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深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯

2023-11-02 06:40 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯

2023年11月02日 06:40   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   王生升

  加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,,是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋,。構(gòu)建新發(fā)展格局是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容,,對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有全局性指導(dǎo)意義。

  當(dāng)前,,中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局交織激蕩,我們要立足我國發(fā)展階段,、環(huán)境,、條件變化,提高歷史思維能力,,科學(xué)把握構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯,,加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),,把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,,持續(xù)增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的主體地位,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),,為夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基,、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性提供強(qiáng)大支撐。

  加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)

  生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,�,?茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,,是人類認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律能力的集中反映,�,?萍甲粤⒆詮�(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要,。在新征程上,,必須以時(shí)不我待的精神加強(qiáng)自主創(chuàng)新、推進(jìn)科技自立自強(qiáng),,不斷提升我國發(fā)展的獨(dú)立性,、自主性、安全性,。

  回顧世界發(fā)展歷程,,18世紀(jì)以來世界發(fā)生了幾次重大科技革命,每一次都深刻改變了世界發(fā)展面貌和格局,。一些國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨�,,�?jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、軍事實(shí)力迅速增強(qiáng),,甚至一躍成為世界強(qiáng)國。第一次工業(yè)革命時(shí)期,,英國建立起了以棉紡,、煤炭、鋼鐵和造船業(yè)等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系,,走上了世界霸主地位,。第二次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期,美國建立起以電力,、石油,、化工和汽車等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系,其制造業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值迅速增長,,在科技和產(chǎn)業(yè)革命中成為領(lǐng)航者和最大獲利者,。

  聚焦國內(nèi),在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,,我們黨始終高度重視發(fā)展教育,、科技、人才事業(yè),,作出了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等重大部署,為我國現(xiàn)代化事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�,;仡櫄v史,,新中國成立后,我們吹響了“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)角,。改革開放之初,,鄧小平鮮明提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。黨的十五大提出實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,,要把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位,。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性,、格局性重大變化,,成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,走出了一條從人才強(qiáng),、科技強(qiáng),,到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、國家強(qiáng)的發(fā)展道路,。

  隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,以數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化為顯著特征的新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,新領(lǐng)域新賽道持續(xù)涌現(xiàn),,這必將深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式,,也將重塑世界經(jīng)濟(jì)政治格局。但也要看到,,當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),,一些發(fā)達(dá)國家對(duì)我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷打壓,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性穩(wěn)定性面臨多重壓力,。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征,,是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通,、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,大力推進(jìn)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢,,高效集聚創(chuàng)新要素,為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),。

  做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

  馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理告訴我們,,物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。人類必須首先滿足吃,、穿,、住等基本生存需要,然后才能從事政治,、科學(xué),、藝術(shù)等其他活動(dòng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)以物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為主,,直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,,為滿足人們物質(zhì)生活需要和精神生活需要提供物質(zhì)保障。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本,、財(cái)富之源,,要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力,、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

  近代以來,,科技進(jìn)步使人類社會(huì)面貌發(fā)生了根本變化,無論是西方發(fā)達(dá)國家的崛起歷史,,還是發(fā)展中國家的后發(fā)追趕歷程,,都清楚展現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。反之,,如果一國經(jīng)濟(jì)過于重視和依賴虛擬經(jīng)濟(jì),,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“脫實(shí)向虛”態(tài)勢,就容易引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)乃至更大問題,,其發(fā)展?jié)摿?huì)被迅速耗盡,。

  實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的命脈所在。新中國成立后,,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命,,確立社會(huì)主義基本制度,,建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,。改革開放40多年來,,我國工業(yè)化水平大幅度提高,成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家,,制造業(yè)增加值已連續(xù)多年居世界第一位,,220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列,。這些歷史性成就的取得,,都是我國高度重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么程度,,實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國發(fā)展的本錢和在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動(dòng)的根基,。

  我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,,但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比仍有一定差距,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)、大而不優(yōu),。做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求,,有利于增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,。必須堅(jiān)持把做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,建設(shè)具有完整性,、先進(jìn)性,、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,。要錨定目標(biāo),,深刻把握我國發(fā)展的階段性特征和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,,推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展,,為構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢提供重要支撐。

  持續(xù)增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)主體地位

  在市場經(jīng)濟(jì)條件下,,供給和需求的平衡是社會(huì)再生產(chǎn)順利展開的必要條件,。滿足人民需要是社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的,這從根本上決定了供給與需求的平衡和統(tǒng)一,,也對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)比例平衡和內(nèi)循環(huán)體系順暢貫通提出了要求,。只有堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),著力提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性,,形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,才能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。

  新中國成立后,,我們黨帶領(lǐng)人民獨(dú)立自主、自力更生,,立足國內(nèi)發(fā)展生產(chǎn),、增加供給,不斷提升人民的物質(zhì)生活水平,。面對(duì)2008年國際金融危機(jī),,我們把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,,國內(nèi)循環(huán)在我國經(jīng)濟(jì)中的作用開始顯著上升,。黨的十八大以來,基于國內(nèi)外形勢發(fā)展變化,,黨中央提出把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,,不斷改善供求關(guān)系,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,,使發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng),,通過構(gòu)筑強(qiáng)大的內(nèi)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤來保障國民經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行。

  隨著國際環(huán)境變化,,市場和資源“兩頭在外”的國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱,,國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁。未來一個(gè)時(shí)期,,我國國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會(huì)更加明顯,,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。構(gòu)建新發(fā)展格局是對(duì)我國客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢的自覺把握,,是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,。要保證經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻,推動(dòng)各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,、循環(huán)流轉(zhuǎn),,必須堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平,,有針對(duì)性地加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),,確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,,不斷提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提高國際競爭力,,增強(qiáng)對(duì)國際循環(huán)的吸引力,、推動(dòng)力,牢牢把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán),。

  實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)

  封閉導(dǎo)致落后,,開放帶來繁榮。成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,,無一不是通過發(fā)揮比較優(yōu)勢,、積極參與國際循環(huán)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和人均收入水平提升。從我國自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,,改革開放以來我們能取得經(jīng)濟(jì)長期快速發(fā)展的奇跡離不開積極參與國際大循環(huán),。2013年,習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,,并創(chuàng)造性提出共建“一帶一路”倡議,,為推進(jìn)高水平對(duì)外開放、積極參與國際循環(huán)貢獻(xiàn)了“中國方案”,。共建“一帶一路”倡議獲得了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同,,150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件,,20多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域多邊合作平臺(tái)相繼成立,,一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目落地生根,匯集起人類共同發(fā)展的最大公約數(shù),。

  共建“一帶一路”的成果充分表明,,國內(nèi)大循環(huán)與國內(nèi)國際雙循環(huán)是統(tǒng)一體,內(nèi)外需市場本身是相互依存,、相互促進(jìn)的,。一方面,發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,,將為世界各國提供更加廣闊的市場機(jī)會(huì),。另一方面,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì),,同全球很多國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度都比較高,,積極主動(dòng)地參與國際循環(huán)有利于推動(dòng)我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升國內(nèi)循環(huán)的效率和水平,,增強(qiáng)我國國際合作和競爭新優(yōu)勢,。

  當(dāng)前,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,,經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,,各國只有積極開放,,才能獲得自身發(fā)展必需的資金、技術(shù),、資源,、市場、人才,,才能獲得源源不斷的新動(dòng)力、新活力和新空間,。構(gòu)建新發(fā)展格局,,必須推進(jìn)高水平對(duì)外開放,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,,提高在全球配置資源能力,,更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,。加快形成全方位、多層次,、多元化的開放合作格局,,推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)和高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次的對(duì)外開放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放,、包容,、普惠、平衡,、共贏的方向發(fā)展,。

 �,。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:王生升 作者系南開大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院常務(wù)副院長,、教授)

(責(zé)任編輯:王炬鵬)