中共中央政治局近日召開會議，審議《進一步推動西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》,。會議強調,，要立足功能定位和產業(yè)基礎，做強做大特色優(yōu)勢產業(yè),，著力提升科技創(chuàng)新能力,，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

　　西部地區(qū)國土空間廣闊，自然資源豐富,，產業(yè)發(fā)展條件獨特,。經(jīng)過數(shù)十年積累，形成了一批門類齊全,、產業(yè)聚集的老工業(yè)基地,，能源電力、冶金化工,、裝備制造等傳統(tǒng)產業(yè)已具備基礎優(yōu)勢。上世紀60年代,，“三線”建設時期,，國家在西部地區(qū)布局了一批高校和科研院所，重慶,、西安,、成都、蘭州等西部城市擁有的科研力量在全國都具有影響力,。此外,，西部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性特征鮮明，復雜的地理風貌和獨特民族文化也是不可多得的文旅資源,。

　　實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,，特別是黨中央對新時代推進西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護修復取得重大成效,，高質量發(fā)展能力明顯提升,，開放型經(jīng)濟格局加快構建，基礎設施條件大為改觀,，人民生活水平穩(wěn)步提高,。

　　但也要看到，西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展仍存在不少短板弱項,，潛力還有待挖掘,。比如，傳統(tǒng)產業(yè)家底雖然相對較厚,，但資源綜合利用效率和產品精深加工度還需提高,；部分城市科創(chuàng)資源富集，但成果轉化還不充分,；生態(tài)建設成效顯著,，但生態(tài)安全屏障仍需持續(xù)筑牢；等等,。

　　從現(xiàn)實狀況看,，曾經(jīng)制約西部地區(qū)發(fā)展的不利因素正在逐漸化解。同時,，多種機遇疊加,，產業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,。做強做大西部地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)正逢其時，要放大“特”的優(yōu)勢,，做足“新”的文章,，繪就“綠”的畫卷，形成“優(yōu)”的格局,。

　　立足特色,，升級特色。近年來,，甘肅,、內蒙古、新疆等省區(qū)新能源產業(yè)發(fā)展迅速,，貴州,、寧夏等省區(qū)數(shù)字經(jīng)濟風生水起，青海,、陜西等省礦產資源精細利用,，四川、重慶等省市先進制造業(yè)日益壯大……這些地方的實踐證明,，做出特色才能持續(xù)放大優(yōu)勢,。要通過強龍頭、補鏈條,、聚集群,，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)升級、提質,、增效,，加快培育發(fā)展新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè),，不斷提高產業(yè)鏈韌性和市場競爭力,。

　　強化創(chuàng)新，融合創(chuàng)新,。西部地區(qū)除了少數(shù)城市,，大部分地區(qū)的短板在創(chuàng)新，潛力也在創(chuàng)新,。一方面,，要精耕“自留地”，創(chuàng)新資源富集的西部城市,，就像一個個創(chuàng)新支點,，應通過成果轉化和輻射帶動，推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，形成區(qū)域創(chuàng)新高地,。另一方面,，要下活“協(xié)同棋”，深化東中西部科技創(chuàng)新合作,，建好國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、科技成果轉移轉化示范區(qū)，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,。

　　守護綠色,，用好綠色。西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)安全屏障,，在全國生態(tài)安全格局中具有重要的戰(zhàn)略地位,。以高水平保護支撐高質量發(fā)展，是新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的應有之義,，也揭示了發(fā)展和保護的辯證統(tǒng)一關系。具體到產業(yè)層面,，在堅守環(huán)保底線的同時,，既要推動傳統(tǒng)產業(yè)節(jié)能降碳改造，實現(xiàn)產業(yè)生態(tài)化,，也要發(fā)揮綠水青山和民族民俗等優(yōu)勢資源,，發(fā)展文化旅游等環(huán)境友好型產業(yè)，并完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,，實現(xiàn)生態(tài)產業(yè)化,。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）