據(jù)報(bào)道，在個(gè)別地方的部分鄉(xiāng)村,，一大片光伏陣列矗立在連片的稻田里。有的是2019年耗資800多萬(wàn)元建起的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，2021年起卻被用來建設(shè)光伏電站,。這引發(fā)了熱議，也讓人們思考耕地保護(hù)和產(chǎn)業(yè)用地的問題,。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。這些年來，無論國(guó)際形勢(shì)怎么變化,，14億多人都能每天到點(diǎn)開飯,，飯碗越端越穩(wěn)，吃得越來越好,，重要原因是牢牢守住了耕地紅線,。近年來，耕地保護(hù)越來越嚴(yán)格,，不僅落實(shí)“占補(bǔ)平衡”,，又提出“進(jìn)出平衡”。通過耕地保護(hù)黨政同責(zé),、衛(wèi)星遙感圖片比對(duì),、公開通報(bào)掛牌督辦等硬措施，全國(guó)耕地總量連續(xù)凈增長(zhǎng),。

　　耕地紅線不能突破,，變通突破也不行,。寶貴的耕地，如果今天這個(gè)產(chǎn)業(yè)用,，明天那個(gè)產(chǎn)業(yè)占,，豈不成了“唐僧肉”？我國(guó)有19億多畝耕地,、15億多畝永久基本農(nóng)田,，已建成10億多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。每一寸高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田都應(yīng)為旱澇保收出力,，而不能另作他途,。剛耗費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元資金建設(shè)田間道路、灌排工程,，轉(zhuǎn)頭又上馬光伏項(xiàng)目,，著實(shí)讓人惋惜。

　　發(fā)展光伏當(dāng)然沒有錯(cuò),，關(guān)鍵是要看在哪里發(fā)展,，怎么發(fā)展。2023年3月,，三部門印發(fā)《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》,，明確光伏方陣用地不得占用耕地，占用其他農(nóng)用地的,，應(yīng)根據(jù)實(shí)際合理控制,。光伏產(chǎn)業(yè)要順應(yīng)政策法規(guī)要求，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向,。比如，可在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求基礎(chǔ)上,，充分利用沙漠,、戈壁、荒漠等未利用地,，布局大型光電基地,；又如，在土地資源緊張的地區(qū),，可重點(diǎn)開發(fā)屋頂光伏,、建筑光伏等分布式能源。

　　與田爭(zhēng)地的不僅僅是光伏項(xiàng)目,。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總要考慮人地錢,，過去首先考慮錢，如今更多要考慮地,。好多產(chǎn)業(yè)感到用地難,，不少地方覺得用地難,，這恐怕會(huì)是今后的常態(tài)，告別粗放式用地是歷史的必然,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)離不開土地,，建城市、搞工業(yè),、保生態(tài),、種糧食都要有地，必須排出優(yōu)先序,，合理布局,。在“三區(qū)三線”劃定的時(shí)候，國(guó)家優(yōu)先劃定的是耕地和永久基本農(nóng)田,。如今,，“三區(qū)三線”已落實(shí)到圖，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均要遵循,。

　　現(xiàn)實(shí)中,，一些地方在處理保耕地面積和要發(fā)展空間關(guān)系時(shí)面臨困難。有的做法能助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，卻可能損害國(guó)家糧食安全,。對(duì)地方來說，保護(hù)耕地是潛績(jī),，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是顯績(jī),。地方領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀，要顯績(jī)也要潛績(jī),，尤其是聚焦“國(guó)之大者”,，把耕地保護(hù)這類中央交辦的大事要事辦好。當(dāng)然,，很多地方找到一個(gè)好項(xiàng)目不容易,，要用足用好現(xiàn)有政策，尋找合法合規(guī)的用地出路,。復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)生活充滿了兩難多難,，無可回避，只能兼顧,，從大局出發(fā),，必須守住底線紅線，在多重目標(biāo)中尋求最佳方案,。

　　底線紅線也是高壓線,。近年來，有關(guān)部門多次公布土地違法違規(guī)典型案例,。對(duì)地方政府來說,，要舉一反三,，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，為子孫后代守好“飯碗田”,。對(duì)觸犯法律法規(guī)的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),，也要穩(wěn)妥處置政策變化完善過程中產(chǎn)生的歷史遺留問題,。對(duì)企業(yè)來說，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不能打耕地主意,，要著眼于用好其他地類,，集約節(jié)約用地。增強(qiáng)用地合規(guī)意識(shí),，投資前務(wù)必要清楚地塊性質(zhì),，是農(nóng)用地、建設(shè)用地還是未利用地,，是永久基本農(nóng)田,、一般耕地還是耕地之外的農(nóng)用地，對(duì)相應(yīng)的用地政策也要心中有數(shù),，不抱僥幸心理,、不打“擦邊球”。

　　從中文造字看,，富自田起,。對(duì)耕地的態(tài)度體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家飯碗的成色。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),，也是人口大國(guó),，農(nóng)地利用直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興。能不能處理好發(fā)展與土地的關(guān)系,，關(guān)乎現(xiàn)代化進(jìn)程,。珍惜保護(hù)耕地、合理利用每寸土地,，應(yīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>