學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神,是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù),。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),是指導(dǎo)新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,。繼續(xù)把改革推向前進,,必須牢牢把握《決定》提出的進一步全面深化改革的“六個必然要求”。即日起,,本版推出系列評論文章,,與黨員干部群眾一道學(xué)習(xí)領(lǐng)會好全會精神。
——編 者
加強頂層設(shè)計,、總體謀劃,,破立并舉、先立后破,,筑牢根本制度,,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度,,推動各方面制度有機銜接、系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效
今年5月,,一列載有摩托車零配件的列車從重慶團結(jié)村站啟程,經(jīng)浙江寧波舟山港出海,,踏上前往希臘比雷埃夫斯港的旅程,。受益于多式聯(lián)運“一單制”改革,,貨主無需分別對接公路、鐵路和海運三方,,貨物無需二次倒運換裝,,實現(xiàn)“一次托運、一次計費,、一份單證,、一次結(jié)費”,運輸總耗時減少了將近一周,,物流成本大幅降低,。
多式聯(lián)運“一單制”不僅為經(jīng)營主體帶來了實實在在的獲得感,還推動交通物流提質(zhì)增效升級,,更好實現(xiàn)“人暢其行,,物暢其流”,提高市場的運行效率,。用改革的方式實現(xiàn)制度微創(chuàng)新,,撬動市場大變化,生動詮釋著改革與制度建設(shè)的深刻關(guān)聯(lián),。
黨的二十屆三中全會《決定》科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署,。《決定》提出的“六個必然要求”,,深刻闡明進一步全面深化改革的重要性和必要性,,其中排在首位的就是“這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”,。從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”,,總目標(biāo)增加“繼續(xù)”二字,說明“實踐續(xù)篇”“時代新篇”就是要著力破除深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,,不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢,,為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障,。
習(xí)近平總書記強調(diào):“中國的改革是中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展,。”這一重要論述深刻闡明了改革和制度建設(shè)之間的關(guān)系,。任何一項改革,,都是對制度的調(diào)整、治理的創(chuàng)新,,最終都要以制度形式固定延續(xù)下來,。《決定》提出300多項重要改革舉措,,都是涉及體制,、機制,、制度層面的內(nèi)容。無論是“實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”,,還是“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”,,抑或是“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”,要讓各方面體制,、機制,、制度更好與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng),就必須繼續(xù)把改革推向前進,,在改革過程中完成建章立制,、構(gòu)建體系的任務(wù)。
堅持以制度建設(shè)為主線,,是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,,是進一步全面深化改革必須貫徹的一個重大原則?!耙粡埱鍐巍奔ぐl(fā)市場活力,,2018年我國開始全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,新增經(jīng)營主體如雨后春筍般涌現(xiàn),;“一水共護”照見生態(tài)改善,,新安江流域啟動跨省流域生態(tài)補償改革試點,讓青山有價,、綠水含金,;“一網(wǎng)通辦”重塑治理流程,推動政務(wù)流程優(yōu)化,、簡化,、互聯(lián)網(wǎng)化,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“人工”到“智能”的跨越……在革除弊端中激發(fā)活力,,在解決問題中提升效率,,充滿生機活力的制度體系加快形成。新時代以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置,,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,。
習(xí)近平總書記強調(diào),,“推進中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,,需要我們在實踐中去大膽探索,,通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展”。與推進中國式現(xiàn)代化的更高要求相比,,從全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)來看,,我國國家制度和國家治理體系還存在一些不適應(yīng)的地方。完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程,,必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展,,已有制度需要不斷健全,新領(lǐng)域新實踐需要推進制度創(chuàng)新,、填補制度空白,。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,就必須以更大的勇氣和智慧進一步全面深化改革,,加強頂層設(shè)計、總體謀劃,,破立并舉,、先立后破,筑牢根本制度,,完善基本制度,,創(chuàng)新重要制度,推動各方面制度有機銜接,、系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,,更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化,。
制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢,。站在進一步全面深化改革的新起點上,,以釘釘子精神抓好改革落實,把《決定》謀劃的改革任務(wù)落到實處,,將深化改革與制度建設(shè)有機結(jié)合起來,,定能以“中國之制”的新優(yōu)勢推動“中國之治”邁向新境界。