從西南邊陲的后發(fā)之地,,到面向南亞?wèn)|南亞的開放前沿,云南的實(shí)踐生動(dòng)證明,,高水平開放是沿邊地區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的一把“金鑰匙”。
優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,出路在開放,。擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì),往往是擴(kuò)大開放的先決條件,。而能否正確把握區(qū)位,,考驗(yàn)著地方的判斷力。把區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì),,需要地方主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局,,在國(guó)家重大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)認(rèn)清自身的定位與作用,通過(guò)“謀全局”更好地“謀一域”,。
多年前,,云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯。隨著RCEP落地生效,,“一帶一路”等重大倡議疊加交匯,,云南一躍成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道,。前后巨變,正是在于云南抓住國(guó)家南向開放的重大契機(jī),,讓區(qū)域發(fā)展乘上國(guó)家發(fā)展的“東風(fēng)”,。由此,開放末梢變前沿,、區(qū)位劣勢(shì)變優(yōu)勢(shì),,以大開放促進(jìn)大發(fā)展,照亮云南奮進(jìn)之路,。
對(duì)沿邊地區(qū)而言,,實(shí)現(xiàn)更高水平開放的當(dāng)務(wù)之急是補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。道路通,,則百業(yè)興,。完善聯(lián)通鐵路、公路,、航空運(yùn)輸網(wǎng),,對(duì)促進(jìn)貿(mào)易融通的作用巨大。在云南,,僅一條中老鐵路就承載了我國(guó)與東盟國(guó)家一半的鐵路貨運(yùn),,“黃金通道”名副其實(shí),成為當(dāng)?shù)厍藙?dòng)高水平開放的有力抓手,。
沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的開放,,同樣缺少根基。不少沿邊地區(qū)已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,,通道式的“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的作用有限,,只有把產(chǎn)業(yè)留下來(lái),人才,、技術(shù),、就業(yè)等才能真正跟上來(lái)。把“經(jīng)濟(jì)通道”打造成“通道經(jīng)濟(jì)”,,成為包括云南在內(nèi)的沿邊地區(qū)以開放促發(fā)展的共同路徑,。
舉其所長(zhǎng),則事無(wú)不成,。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,,因地制宜、深挖特色是關(guān)鍵,。就云南而言,,當(dāng)?shù)亓⒆阋延匈Y源,分析比較優(yōu)勢(shì),,一體推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì),、口岸經(jīng)濟(jì),、園區(qū)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”,在發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐作用的同時(shí),,優(yōu)化重塑產(chǎn)業(yè)格局,,綠色能源、生物醫(yī)藥等一批新產(chǎn)業(yè)落地生根,。今后,,云南還將繼續(xù)在壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)上下功夫,,增強(qiáng)制造業(yè)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的能力,。
從更寬廣的視野看,大開放是內(nèi)外統(tǒng)籌,,雙向開放。不同于改革開放之初市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的要素型開放,,如今的中國(guó)正邁向以制度型開放為主的高水平開放新階段,。“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的內(nèi)涵進(jìn)一步拓展,,更多國(guó)外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó),,共享中國(guó)大市場(chǎng);更多中國(guó)的項(xiàng)目,、產(chǎn)品,、服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)走向世界,拓展開放新空間,。
在這樣的背景下,,沿邊地區(qū)要努力成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的窗口。發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢(shì),,一方面背靠國(guó)內(nèi)大市場(chǎng),,吸引集聚優(yōu)質(zhì)要素和資源;另一方面深化國(guó)際合作,,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和雙向投資,,更好地融入共建“一帶一路”,不斷提高國(guó)際分工地位,,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為,。
以開放紓發(fā)展之困、暢貿(mào)易之路,、聚產(chǎn)業(yè)之勢(shì),,這是云南的探索。未來(lái),,期待更多地區(qū)共同揚(yáng)起高水平開放的風(fēng)帆,,收獲高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果,。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員)