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日前,,經(jīng)濟日報聚焦廣東省廣州市南沙區(qū)深入踐行習近平經(jīng)濟思想、探索高質(zhì)量發(fā)展,,刊發(fā)了長篇調(diào)研報道《南沙破局》,,引發(fā)熱烈反響。就廣州南沙如何進一步踐行習近平經(jīng)濟思想,、積極推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、探索中國式現(xiàn)代化的“南沙路徑”等話題,經(jīng)濟日報記者專訪了廣東省委常委,、廣州市委書記郭永航,。
記者:習近平總書記要求廣州積極推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),,繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用,。廣州如何落實總書記的重要講話精神?
郭永航:習近平總書記對廣州高度重視,,每到廣州改革發(fā)展關(guān)鍵時刻,,都及時為我們定向領(lǐng)航。在全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,,總書記親臨廣東,、廣州視察,發(fā)表重要講話,,作出系列重要指示,,充分肯定廣州是中國民主革命的策源地和中國改革開放的排頭兵,寄望廣州積極推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),,繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用,。總書記賦予我們的新使命任務,,是對廣州的厚望重托,、對廣州人民的深情厚愛,讓我們感到無限溫暖,、無比振奮,、無上榮光。
廣東省委高度重視廣州高質(zhì)量發(fā)展,,深入學習貫徹總書記重要講話重要指示精神,,召開十三屆三次全會作出“1310”具體部署,,對廣州高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。7月19日,,省委書記黃坤明帶領(lǐng)省委班子成員在廣州調(diào)研,,并主持召開省委常委會會議專題研究廣州工作,圍繞新征程上總書記賦予的新使命新任務,,對廣州工作進行再動員,、再部署、再推進,。我們牢記總書記殷殷囑托,,在深入調(diào)研思考的基礎(chǔ)上,于7月23日召開市委十二屆六次全會,,強調(diào)必須牢牢把握堅持“兩個確立”,、做到“兩個維護”這個根本,把廣州發(fā)展放在全國全省發(fā)展大局中思考和謀劃,,進一步看清大勢,、看清自己、看清方向,。我們深深感到,,廣州作為國家中心城市、大灣區(qū)核心引擎,、省會城市,,在服務全國全省大局中地位重要、作用獨特,,在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中必須站位更高,、標準更嚴、措施更實,、作用更大,。
市委十二屆六次全會深入學習貫徹總書記重要講話重要指示精神,落實省委“1310”具體部署,,細化形成廣州“1312”思路舉措,。其中:“1”就是錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊,、火車頭”這一標高追求,,為全省實現(xiàn)“走在前列”總目標扛起廣州擔當、作出廣州貢獻,;“3”就是激發(fā)改革,、開放、創(chuàng)新三大動力活力,,增創(chuàng)中國式現(xiàn)代化廣州實踐的關(guān)鍵新優(yōu)勢,;“12”就是奮力推動“十二個走在前列,、當好示范”,在實現(xiàn)老城市新活力中譜寫廣州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章,。具體包括:一是縱深推進新階段大灣區(qū)建設(shè),,在全面深化改革開放上走在前列、當好示范,。二是始終堅持產(chǎn)業(yè)第一,、制造業(yè)立市,在構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前列,、當好示范,。三是加快推進高水平科技自立自強,在形成推進高質(zhì)量發(fā)展倍增效應上走在前列,、當好示范,。四是深入實施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程,在高水平推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前列,、當好示范,。五是著力加強城市規(guī)劃建設(shè)治理,在率先轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式上走在前列,、當好示范,。六是持續(xù)強化中心城市門戶樞紐功能,在增強全球高端資源要素集聚輻射能力上走在前列,、當好示范,。七是全力建設(shè)海洋創(chuàng)新發(fā)展之都,,在打造海上新廣東上走在前列,、當好示范。八是全面增強城市文化綜合實力,,在努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上走在前列,、當好示范。九是深入推進綠美廣州生態(tài)建設(shè),,在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化樣板上走在前列,、當好示范。十是用心用情保障改善民生,,在推動共同富裕上走在前列,、當好示范。十一是高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,在服務構(gòu)建新安全格局上走在前列,、當好示范。十二是堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設(shè),,在鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)上走在前列,、當好示范,。
記者:《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》已發(fā)布一年,南沙如何按照習近平總書記擘畫的藍圖,,探索走出中國式現(xiàn)代化的南沙路徑,?
郭永航:在習近平總書記關(guān)心支持下,去年6月中央印發(fā)實施南沙方案,,為廣州向南拓展,、向海發(fā)展、向世界開放賦予了重大利好,。一年來,,在中央及省的大力支持下,省南沙工委,、南沙辦順利組建,,15%企業(yè)所得稅、港澳居民個稅優(yōu)惠等重大政策迅速落地,,新簽約,、動工項目367個,總投資8778億元,,廣豐五期,、芯粵能等重大項目投產(chǎn)量產(chǎn),香港科技大學(廣州),、民心港人子弟學校開學,,成功舉辦大灣區(qū)科學論壇等重大活動,粵港澳合作熱火朝天,,高質(zhì)量發(fā)展日新月異,。
在城市空間布局和格局上,我們守正創(chuàng)新促進廣州千年城脈,、文脈,、商脈傳承發(fā)展,推動城市老中軸,、新中軸,、活力創(chuàng)新軸融合互動,老城區(qū)“歷史文化核”,、東部中心“現(xiàn)代活力核”,、南沙“未來發(fā)展核”聯(lián)動發(fā)展,“老廣州”“新廣州”“未來廣州”交相輝映,,其中“未來發(fā)展核”“未來廣州”的落腳點就是南沙,。我們串珠成鏈,鏈接科技創(chuàng)新資源,全力打造廣州東部縱貫南北,、聯(lián)接中新廣州知識城和南沙科學城的“活力創(chuàng)新軸”,,南部極點就在南沙�,?梢哉f,,南沙是廣州的未來,也是大灣區(qū)的未來,。我們將堅定不移把握大灣區(qū)“一點兩地”戰(zhàn)略定位,,發(fā)揮南沙工委重要作用,協(xié)同港澳奮力把南沙打造成為廣州高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和新引擎,,成為中國式現(xiàn)代化濃縮的精華,。
一是做深改革開放試驗田。抓住國務院把南沙納入制度型開放試點的重大機遇,,深化與港澳規(guī)則銜接機制對接,,對標自貿(mào)港加強投資、貿(mào)易,、金融等制度機制創(chuàng)新,,營造國際一流營商環(huán)境,建好中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地,,提升對外開放門戶功能,。
二是做強高質(zhì)量發(fā)展動力源。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商培育機制,,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,。高水平建設(shè)南沙科學城、南方海洋科技創(chuàng)新中心,,更好發(fā)揮香港科技大學(廣州),、廣州期貨交易所、廣州數(shù)據(jù)交易所作用,,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,。
三是做優(yōu)城市規(guī)劃設(shè)計新標桿,。按照“精明增長,、精致城區(qū)、嶺南特色,、田園風格,、中國氣派”理念,高水平編制新一輪南沙總體發(fā)展規(guī)劃,、國土空間總體規(guī)劃,,全力推動南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個先行啟動區(qū)做出樣板,、形成示范,,加快廣珠澳高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造人人心向往之的未來之城,。
四是做好社會民生事業(yè)新典范,。持續(xù)加強就業(yè)、教育,、醫(yī)療等公共服務供給,,支持中山大學附屬第一醫(yī)院、省中醫(yī)院在南沙創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)學中心,,加快推進全民文化體育綜合體等重大項目,,建設(shè)百姓安居樂業(yè)的幸福南沙。
記者:在加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面,,廣州將如何扛起經(jīng)濟大市挑大梁的責任擔當,?
郭永航:習近平總書記強調(diào),要推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,,為我們做好經(jīng)濟工作提供了根本遵循,。廣州將扛起經(jīng)濟大市挑大梁的責任,錨定全年目標任務,,堅持實體經(jīng)濟為本,、制造業(yè)立市,深入實施產(chǎn)業(yè),、平臺,、項目、企業(yè),、環(huán)境五大提升行動,,全力保持經(jīng)濟向好態(tài)勢。
一是提升制造業(yè)核心競爭力,,打造國際一流先進制造業(yè)集群,。以“四化”平臺賦能新型工業(yè)化建設(shè),大力改造升級傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),,前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),,發(fā)揮廣汽埃安、小鵬汽車等龍頭帶動作用,,加快壯大智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè),,大力推進粵芯、增芯等集成電路項目,,支持廣藥,、百濟神州等生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品多元化,拓展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、綠色石化和新材料,、生物醫(yī)藥與健康等新興產(chǎn)業(yè)支撐功能,,打造萬億引領(lǐng)、千億支撐的產(chǎn)業(yè)集群體系,。
二是提升現(xiàn)代服務業(yè)支撐力,,打造具有全球影響力的現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心。增強生產(chǎn)制造服務能力,,發(fā)揮國家廣告產(chǎn)業(yè)園,、廣州設(shè)計之都等作用,打造更多千億元級生產(chǎn)性服務業(yè)集群,。培育建設(shè)國際消費中心城市,,擦亮直播電商之都、世界美食之都等名片,,促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。健全金融支持實體經(jīng)濟體制機制,加快大灣區(qū)商業(yè)銀行,、大灣區(qū)跨境理財和資管中心建設(shè),。
三是提升產(chǎn)業(yè)項目帶動力,打造支撐廣州現(xiàn)代化建設(shè)的增長極,。堅持項目為王,,加快粵芯三期、TCL中環(huán)等重大項目建成投產(chǎn),,做好紫粵半導體,、維信諾屏體等新招引項目對接服務。探索“政府點題,、鏈主招引”,,完善招商、落地,、投產(chǎn),、達產(chǎn)閉環(huán)機制,吸引更多頭部企業(yè),、高精尖項目,,共建廣州產(chǎn)業(yè)鏈“叢林生態(tài)圈”。
四是提升發(fā)展平臺影響力,,打造服務全國全省高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場,。支持各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū),、綜保區(qū)提級賦能,做強中新廣州知識城、廣州科學城,、廣州大學城,、國際生物島等增長極,把東部中心打造成為產(chǎn)城融合,、職住平衡的示范區(qū),,推動人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)等平臺加快產(chǎn)業(yè)導入,提升天河中央商務區(qū)能級量級,。
五是提升城市綜合承載力,,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更優(yōu)質(zhì)的空間載體。堅持“拆,、治,、興”并舉,積極穩(wěn)步推進城中村改造,,推動村級工業(yè)園,、物流園、傳統(tǒng)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級,,推動服裝,、美妝、箱包,、珠寶等城中村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài),,培育孵化更有生命力的新興產(chǎn)業(yè),帶動形成新的經(jīng)濟增長點,。
六是提升營商環(huán)境吸引力,,打造企業(yè)綜合成本最低、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最優(yōu)的全球標桿城市,。倍加珍惜企業(yè)和企業(yè)家這一城市最寶貴的戰(zhàn)略資源,,推動營商環(huán)境6.0改革,引導各類資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚,。落實“兩個毫不動搖”,,開展新一輪國企改革深化提升行動,實施市促進民營經(jīng)濟發(fā)展20條,,推進中小企業(yè)能辦大事創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),。培育壯大各類經(jīng)營主體,優(yōu)化服務企業(yè)效能,,構(gòu)建親清政商關(guān)系,,共同開創(chuàng)廣州高質(zhì)量發(fā)展新局面。 (經(jīng)濟日報記者 張建軍)