日前,司法部聯(lián)合國家發(fā)展改革委,、全國工商聯(lián)出臺(tái)方案,,于今年6月至12月開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),,加大對(duì)涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,,傳遞出以公正高效的行政復(fù)議維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的明確信號(hào)。
司法部公布數(shù)據(jù)顯示,,去年辦理涉企行政復(fù)議案件達(dá)39800件,,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失103.9億元,相較2022年分別增長了109%和409%,。一方面,,說明涉企行政復(fù)議的作用已經(jīng)顯現(xiàn),并得到加強(qiáng),;另一方面,,反映出執(zhí)法上仍存在問題。面對(duì)質(zhì)疑,,一些執(zhí)法人員回復(fù)“先繳稅再走行政復(fù)議”“對(duì)處理不認(rèn)可,,可以進(jìn)行行政復(fù)議或行政訴訟”等情形仍然常見。
行政復(fù)議是監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的硬性制度,,而非行政執(zhí)法人員任性裁量,、隨意處罰、隨便甩鍋的擋箭牌,。在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的背景下,,加大行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)力度,首先應(yīng)讓執(zhí)法工作人員認(rèn)識(shí)到不能先犯錯(cuò)再等糾錯(cuò),,要切實(shí)提高執(zhí)法水平,。
行政復(fù)議是為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋龠M(jìn)和規(guī)范依法行政,。加大行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)力度,,根本上是要促進(jìn)問題解決,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性化解行政爭議,。為此,,行政復(fù)議更應(yīng)強(qiáng)化源頭預(yù)防,既要有錯(cuò)必糾,,也要有錯(cuò)必究,,依法追究相關(guān)責(zé)任,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為,,為企業(yè)打造公正透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境。
依法審理企業(yè)對(duì)罰款不服的行政復(fù)議案件,,糾正小錯(cuò)重罰,、以罰代管、以罰增收等突出問題,,加大對(duì)政務(wù)失信監(jiān)督力度等,,這些舉措對(duì)單個(gè)個(gè)體而言都是具體的、可感可知的,。目前,,司法部已公布兩批行政復(fù)議典型案例,既為辦理行政復(fù)議案件的部門提供示范和指引,,也為行政執(zhí)法部門“敲黑板”,,具有一定警示意義。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:李萬祥)