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金觀平:現(xiàn)代企業(yè)制度拓寬民企發(fā)展空間

2024-07-02 06:02 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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金觀平:現(xiàn)代企業(yè)制度拓寬民企發(fā)展空間

2024年07月02日 06:02   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   □ 金觀平

  中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》,指出,,要鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為,、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,,提升內(nèi)部管理水平,。

  現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,、政企分開,、管理科學(xué)。民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,有利于民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,,是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)要求,。

  隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,在過去經(jīng)濟(jì)高速增長中成長起來的民營企業(yè),面對新發(fā)展格局需要轉(zhuǎn)型升級,,應(yīng)對復(fù)雜外部挑戰(zhàn)需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,,面向高質(zhì)量發(fā)展需要找準(zhǔn)定位,,這些都需要通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度穩(wěn)根基、謀長遠(yuǎn),。

  近年來,,一批有條件的民企通過制度建設(shè),獲得了源源不斷的成長動力,。但也有一些民企存在權(quán)責(zé)分工,、內(nèi)部監(jiān)督、合規(guī)經(jīng)營等方面的問題,。管理水平相對較低,,加大了因決策錯(cuò)誤造成重大損失的風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,,制約了企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展,。

  眼下,許多改革開放后的“創(chuàng)一代”正面臨交接班問題,,企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),、優(yōu)秀企業(yè)家精神等稀缺的無形資產(chǎn),也可以通過制度固定下來,,實(shí)現(xiàn)更好傳承,。完善的管理制度也能形成新的無形資產(chǎn),有助于更好平衡各方利益,,提升企業(yè)聲譽(yù),。

  當(dāng)前,一些地方正以政府引導(dǎo),、企業(yè)自主,、專業(yè)服務(wù)的思路,幫助民企補(bǔ)上內(nèi)部管理短板,,如開展培訓(xùn),、組織專家團(tuán)“巡診把脈”、對建立現(xiàn)代企業(yè)制度達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)等,,在提升民企素質(zhì)方面起到了積極作用,。在此過程中,尤其要注意遵循市場規(guī)律,,尊重企業(yè)經(jīng)營主體地位,,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段等分類施策,。同時(shí),,探索構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評估體系和提示機(jī)制,對嚴(yán)重影響企業(yè)運(yùn)營并可能引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)的情況及時(shí)預(yù)警,。

  有條件的民企應(yīng)主動制定切實(shí)可行的改革方案,,推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份化轉(zhuǎn)變,、企業(yè)決策向科學(xué)化民主化轉(zhuǎn)變、企業(yè)班子向?qū)I(yè)化職業(yè)化轉(zhuǎn)變,,加快實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)合理,、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效,、運(yùn)營高效靈活,。

  建立邊界清晰的多元產(chǎn)權(quán)制度,。分離企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與出資人個(gè)人或家族財(cái)產(chǎn),,明確各股東持股比例,并通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)的合理再分配,,使經(jīng)營層,、骨干人員等與企業(yè)緊密聯(lián)結(jié),以產(chǎn)權(quán)為紐帶構(gòu)建利益共同體,,也為引入外部投資者,、鼓勵(lì)技術(shù)入股、參與混合所有制改革等創(chuàng)造條件,。積極拓寬融資渠道,,實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化開放化,通過參與收購,、產(chǎn)權(quán)受讓,、投資控股、合資合作等方式壯大企業(yè)實(shí)力,。

  建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營管理制度,。從公司章程入手,建立一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部管理和外部監(jiān)督機(jī)制,。組建股東會,、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層,,明確各自職權(quán)及相互關(guān)系,,在議事規(guī)則、決策程序,、工作準(zhǔn)則等方面規(guī)范運(yùn)作,,形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督體系,。合理設(shè)置財(cái)務(wù)管理、人力資源,、信用建設(shè),、市場運(yùn)營等制度,,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善風(fēng)險(xiǎn)管理,。

  同時(shí),,積極探索在企業(yè)內(nèi)部治理中充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力,。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:金觀平)

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