農(nóng)村改革歷來是深化改革的重要內(nèi)容,。黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,，為新征程上推進農(nóng)村改革提供了重要遵循,。落實全會精神和《決定》內(nèi)容，要堅持農(nóng)村改革的正確方法論,。

　　今年是農(nóng)村改革的第46個年頭,。貫通一些時間節(jié)點，足可以勾勒新時代農(nóng)村改革發(fā)展路線圖,。2014年,，開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證；2015年,，開展農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點,；2016年,，完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法；2017年,，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,；2019年,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》出臺；2020年,，脫貧攻堅取得全面勝利,；2022年，提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,；2024年,，糧食安全保障法施行……

　　雖未能一一列舉，但可以看出新時代農(nóng)村改革始終蹄疾步穩(wěn),，在試點探索的基礎(chǔ)上,，建章立制、體系建構(gòu),、法治保障緊鑼密鼓推進,。“事必有法,，然后可成,。”改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),，必須堅持正確的方法論,。堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民立場,，突出問題導(dǎo)向,，堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系等,，都是農(nóng)村改革積累的最為寶貴的經(jīng)驗,。站在新的歷史起點，進一步全面深化農(nóng)村改革,，必須堅持正確的方法論,，以下三點尤其要注意。

　　堅持守正創(chuàng)新,。這體現(xiàn)了變與不變的辯證統(tǒng)一,。農(nóng)村改革的最重要成果就是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。全會強調(diào)“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”,，表明既“鞏固”又“完善”,，才能確保農(nóng)村改革沿著正確方向前進。具體而言,，所謂守正,，就是堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位；所謂創(chuàng)新,，就是基于家庭經(jīng)營的聯(lián)合,、合作,、提升。農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革近年有兩大亮點,，一是放活經(jīng)營權(quán)搞土地流轉(zhuǎn),，以土地的規(guī)模化發(fā)揮新型經(jīng)營主體優(yōu)勢,；二是發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)搞土地托管,，以服務(wù)的規(guī)模化彌補小農(nóng)戶經(jīng)營短板,。守正創(chuàng)新不是一句空洞的口號,，而是實實在在的政策要求。各地在工作中,，土地流轉(zhuǎn)不能盲目求快,，規(guī)模經(jīng)營不能一味求大。針對流轉(zhuǎn)租金高企的不利影響,，要完善經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制,，防范履約的風險隱患。

　　堅持底線思維,。新時代改革具有許多新特點,，很重要的一點是制度建設(shè)分量更重，政策制度的紅線底線必須守住,。對農(nóng)村改革的具體任務(wù),，中央不僅在政策層面積極引導(dǎo)推動，更在法律和制度層面劃定了紅線,、提供了邊界,。重大改革要于法有據(jù)，以宅基地為例,，因關(guān)系億萬農(nóng)民的基本權(quán)利能否充分實現(xiàn),，其改革要慎之又慎，必須在法治軌道上推進,。按照法律,，宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有的權(quán)利，意味著非本集體經(jīng)濟組織成員無權(quán)取得或變相取得,，所以不能以任何形式開口子,、搞變通，在這一點上法律清楚,、政策明確,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人近日表示，嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅和私人會館,，嚴禁給退休回鄉(xiāng)干部職工分宅基地建房,，正是基于以上考慮,。

　　堅持系統(tǒng)觀念。改革越深入,，越要注意協(xié)同,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著很多“兩難”“多難”問題，如既要保護好耕地又要為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)留空間,，既要讓農(nóng)產(chǎn)品有好價格又要保持物價穩(wěn)定,，這對改革的系統(tǒng)性要求更高。系統(tǒng)觀念的立足點是實事求是,，促進各項舉措在政策取向上相互配合,。還是以宅基地為例，一系列改革背后的現(xiàn)實考量是農(nóng)村宅基地大量閑置而一些合理需求得不到滿足,。充分考慮城和鄉(xiāng),，既保護進城農(nóng)民的合法宅基地權(quán)益，又允許農(nóng)民自愿有償退出宅基地,，目的是給進城農(nóng)民留后路,。充分考慮管和放，既加強農(nóng)村宅基地規(guī)范管理,，保障居住,、管住亂建，又允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租,、入股,、合作等方式盤活利用，目的是維護農(nóng)村長遠發(fā)展,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：喬金亮）