近日,，在第18屆世界水資源大會(huì)上發(fā)布的《北京宣言》,，呼吁從國(guó)家政策,、技術(shù)方法創(chuàng)新和公眾參與等各個(gè)方面,，推進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用,、優(yōu)化配置,、系統(tǒng)治理和有效保護(hù)。這一共識(shí),，與我國(guó)“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路高度契合,。

　　興水利、除水害,，是治國(guó)安邦的大事,。我國(guó)夏汛冬枯、北缺南豐的基本水情和農(nóng)耕文明,，決定了治水對(duì)中華民族生存發(fā)展和國(guó)家興盛的重要性,。黨的十八大以來(lái)，黨中央將水安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，對(duì)保障水安全作出一系列重大部署,。隨著時(shí)代發(fā)展和科技進(jìn)步，我國(guó)治水實(shí)踐日趨深入,，積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn),。

　　水資源利用方式實(shí)現(xiàn)深層次變革。近年來(lái),，我國(guó)深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),，建立健全節(jié)水制度政策，大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水,，全面提高水資源利用效率和效益,。數(shù)據(jù)顯示，與2012年相比,，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別下降46.5%、60.4%,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.572,。很多城市都在建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，公眾節(jié)水意識(shí)逐步提升,。

　　水資源配置格局實(shí)現(xiàn)全局性優(yōu)化,。我國(guó)堅(jiān)持以水定城,、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用上限,，實(shí)行用水總量和強(qiáng)度雙控,，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源,。并在此基礎(chǔ)上,，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學(xué)推進(jìn)實(shí)施以南水北調(diào)工程為代表的129處重大跨流域,、跨區(qū)域引調(diào)水工程,，有效平衡了區(qū)域水資源和生產(chǎn)力布局需求。

　　水安全保障能力顯著提升,。我國(guó)不斷完善以水庫(kù),、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系,，建成各類水庫(kù)9.8萬(wàn)座,，修建河流堤防43萬(wàn)公里，設(shè)立國(guó)家蓄滯洪區(qū)98處,�,？茖W(xué)精準(zhǔn)實(shí)施水工程聯(lián)合調(diào)度，成功戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)重水旱災(zāi)害,。與上一個(gè)十年相比,，洪澇災(zāi)害年均損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由0.55%降至0.27%。

　　當(dāng)前,，在氣候變化和人類活動(dòng)影響加劇的雙重作用下,，全球普遍面臨水災(zāi)害頻發(fā)、水資源短缺,、水生態(tài)損害,、水環(huán)境污染等水安全問(wèn)題。在第18屆世界水資源大會(huì)上,，我國(guó)的治水理念,、治水經(jīng)驗(yàn)贏得了參會(huì)代表的廣泛贊譽(yù)，分享的治水技術(shù)也得到了各國(guó)高度認(rèn)可,。

　　應(yīng)對(duì)全球水治理面臨的共同挑戰(zhàn),，我們還要繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景,。充分認(rèn)識(shí)淡水資源的有限性和不可替代性,，積極推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,，全面提升水資源節(jié)約集約利用能力和水平,。還應(yīng)看到，水資源,、水生態(tài),、水環(huán)境承載能力是有限的，必須提高水資源條件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局的適配性,，努力實(shí)現(xiàn)人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡,。

　　水治理既是各級(jí)政府的主要職責(zé)，又需利用好市場(chǎng)機(jī)制,。要充分發(fā)揮各國(guó)政府,、國(guó)際組織、社會(huì)組織,、經(jīng)濟(jì)組織等各自優(yōu)勢(shì),，開(kāi)辟合作共贏、共建共享發(fā)展路徑,。鼓勵(lì)在治水理念,、技術(shù)方法和科技產(chǎn)品等方面創(chuàng)新，凝聚應(yīng)對(duì)水問(wèn)題的智慧和力量,，從而保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。 （作者：金觀平 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）