城市更新越來(lái)越受到重視和期待,，近來(lái)有些地級(jí)市新組建了住房和城市更新局,，強(qiáng)化相關(guān)管理和工作落實(shí)。城市更新是一個(gè)新階段,，不應(yīng)再沿用過(guò)度房地產(chǎn)化的開(kāi)發(fā)建設(shè)方式,，應(yīng)防止大拆大建，下好“繡花功夫”,，讓城市更宜居,、韌性、智慧,。

　　實(shí)施城市更新行動(dòng)是城市建設(shè)進(jìn)入新階段的必然選擇,。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大,、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。目前城市建設(shè)已由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，從有沒(méi)有轉(zhuǎn)向好不好,，進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期,。由于過(guò)去注重追求速度和規(guī)模，城市發(fā)展積累了不少矛盾和問(wèn)題,，例如忽略了城市整體性,、系統(tǒng)性、宜居性,、包容性和生長(zhǎng)性,，一些大城市的“城市病”問(wèn)題突出，不少城市老舊房屋和市政管線(xiàn)存在安全隱患等,�,？偟膩�(lái)看，適應(yīng)城市高質(zhì)量發(fā)展要求的城市更新機(jī)制和政策體系還沒(méi)有完全建立,，與人民群眾對(duì)美好生活的向往相比還有差距,。

　　城市更新包含的內(nèi)容十分豐富,。既包括既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，也包括完整社區(qū)建設(shè),、活力街區(qū)打造，還包括城市功能完善,、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造,、城市生態(tài)修復(fù)，以及城市歷史文化保護(hù)傳承等,。

　　城市更新從何處入手,？城市體檢是重要前提。城市和人一樣,，也是一個(gè)有機(jī)生命體,，為了健康應(yīng)該體檢。城市體檢不僅應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，從房子到小區(qū)、社區(qū),、城市,，找出人民群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題。也要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，去查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力,、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。城市更新的重點(diǎn)就是城市體檢找出來(lái)的問(wèn)題,。

　　城市更新包含眾多民生工程,，以“小切口”改善“大民生”。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、加裝電梯,、增設(shè)停車(chē)位、增設(shè)養(yǎng)老托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施,、燃?xì)獾雀黝?lèi)管道的改造,、口袋公園和綠道建設(shè)、草坪開(kāi)放空間的拓展,，都是人民群眾的迫切期盼,。大力解決好這些老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，居民們的幸福指數(shù)將大大提升,。

　　城市更新不僅是“面子”工程,，還有很多“里子”工程。燃?xì)�,、供水,、污水,、供熱等老舊管網(wǎng)多埋在地下，改造這些管網(wǎng),，雖不像改造或建設(shè)地上設(shè)施那么顯眼,，卻關(guān)乎百姓是否宜居。因此,，老舊管網(wǎng)改造是城市更新的“里子”工程,，更是“良心”工程，需要用心做好,，保證高質(zhì)量,。

　　城市更新應(yīng)注重增強(qiáng)安全性，這是城市運(yùn)行的根本,。當(dāng)前,，很多城市面臨安全運(yùn)行短板。推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設(shè),，須進(jìn)一步通過(guò)數(shù)字化手段,，對(duì)城市的供水、排水,、燃?xì)�,、供熱、橋梁,、管廊等各�?lèi)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,，有效提升城市安全運(yùn)行保障能力,。每到雨季，“到我的城市來(lái)看�,！北磉_(dá)了很多市民對(duì)城市內(nèi)澇的無(wú)奈,。2024年，我國(guó)再啟動(dòng)100個(gè)城市,、1000個(gè)以上易澇積水點(diǎn)治理,，有望提升城市排水防澇能力，進(jìn)一步提升城市安全性,。

　　城市更新內(nèi)容量多面廣,，更需要“慢工出細(xì)活”。過(guò)去,，一提到城市建設(shè),，直接想到的是大拆大建。如今,，大規(guī)模拆除,、增建,、搬遷的思路已不合時(shí)宜，不能再隨意拆除老建筑,、搬遷居民,、砍伐老樹(shù)，甚至變相抬高房?jī)r(jià),，增加成本,。城市更新應(yīng)保留利用既有建筑，保持老城格局尺度,，延續(xù)城市特色風(fēng)貌,。應(yīng)下好“繡花功夫”，對(duì)舊廠(chǎng)區(qū),、舊商業(yè)區(qū),、舊居住區(qū)等進(jìn)行修補(bǔ)、織補(bǔ)式更新,。

　　推進(jìn)城市更新應(yīng)統(tǒng)籌謀劃先行,，科學(xué)編制規(guī)劃和計(jì)劃，不能脫離地方實(shí)際,，不能頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳，杜絕運(yùn)動(dòng)式和盲目實(shí)施城市更新,。還應(yīng)加快補(bǔ)足功能短板，從居民最急難愁盼的問(wèn)題入手,，以補(bǔ)短板,、惠民生為重點(diǎn)，不做穿衣戴帽,、涂脂抹粉的表面功夫,，不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)恼��?jī)工程,、形象工程和面子工程,。

　　城市更新不僅能讓百姓生活更宜居，城市更有韌性和智慧,，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的重要抓手,。城市更新將由過(guò)去的“開(kāi)發(fā)方式”向“經(jīng)營(yíng)模式”轉(zhuǎn)變，將探索政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式。近年來(lái),，國(guó)家加大對(duì)城市更新的財(cái)政支持力度,，城市更新的市場(chǎng)規(guī)模也不斷增大,。處于轉(zhuǎn)型期的房地產(chǎn)行業(yè)可以積極投身到城市更新的熱潮中，將其作為未來(lái)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型方向,。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：亢 舒）