中央經(jīng)濟工作會議提出,，“統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”“要把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來,，促進各類要素雙向流動,，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設,，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”。

　　這是黨中央基于當前我國發(fā)展實際作出的重大部署,，體現(xiàn)了對于高質(zhì)量發(fā)展的辯證思考,，以及推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決心和信心。

　　黨的十八大以來,，我國實施了規(guī)�,？涨啊⒘Χ茸畲�,、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，完成了消除絕對貧困的艱巨任務,，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡,。但也要看到，當前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征依然明顯,，農(nóng)村發(fā)展明顯滯后于城市,，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)依然是最主要的結(jié)構(gòu)性問題之一。

　　統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，事關(guān)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的質(zhì)量,，也關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠,、關(guān)乎民生,。在中國式現(xiàn)代化征程上，我們不能只有城市繁榮的一面,，無視鄉(xiāng)村落后的另一面,，特別是進入新發(fā)展階段以來，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,，需要把統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興擺在更加突出的位置,。客觀地看,，全面建設現(xiàn)代化國家最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村,。

　　提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，是統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵一招,。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提,，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)。只有實現(xiàn)了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)振興,，才能帶動社會,、文化,、生態(tài)等方面的全面振興。從這個意義上看,，只有加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,，才能從根本上拓寬經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑。

　　加強城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村振興的帶動作用,，是統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的有效途徑,。縣城是連接大城市與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵紐帶,，積極推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設,，對推動鄉(xiāng)村振興具有重要影響。要從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)系,、城鄉(xiāng)關(guān)系,，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,，使新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興相互成就、相得益彰,。

　　更加注重對宏觀調(diào)控手段的運用,，是統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的有力保障。要積極用好財稅,、金融,、產(chǎn)業(yè)等方面的政策舉措，以持續(xù)不斷的體制機制改革,，促進城鄉(xiāng)要素資源雙向流動,、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙向賦能。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題之所以長期存在,，有歷史原因,，也有市場調(diào)節(jié)的問題。要解決市場失靈的問題,，就要更好地發(fā)揮政府作用,，既立足當前又著眼長遠，既強化問題導向又明確政策取向,，堅持以人為本縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域及收入差距，不斷增強城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性,、協(xié)調(diào)性和包容性,。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）