習(xí)近平總書(shū)記近日在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。這是對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),,是對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握,更是對(duì)長(zhǎng)江中游城市群未來(lái)發(fā)展的科學(xué)指引,。
城市群是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展到一定階段的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程表明,,城市群作為主要形態(tài)形成增長(zhǎng)動(dòng)力源,,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、多方共贏是普遍規(guī)律,。長(zhǎng)江中游城市群承東啟西,、連南接北,是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、促進(jìn)中部地區(qū)崛起,、鞏固“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重點(diǎn)區(qū)域。近年來(lái),,通過(guò)跨省區(qū)域合作,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等,長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展步伐加快,,發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng),,地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重穩(wěn)步提高,正逐步成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,。
然而,,與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比,長(zhǎng)江中游城市群仍存在一體化發(fā)展水平偏低,、中心城市對(duì)周邊輻射帶動(dòng)不足,、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)偏少等問(wèn)題,。推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展,依然任重道遠(yuǎn),,需要持續(xù)發(fā)力,。
建設(shè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。世界級(jí)城市群的共同特點(diǎn)是區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素自由流動(dòng),,對(duì)外高度開(kāi)放,。完善綜合交通運(yùn)輸體系、共建新型基礎(chǔ)設(shè)施,,是推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的先行領(lǐng)域,。提升互通協(xié)作的水平,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板,,城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,人流、物流,、信息流一體化就有了基礎(chǔ)和條件,。
構(gòu)建高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。城市之間如果缺乏科學(xué)分工合作,,就容易造成產(chǎn)業(yè)布局趨同,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化。長(zhǎng)江中游城市群應(yīng)立足優(yōu)勢(shì),、找準(zhǔn)路子,、突出特色,實(shí)現(xiàn)橫向錯(cuò)位發(fā)展,、縱向分工合作,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域布局,打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善,、規(guī)模效應(yīng)明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地,。
打造公平開(kāi)放的區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境,。市場(chǎng)準(zhǔn)入是各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn),。長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系是重要方面,。堅(jiān)持政策統(tǒng)一性,、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性,,破除制約要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,,統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)和流程,,探索建立市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)機(jī)制等,把經(jīng)營(yíng)主體保護(hù)好,,把體制機(jī)制完善好,,創(chuàng)新活力就能持續(xù)涌動(dòng),發(fā)展動(dòng)能就將持續(xù)釋放,。
完善優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)體系,。社保、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)共建共享是人民群眾最為關(guān)心的領(lǐng)域,。公共服務(wù)難共享主要原因是不同城市之間公共服務(wù)差距較大,特別是中小城市公共服務(wù)水平有待提高,。促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共享,,重點(diǎn)是加強(qiáng)中小城市公共服務(wù)建設(shè),引導(dǎo)促進(jìn)中心城市的優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源向周邊輻射覆蓋,,提升宜業(yè)宜居水平,,增進(jìn)民生福祉。
立足新發(fā)展階段,,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和全面綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)深化,,中部地區(qū)崛起加快開(kāi)創(chuàng)新局面,這為長(zhǎng)江中游城市群高水平協(xié)調(diào)發(fā)展提供了難得機(jī)遇,。協(xié)同發(fā)展,、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,長(zhǎng)江中游城市群一定能在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用,。 (作者:金觀平 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))