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以高質量跨越發(fā)展推進中國式現代化云南實踐——訪云南省委書記、省人大常委會主任王寧

2024-01-26 06:05 來源:經濟日報
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以高質量跨越發(fā)展推進中國式現代化云南實踐——訪云南省委書記,、省人大常委會主任王寧

2024年01月26日 06:05   來源:經濟日報   □ 本報記者 管培利 曹 松

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  記者:黨的十八大以來,,習近平總書記兩次考察云南,對云南作出“主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,,努力成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵,、面向南亞東南亞輻射中心”等重要指示,。云南在學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神方面,有哪些具體思路和舉措,?

  王寧:習近平總書記十分關心云南發(fā)展,、牽掛各族人民,黨的十八大以來,,兩次考察云南,,對云南作出一系列重要指示。云南4700萬各族人民牢記總書記囑托,,把高質量發(fā)展和跨越式發(fā)展統(tǒng)一起來,,以高質量跨越式發(fā)展推進中國式現代化云南實踐。重點是堅持6條工作思路和舉措,。

  一是錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標,。我們對標2035年與全國同步基本實現社會主義現代化,制定了3年上臺階,、8年大發(fā)展,、15年大跨越的戰(zhàn)略發(fā)展目標,明晰了云南現代化建設的施工圖,。

  二是一體推進“三大經濟”發(fā)展,。我們立足云南資源和區(qū)位優(yōu)勢,,把大力發(fā)展資源經濟、園區(qū)經濟,、口岸經濟作為現代化建設的重要路徑,,以資源換產業(yè)、以園區(qū)聚產業(yè),、以口岸推動產業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán),。

  三是堅持“六個大抓”。我們著眼云南的不足和差距,,強調不足就是動力,,差距就是潛力,持續(xù)大抓產業(yè)發(fā)展,、大抓營商環(huán)境,、大抓改革開放、大抓經營主體,、大抓綠色發(fā)展,、大抓創(chuàng)新發(fā)展,以此作為現代化建設的重要抓手,。

  四是抓實系列三年行動,。我們以三年為一輪,把重要工作和任務分解為若干三年行動,,項目化清單化具體化實施,,一件事一件事盯住抓,一年一年接續(xù)抓,,使之成為現代化建設的工作載體,。

  五是深化“兩場革命”。我們把深化干部作風革命效能革命作為現代化建設的前提保障,,推行“三法三化”,,推動領導干部當好“施工隊長”,反對“十種典型問題”,,倡導“十種鮮明導向”,。

  六是樹牢造福人民的政績觀。我們堅持把為民造福作為最大政績,、作為現代化建設最大動力,。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民特別是農民和脫貧人口收入,增進人民群眾生態(tài)福祉,,加快補齊教育,、醫(yī)療等民生領域短板,讓邊疆各族人民更加幸福安康,。

  記者:努力成為我國面向南亞東南亞輻射中心,,是習近平總書記對云南提出的“三個定位”之一,。開放發(fā)展是推動云南經濟轉型升級的重要途徑。云南如何通過發(fā)展資源經濟,、園區(qū)經濟、口岸經濟,,更好服務和融入新發(fā)展格局,?

  王寧:隨著高質量共建“一帶一路”的深入推進、中老鐵路運營的快速發(fā)展,,云南發(fā)展面臨新的機遇,。作為欠發(fā)達后發(fā)展地區(qū),我們要更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,,更加積極地服務和融入新發(fā)展格局,。云南的比較優(yōu)勢,主要來自于資源和區(qū)位的優(yōu)勢疊加,。

  一方面,,資源優(yōu)勢獨特。云南被譽為動物王國,、植物王國,、有色金屬王國,擁有高原特色農業(yè),、文化旅游,、綠色能源、礦產,、生物,、勞動力等資源優(yōu)勢。同時,,我們也清醒地認識到,,資源優(yōu)勢如果不能轉化成現實生產力,就只是靜態(tài)資源,,甚至還會落入“資源陷阱”,。為此,我們堅持發(fā)展高起點的資源經濟,,以資源這棵梧桐樹引來金鳳凰,,“嫁接”發(fā)達地區(qū)的資金、技術,、管理,、市場渠道等,形成了一批高質量的產業(yè),。比如,,硅光伏產業(yè),,短短幾年時間產值就超過千億元,并形成完整的產業(yè)鏈,,一個重要因素是云南綠電占比近90%,,“綠電+先進制造業(yè)”的產品具有更低的碳含量、更高的綠色附加值,。這種資源優(yōu)勢可謂人無我有,。

  另一方面,區(qū)位優(yōu)勢明顯,。云南是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡,,是“一帶一路”西南方向國內國際雙循環(huán)的樞紐。我們的高速公路里程突破1萬公里,、居全國第2位,,高速鐵路里程1212公里,,“七出省五出境”高速公路網基本形成,,“八出省五出境”鐵路網不斷延伸。中老鐵路聯通我國與歐亞,、融入中南半島及環(huán)印度洋地區(qū),,使云南成為國內大市場與南亞東南亞新興市場的關鍵鏈環(huán)。前年,,國務院出臺支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見,。去年,國家又出臺政策支持我們建設沿邊產業(yè)園區(qū)承接產業(yè)轉移,。我們積極用好國家政策,,深化園區(qū)改革創(chuàng)新,完善口岸功能,,大力發(fā)展園區(qū)經濟,、口岸經濟。這正是我們把資源優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢疊加起來,,形成綜合優(yōu)勢的一步棋,。

  新征程上,我們將牢記習近平總書記“云南經濟要發(fā)展,,優(yōu)勢在區(qū)位,、出路在開放”的囑托,不斷發(fā)展壯大資源經濟,、園區(qū)經濟,、口岸經濟,主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,以一域之光為全局添彩,。

  記者:云南“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標,,體現了云南現代化建設穩(wěn)步推進、扎實前行,。3年上臺階是基礎,,第一年走下來,是否達到預期,?下一步有哪些考慮,?

  王寧:2023年是全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年,也是云南3年上臺階的第一年,。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,,堅持走高質量跨越式發(fā)展之路,,緊緊抓住經濟轉型升級這個“牛鼻子”,保持了經濟發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢,,全省經濟增長4.4%,、總量邁上3萬億元臺階。在實現量的合理增長的同時,,呈現出質的積極變化,。主要體現在5個方面:

  一是轉方式邁出重要一步。2023年全省產業(yè)投資增長10.5%,,占全部投資的比重首次超過五成,,較上年提高9.7個百分點,有效對沖了房地產和基礎設施投資收縮的影響,。二是調結構取得積極進展,。農業(yè)投資規(guī)模繼續(xù)保持全國領先,占全國比重超過14%,,較上年提高3.2個百分點,。以硅光伏、新能源電池為代表的電子行業(yè)增加值連續(xù)18個月實現25%以上的增速,,成為新的支柱產業(yè),。全年接待游客10.4億人次、旅游總收入1.4萬億元,,帶動住宿,、餐飲業(yè)等快速增長,旅游業(yè)成為拉動消費,、帶動發(fā)展,、促進增收的重要引擎。三是經營主體引培實現新突破,。全省實有經營主體突破630萬戶,,全年凈增141萬戶,,其中凈增企業(yè)38.6萬戶。創(chuàng)新建立中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺,,運行10個月來,,累計授信貸款超820億元,惠及中小微企業(yè)和個體工商戶5萬多家,。四是對外開放呈現新亮點,。昆明市托管磨憨口岸成效明顯,高水平舉辦南博會,、旅交會等,,中老鐵路開通2年來,貨物運輸拓展至12個“一帶一路”共建國家,,累計發(fā)送旅客2670多萬人次,,運輸貨物3170多萬噸,遠超預期,,黃金大通道效應不斷彰顯,。五是人民生活有了新提高。民生支出占地方一般公共預算支出比重為74.3%,。城鄉(xiāng)居民收入分別增長3.3%,、8.0%。脫貧人口人均純收入16344元,、增長14.8%,,實現人均純收入在8500元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶動態(tài)清零,進一步抬高了防返貧的底線,。

  總體來看,,我們3年上臺階邁出了堅實的第一步。省委經濟工作會議明確,,3年上臺階要緊扣經濟轉型升級下功夫,,加快跨越這個關口期。當前,,云南正處于經濟轉型升級最吃勁的階段,,我們的策略是“守底線、穩(wěn)支撐,、增動力,、上臺階”四句話。守底線,,就是堅決守住耕地保護和糧食安全,、生態(tài)環(huán)境保護、不發(fā)生重大風險的底線,以高水平安全保障高質量發(fā)展,。穩(wěn)支撐,,就是全力以赴穩(wěn)投資、穩(wěn)能源電力,、穩(wěn)房地產,,把該立的立住、立穩(wěn)當,。增動力,,就是強化科技創(chuàng)新賦能,深化實化國資國企改革,,做大做強民營企業(yè),,大抓營商環(huán)境和招商引資,深入推進高水平開放,,不斷增強經濟社會發(fā)展的內生動力,。上臺階,就是推動產業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)居民收入,、民生保障再上臺階,,做強做優(yōu)高原特色農業(yè),,闖出新型工業(yè)化新路,促進文旅產業(yè)高質量轉型升級,,加快培植發(fā)展現代物流業(yè),,在經濟轉型升級中不斷增進民生福祉。

  記者:新年伊始,,云南省委明確要求州(市)黨委書記親自謀劃,、親自部署、親自抓落實10件具體的事,。這10件事幾乎都是涉及民生的事,。云南在民生保障上有什么新的做法?

  王寧:我們不斷鞏固拓展主題教育成果,,聚焦人民群眾急難愁盼問題,,堅持以“小切口”改革服務大民生。比如,,我們總結推廣孟連縣“334”利益分配模式,、永仁縣“幸福里”就業(yè)服務平臺、會澤縣娜姑鎮(zhèn)“三個組織起來”等做法,,促進農民持續(xù)增收和就地就近就業(yè),。比如,我們鮮明提出“抓今天云南的教育,就是抓云南未來的發(fā)展”“謀健康就是謀民生,,抓健康就是抓發(fā)展”等理念,,推行“體驗式”工作方法,要求領導干部特別是各地黨政“一把手”當好“編外校長”“編外院長”,,到學校去聽一聽老師和學生的意見,,以患者身份看病就醫(yī)走流程,實打實掛聯幫助薄弱學校,、醫(yī)院解決困難問題,。比如,我們把“一老一小”服務保障工作作為頭等大事,,開展農村留守兒童,、困境兒童和留守老人關愛行動,強化學生心理健康教育引導,。再比如,,我們創(chuàng)新建立防汛“1262”預警與叫應等機制,加強安全生產工作,,切實保障人民群眾生命財產安全,。

  記者:非常感謝您接受我們采訪。

  王寧:加強經濟宣傳工作十分重要,。近年來,,經濟日報聚焦打造宣傳研究習近平經濟思想高地和重要陣地,持續(xù)報道云南高質量跨越式發(fā)展的生動實踐,。對此,,我們十分感謝。希望今后繼續(xù)關注云南,、報道云南,,讓社會各界更好地了解云南,增強對云南發(fā)展的信心,。 (經濟日報記者 管培利 曹 松)

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