新年伊始,，各地紛紛發(fā)力政府投資。有的地方集中開工一批重大項目,，有的地方設(shè)立規(guī)模不小的政府投資基金,，加快布局一系列新興產(chǎn)業(yè),。與此同時，一些地方相繼發(fā)布一季度專項債券發(fā)行計劃,，推動專項債券早發(fā)早用,。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能減排降碳,，培育發(fā)展新動能。當(dāng)前,，有效需求不足問題仍較突出,，加大政府投資力度有利于帶動擴(kuò)大全社會投資,，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,。在大力推進(jìn)政府投資的同時,，也應(yīng)注意強(qiáng)化政府投資的精準(zhǔn)性,、有效性，切忌大水漫灌,、一哄而上,，防止低效無效投資造成新的資源浪費。

　　政府投資要統(tǒng)籌使用好各類資金,。增發(fā)1萬億元國債,、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券,，以及車購稅補助地方資金,、鐵路建設(shè)基金、民航發(fā)展基金等,，都是今年政府投資的重要資金來源,。特別是專項債券已成為地方政府補短板、增后勁,、帶動擴(kuò)大有效投資的重要工具,，今年國家有望繼續(xù)安排適當(dāng)規(guī)模的地方政府專項債券，各地要早發(fā)快用,，盡快形成實物工作量,。要堅持“一盤棋”思路，統(tǒng)籌各項資金使用,，著力提高投資效率,，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用,。

　　政府投資要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),。各地要結(jié)合實際情況，堅持“有所為有所不為”,，聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力,。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳,、安全能力建設(shè)等領(lǐng)域,，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,，確定既利當(dāng)前,、又利長遠(yuǎn)的政府投資項目，真正形成有效益的投資,。著重用好增發(fā)國債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

　　政府投資要發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用,。政府投資具有“四兩撥千斤”的撬動作用,，能夠有效帶動全社會投資。以專項債券為例,，2023年發(fā)行的專項債券中,，用作項目資本金的超過3000億元,，預(yù)計拉動社會投資超萬億元,，放大效應(yīng)十分顯著。各地要通過政府投資和政策激勵,，吸引,、帶動更多民間資本按市場化原則參與重大項目建設(shè),，給民間投資提供更大舞臺,，充分激發(fā)社會投資活力,，形成多元投資格局,。

　　推進(jìn)政府投資,，既要緊盯效益，也要嚴(yán)守規(guī)范,。在爭取盡快開工建設(shè),、盡早形成實物量的同時，要始終堅持科學(xué)決策,、規(guī)范管理,。政府投資項目直接關(guān)系公共利益，必須強(qiáng)化監(jiān)管,、確保工程質(zhì)量,。同時，加強(qiáng)對政府投資資金預(yù)算約束,，規(guī)范資金使用管理,，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉借債務(wù)，防止產(chǎn)生新的債務(wù)風(fēng)險,。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報）