制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,。習近平總書記在總結(jié)改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗時,，明確提出“堅持以制度建設(shè)為主線”是必須貫徹的原則之一,。進一步全面深化改革,，筑牢根本制度,，完善基本制度,，創(chuàng)新重要制度,，必將極大激發(fā)“中國之制”新優(yōu)勢，不斷開啟“中國之治”新境界,。

　　制度管根本,、管全局、管長遠,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持“改什么,、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標為根本尺度”，從夯基壘臺,、立柱架梁到全面推進,、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。在總結(jié)新時代全面深化改革取得歷史性偉大成就時,，習近平總書記深刻指出：“這是一場國家制度和治理體系的深刻變革,。”

　　經(jīng)國序民,，正其制度,。改革本質(zhì)上就是一種破舊立新的活動，只有形成合理的制度才能從根本上保障經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定,。新時代以來,，全面深化改革以前所未有的力度打開了嶄新局面。比如,，全面實施市場準入負面清單制度,，全面推開“證照分離”改革，深入推進簡政放權(quán),，完善產(chǎn)權(quán)保護制度和要素市場制度,，建設(shè)高標準市場體系等，讓有效市場和有為政府更好結(jié)合，讓社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善,，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力,。從判斷我國經(jīng)濟發(fā)展處在“三期疊加”階段到提出新常態(tài)，從貫徹新發(fā)展理念到推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，再到明確從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，不斷用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，在解決問題的同時完成建章立制,、構(gòu)建體系的任務(wù),，是改革順利推進、改革成果及時鞏固的有效路徑,。

　　把制度建設(shè)擺在更加突出位置是新時代改革開放的一個鮮明特征,。“天下之勢不盛則衰,，天下之治不進則退,。”當前,，世界百年未有之大變局加速演進,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。環(huán)顧國內(nèi),，經(jīng)濟恢復仍處在關(guān)鍵階段,，周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加；放眼全球,，經(jīng)濟復蘇乏力,，逆全球化思潮涌動，單邊主義,、保護主義明顯上升,，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。越是面臨困難挑戰(zhàn),，越是要在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫，著力固根基,、揚優(yōu)勢,、補短板、強弱項,，有了更成熟更定型的國家制度,、現(xiàn)代化的國家治理體系和治理能力，才能做到“任憑風浪起,，穩(wěn)坐釣魚船”,。

　　建章立制是定國安邦的大事,。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，既涉及黨的領(lǐng)導制度完善問題，又涉及其他各方面根本制度,、基本制度,、重要制度的完善和發(fā)展問題；既涉及國家制度的更加成熟定型問題,，又涉及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題,；既要立足當前，又要著眼長遠,。特別是當改革步入攻堅期和深水區(qū),，面對深層次體制機制問題和利益固化的藩籬，更需要提煉改革規(guī)律,，把握新的歷史主動,，從全局高度、戰(zhàn)略高度進行總體謀劃和頂層設(shè)計,，明確堅持和鞏固什么,、完善和發(fā)展什么，明確哪些先改哪些后改,，分清輕重緩急,，抓住根本、突出重點,，遠近結(jié)合,、整體推進，破立并舉,、先立后破,，增強系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，形成集成效應。

　　前進道路上,，始終突出制度建設(shè)這條主線,，把深化改革攻堅同促進制度集成結(jié)合起來，聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措,，不斷健全制度框架,，筑牢根本制度、完善基本制度,、創(chuàng)新重要制度,，定能不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢,，運用制度威力應對風險挑戰(zhàn)的沖擊，把發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中,。 （經(jīng)濟日報評論員）