國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速一季度同比增長1%,。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,，將修訂發(fā)布社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引,，鼓勵和吸引民間資本投入市場化程度較高、適合企業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)域,。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為投資熱土，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)多年高于二三產(chǎn)業(yè),。2019年該數(shù)據(jù)一改以往領(lǐng)跑態(tài)勢,，全年只有0.6%，疫情期間更是受到很大影響,，當(dāng)前雖實現(xiàn)正增長但增速偏低,。分析原因，從結(jié)構(gòu)上看,，主要是畜牧業(yè)投資下降明顯,。一段時期以來，畜產(chǎn)品價格整體下行,，養(yǎng)殖效益下滑,，養(yǎng)殖業(yè)投資積極性偏弱。從主體上看,，主要是民間資本投資信心不足,，面臨資金難和用地難。

　　2023年一季度,，一二三產(chǎn)業(yè)投資增速分別為0.5%,、8.7%、3.6%,。今年一季度則分別為1.0%,、13.4%、0.8%,?？梢姡谝划a(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)雖不及往年水平，但已好于第三產(chǎn)業(yè)和去年同期,。隨著居民消費逐步恢復(fù),，人們的食品需求和多元需求在加速釋放，無疑將帶動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收入增長,，帶來踏青賞花等鄉(xiāng)村休閑旅游熱,。可以預(yù)期,，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的背景下,，農(nóng)村的吸引力還會更強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間還會更大,。

　　擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,，要圍繞投資價值、經(jīng)營風(fēng)險,、營商環(huán)境三方面,，著力穩(wěn)定經(jīng)營主體預(yù)期，讓投資可預(yù)期,、有回報、能持續(xù),。

　　提升投資價值,，讓經(jīng)營主體愿投。面對諸多產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,，是否投資,、投資多少取決于對投資價值的判斷。規(guī)?；N養(yǎng),、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域利潤較高，這是投資價值,；果菜茶菌藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,，這也是投資價值。我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的加速轉(zhuǎn)型期,，從田園綜合體到育種創(chuàng)新,，從設(shè)施農(nóng)業(yè)到社會化服務(wù)，優(yōu)質(zhì)投資標(biāo)的不斷涌現(xiàn),。要保持政策穩(wěn)定性,，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)整體投資價值,。

　　降低經(jīng)營風(fēng)險,，讓涉農(nóng)企業(yè)會投。對進(jìn)入農(nóng)業(yè)的企業(yè)而言，前方并非一片坦途,，必然要面對自然災(zāi)害和價格波動風(fēng)險,。農(nóng)業(yè)投資大、見效慢,，周期波動明顯,，更要選好適宜賽道并保持耐心。如何降低風(fēng)險,，既考驗涉農(nóng)企業(yè)的眼光,，也考驗地方政府的能力。要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),，可采取投資補(bǔ)助,、財政貼息、以獎代補(bǔ)等方式幫助企業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)用好農(nóng)業(yè)保險,、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等手段。

　　優(yōu)化營商環(huán)境,，讓民間資本敢投,。在第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資中，民間投資占比最大,，常年約占80%,。但近年來受多種因素影響，其投資信心有所下滑,。當(dāng)前,，企業(yè)尤其需要公平競爭、法治環(huán)境和良好服務(wù)的軟支持,。有關(guān)部門近年來多次發(fā)布投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引,，明確了鼓勵投資的重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)看到,，不管各地“紅綠燈”具體如何設(shè)置,，都要讓企業(yè)知道什么禁止、什么能干,，支持其依法依規(guī)拓展業(yè)務(wù),。

　　近年來，政府投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村力度在加大,。要強(qiáng)調(diào)的是,，各地應(yīng)穩(wěn)妥有序投入亟需支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，重點實施牽引性強(qiáng),、利于生產(chǎn)消費雙升級的項目,，而不能超越發(fā)展階段搞大融資,、大開發(fā)，避免無效投入,，防范債務(wù)風(fēng)險,。

　　擴(kuò)大投資既要激活要素，也要激活主體,，既要防止土地非農(nóng)化,，也要避免資本恐農(nóng)化，既不能損害農(nóng)民和集體利益,，也要依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體都能有更穩(wěn)定的預(yù)期。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：喬金亮）