氣候變化是全人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn),。為了共同的未來,，迫切需要我們采取行動，加快綠色轉(zhuǎn)型,。包容性綠色低碳經(jīng)濟是當前主導的經(jīng)濟模式的一個替代方案,。在過去10年中，許多國家政府將發(fā)展綠色經(jīng)濟視為戰(zhàn)略優(yōu)先事項,，對“公正轉(zhuǎn)型”的關注也日益增加,。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇《新自然經(jīng)濟報告》，全球經(jīng)濟中有44萬億美元高度或中度依賴自然生態(tài)系統(tǒng),。但是,，如何向低碳經(jīng)濟和環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)型，相關政策仍需要根據(jù)各國國情設計,。

　　中國的綠色轉(zhuǎn)型實踐

　　10多年來,，中國加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，提出新發(fā)展理念,、新發(fā)展格局,、高質(zhì)量發(fā)展以及推進生態(tài)文明建設等，并將這些融入“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要,、碳達峰碳中和“1+N”政策體系等,，描繪出中國促進綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)美麗中國愿景的藍圖,。

　　2020年,，中國國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，強調(diào)加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,、推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復蘇”的必要性,，提出“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施,，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。在此次講話涉及的所有目標和路線圖中，中國承諾的碳達峰碳中和目標是最重要的,，這被稱為“3060”目標或“雙碳”目標,。

　　在中國，“碳達峰”和“碳中和”已成為熱門詞匯,，被廣泛討論,，這有助于提高全社會對于綠色低碳轉(zhuǎn)型重要性的認識。2021年,，中國成立碳達峰碳中和工作領導小組,，指導和統(tǒng)籌做好碳達峰碳中和工作。國務院相關部委基于各自政策領域制定了行動計劃,，各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府也成立了專門領導小組以規(guī)劃和協(xié)調(diào)各區(qū)域內(nèi)的工作,。與此同時,，幾乎所有中國頂尖高等院校都成立了相關研究院，致力于加強以碳達峰碳中和為主題的科學,、技術和政策研究,。私營部門也將“雙碳”目標看作是未來幾十年中國投資和市場機會的轉(zhuǎn)折點。極高的社會認知度為政府的戰(zhàn)略和行動提供了支持,。同時這也表明中國在實現(xiàn)這一目標時可能面臨巨大的挑戰(zhàn),，需要革命性的技術突破和應用以及廣泛的政策行動來引導經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　全球氣候治理進程引領者

　　中國正在成為全球氣候治理進程的重要參與者,、貢獻者和引領者,。中國面對氣候變化的積極響應不僅基于中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,，也源于推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當,。

　　2024年，國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃表示：中國在發(fā)展綠色經(jīng)濟方面擁有巨大潛力,；中國在部署可再生能源方面已經(jīng)處于全球領先地位,，在綠色出行方面也取得長足進展,；中國繼續(xù)發(fā)揮領導作用，對于化解全球氣候危機而言不可或缺,。

　　中國于2015年向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》,，并于2021年提交了《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》。此外,，中國還發(fā)布了一系列政策文件,，以便使國家經(jīng)濟議程與氣候目標保持一致。2022年,，中國生態(tài)環(huán)境部等17部門聯(lián)合印發(fā)《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》,，旨在貫徹實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略,，強化適應氣候變化行動舉措，有效防范氣候變化不利影響和風險,。2024年,，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國適應氣候變化進展報告（2023）》,，系統(tǒng)總結(jié)了自2022年以來中國在適應氣候變化方面取得的成績,，提出中國在重點領域適應氣候變化工作取得顯著成效，尤其肯定了金融,、技術,、人力資源和國際合作對適應氣候變化的關鍵作用。目前,，生態(tài)環(huán)境部正在進一步完善適應氣候變化政策體系,，積極拓展國際合作。

　　過去幾年,，中國在促進綠色轉(zhuǎn)型方面進展顯著,。根據(jù)2024年8月中國國務院新聞辦公室發(fā)布的《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書，中國2023年清潔能源發(fā)電裝機容量達到17億千瓦,，占發(fā)電裝機總量的58.2%,；清潔能源消費比重達到26.4%，較2013年提高10.9個百分點,，煤炭消費比重累計下降12.1個百分點,。2014年至2023年，全球非化石能源消費占比從13.6%增長至18.5%,，其中,，中國非化石能源消費增量的貢獻率為45.2%。中國還與100多個國家和地區(qū)開展了綠色能源項目合作,。根據(jù)國際能源署（IEA）發(fā)布的《2023年可再生能源》報告,，2023年，中國太陽能光伏新增裝機容量相當于2022年全球太陽能光伏新增裝機容量的總和,。報告指出,，中國是全球可再生能源領域的領跑者，也是全球可再生能源快速大規(guī)模增長的主要驅(qū)動力,。

　　2024年印發(fā)的《中共中央 國務院關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》,，從中央層面首次對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)部署。作為世界第二大經(jīng)濟體,，中國在設定“雙碳”目標后,，主動提出了這一全面的綠色轉(zhuǎn)型計劃。綜上可見,，中國正在穩(wěn)步按照自身設定的時間表履行對本國和世界的承諾,。

　　推動全球生態(tài)文明建設

　　2022年,，中國發(fā)布《關于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）�,！兑庖姟犯叨戎匾暋耙粠б宦贰钡膰�際綠色標準,，并強調(diào)中國在推動各方全面履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》中的作用，對加強綠色能源合作,、綠色交通合作等重點領域作出部署,。

　　“一帶一路”的綠色發(fā)展計劃直接促進了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的中期戰(zhàn)略和工作方案，涉及多個子方案,，包括資源效率,、氣候變化、環(huán)境治理以及環(huán)境審查等,。

　　2023年,，習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動。其中,，“促進綠色發(fā)展”尤為重要,，這既體現(xiàn)了中國的生態(tài)文明理念，又明確了推動全球生態(tài)文明建設的現(xiàn)實路徑,。聯(lián)合國秘書長古特雷斯認為：“綠色絲綢之路是一個重要工具,，可以幫助我們走出過去的死胡同，走上一條造福人類和地球的新路,�,！薄耙粠б宦贰本G色發(fā)展國際聯(lián)盟主席埃里克·索爾海姆表示，共建“一帶一路”倡議提出以來,，世界各地已經(jīng)建立了大量的“綠色走廊”,，“當前，‘一帶一路’共建國家的能源投資轉(zhuǎn)向了太陽能,、風能,、水能等綠色清潔能源，這為全球綠色投資提供了巨大機會”,。

　　綠色“一帶一路”備受關注的另一個關鍵話題是《意見》就統(tǒng)籌推進境外項目綠色發(fā)展作出部署,，提出“全面停止新建境外煤電項目，穩(wěn)慎推進在建境外煤電項目”,。2021年,，習近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中也提及，“中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展,，不再新建境外煤電項目”,。

　　值得關注的是，《意見》較好回應新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體（EMDEs）的訴求,。技術是綠色基礎設施項目成功的重要決定因素,，隨著綠色技術成本下降,，“一帶一路”項目帶來的經(jīng)濟和環(huán)境效益不斷增加。從太陽能,、風能到電池儲存和電動汽車領域的許多低碳技術,，在技術和商業(yè)層面的可行性持續(xù)提升。為進一步鼓勵技術的創(chuàng)新發(fā)展,，《意見》提出支持環(huán)境技術交流與轉(zhuǎn)移基地,、綠色技術示范推廣基地和綠色科技園區(qū)等平臺建設。EMDEs正面臨提高可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需求,，大規(guī)模推進綠色投資,、技術和標準至關重要。

　　實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,、建設相關基礎設施，需要前期投入,，投資者可能面臨一定風險,。《意見》提出加強綠色金融合作,，鼓勵金融機構(gòu)落實《“一帶一路”綠色投資原則》,，同時提出完善境外項目環(huán)境風險防控支撐保障。

　　當然,，中國的綠色轉(zhuǎn)型仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn),，主要是國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)仍偏重煤炭，化石能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高,。但總體來看,，過去10多年來，中國憑借持續(xù)的技術進步,、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和有利的市場環(huán)境對全球綠色轉(zhuǎn)型作出了突出貢獻,。在全球綠色轉(zhuǎn)型遭遇挫折、氣候問題日益政治化以及綠色貿(mào)易壁壘上升的背景下,，中國為這個支離破碎的藍色星球提供了一塊至關重要的拼圖,。中國實踐也表明，只有通過全球合作,，世界才能有效解決不分國界的氣候問題,。

　　（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：佩拉·卡帕西奧塔基 作者系希臘中國經(jīng)濟與文化研究所主任,、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院外籍研究員）