習(xí)近平總書(shū)記近日在上?？疾鞎r(shí)指出，上海作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地和深度鏈接全球的國(guó)際大都市,，要在更高起點(diǎn)上全面深化改革開(kāi)放,，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　在更高起點(diǎn)上全面深化改革開(kāi)放,，是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天,，任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)都不可能獨(dú)立于他者之外,，都需要通過(guò)對(duì)外開(kāi)放與合作促進(jìn)自身的發(fā)展和繁榮。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,，必須深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革,，推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放,，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　以上海為例,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)10年來(lái)，聚焦投資管理,、貿(mào)易便利,、金融創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變四大核心領(lǐng)域攻堅(jiān)突破,，基本建立了與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系,，積累了先行先試的有利條件。在國(guó)家層面復(fù)制推廣的302項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果中,，有145項(xiàng)源自上海首創(chuàng)或同步先行先試,。

　　日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》,，主動(dòng)全面對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,，進(jìn)一步加大壓力測(cè)試力度。這不僅為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放指明了方向,，也是我國(guó)在更高起點(diǎn)上全面深化改革開(kāi)放的重要舉措,。

　　推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，需要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性,。近年來(lái),，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義等思潮抬頭,，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。今年以來(lái)，我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素增多,，國(guó)內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。全面深化開(kāi)放是有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的重要對(duì)策之一,，有利于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)朝著更加穩(wěn)定,、健康的方向發(fā)展。

　　推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,，需要加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通體系建設(shè),，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,。通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,、完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度等措施，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向更高層次,、更高水平發(fā)展,。要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度,，加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和技術(shù)交流，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放和發(fā)展,，吸引更多外資和技術(shù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。

　　推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，需要加強(qiáng)創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng),。應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),，提高自主創(chuàng)新水平。通過(guò)加大科技研發(fā)投入,、建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)等措施,，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí),，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,，培育高素質(zhì)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過(guò)完善人才激勵(lì)機(jī)制,、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境等措施,，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,，需要保持戰(zhàn)略定力和耐心,，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏的原則,，不斷推進(jìn)全方位,、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放,，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更大力量,。 （作者：金觀平 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）