從西南邊陲的后發(fā)之地,,到面向南亞東南亞的開放前沿,,云南的實踐生動證明,高水平開放是沿邊地區(qū)推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的一把“金鑰匙”,。
優(yōu)勢在區(qū)位,,出路在開放。擁有區(qū)位優(yōu)勢,,往往是擴大開放的先決條件,。而能否正確把握區(qū)位,考驗著地方的判斷力,。把區(qū)位優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢,,需要地方主動融入國家發(fā)展大局,在國家重大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)認(rèn)清自身的定位與作用,,通過“謀全局”更好地“謀一域”,。
多年前,云南區(qū)位優(yōu)勢并不明顯,。隨著RCEP落地生效,,“一帶一路”等重大倡議疊加交匯,云南一躍成為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道,。前后巨變,,正是在于云南抓住國家南向開放的重大契機,讓區(qū)域發(fā)展乘上國家發(fā)展的“東風(fēng)”,。由此,,開放末梢變前沿、區(qū)位劣勢變優(yōu)勢,,以大開放促進(jìn)大發(fā)展,,照亮云南奮進(jìn)之路,。
對沿邊地區(qū)而言,實現(xiàn)更高水平開放的當(dāng)務(wù)之急是補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,。道路通,,則百業(yè)興。完善聯(lián)通鐵路,、公路,、航空運輸網(wǎng),對促進(jìn)貿(mào)易融通的作用巨大,。在云南,,僅一條中老鐵路就承載了我國與東盟國家一半的鐵路貨運,“黃金通道”名副其實,,成為當(dāng)?shù)厍藙痈咚介_放的有力抓手,。
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的開放,同樣缺少根基,。不少沿邊地區(qū)已經(jīng)清醒地認(rèn)識到,,通道式的“過路經(jīng)濟(jì)”對高質(zhì)量發(fā)展的作用有限,只有把產(chǎn)業(yè)留下來,,人才、技術(shù),、就業(yè)等才能真正跟上來,。把“經(jīng)濟(jì)通道”打造成“通道經(jīng)濟(jì)”,成為包括云南在內(nèi)的沿邊地區(qū)以開放促發(fā)展的共同路徑,。
舉其所長,,則事無不成。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,,因地制宜,、深挖特色是關(guān)鍵。就云南而言,,當(dāng)?shù)亓⒆阋延匈Y源,,分析比較優(yōu)勢,一體推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì),、口岸經(jīng)濟(jì),、園區(qū)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”,在發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐作用的同時,,優(yōu)化重塑產(chǎn)業(yè)格局,,綠色能源、生物醫(yī)藥等一批新產(chǎn)業(yè)落地生根,。今后,,云南還將繼續(xù)在壯大特色產(chǎn)業(yè),、提升產(chǎn)業(yè)能級上下功夫,增強制造業(yè)融入國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的能力,。
從更寬廣的視野看,,大開放是內(nèi)外統(tǒng)籌,雙向開放,。不同于改革開放之初市場和資源“兩頭在外”的要素型開放,,如今的中國正邁向以制度型開放為主的高水平開放新階段?!耙M(jìn)來”“走出去”的內(nèi)涵進(jìn)一步拓展,,更多國外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國,共享中國大市場,;更多中國的項目,、產(chǎn)品、服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)走向世界,,拓展開放新空間,。
在這樣的背景下,沿邊地區(qū)要努力成為國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的窗口,。發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢,,一方面背靠國內(nèi)大市場,吸引集聚優(yōu)質(zhì)要素和資源,;另一方面深化國際合作,,擴大對外貿(mào)易和雙向投資,更好地融入共建“一帶一路”,,不斷提高國際分工地位,,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。
以開放紓發(fā)展之困,、暢貿(mào)易之路,、聚產(chǎn)業(yè)之勢,這是云南的探索,。未來,,期待更多地區(qū)共同揚起高水平開放的風(fēng)帆,收獲高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果,。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:經(jīng)濟(jì)日報評論員)