
生產,、貿易、價格是息息相關的三大產業(yè)關鍵詞,。中央農村工作會議強調,,完善農產品貿易與生產協(xié)調機制,推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平,。這一表述傳遞出鮮明信號,,對眼下紛繁復雜的農產品市場具有很強的指導意義。
當前農產品市場有兩大現(xiàn)象,。一方面,,相當部分農產品價格低迷,一定程度上影響了農民增收,。今年我國農業(yè)穩(wěn)產增產,、供應充足,消費者享受到了數(shù)量充足,、品種豐富的農產品。然而,,農產品價格偏弱運行,,玉米大豆價格下行,牛奶牛肉跌幅較大,,影響農戶經(jīng)營性收入,。
另一方面,進口沖擊較大,,疊加效應明顯,。海關數(shù)據(jù)顯示,今年1月份至11月份,,我國糧食累計進口1.47億噸,,比去年同期增長3.1個百分點;大豆進口量達9709萬噸,,同比增長9.4%,。前三季度,牛肉進口量達210萬噸,,同比增長3.3%,,相當于同期國內產量的近四成。進口增長過快,,對國內農產品市場造成的影響日益顯現(xiàn),,肉牛產業(yè)就是典型例子,。
要從統(tǒng)籌國內國際兩個大局、辦好發(fā)展安全兩件大事的站位來思考農產品市場運行,,協(xié)調貿易和生產,,進而穩(wěn)定價格。
合理的價格有利于保障農產品長久供應,,維護國家糧食安全和宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行,。作為物價的重要組成部分,農產品價格保持相對穩(wěn)定,,對消費者有利,,對生產者也有利。然而,,市場經(jīng)濟條件下,,農產品價格存在兩難多難問題,既要避免供給不足引發(fā)價格過快上漲影響基本民生,,也要避免因價格信號失真導致盲目生產和資源浪費,,還要避免國外低價農產品進口沖擊本國產業(yè)。所謂保持在合理水平,,并不是說讓價格靜如止水,、不能波動,而是要努力運行在合理區(qū)間,,從而發(fā)揮配置資源,、增進效率的作用,兼顧生產者和消費者利益,。
其實,,保護本國農民利益和國內產業(yè)安全是各國進行農業(yè)貿易時都會首先考慮的問題。任何一個國家都無法在所有農業(yè)品類上做到絕對優(yōu)勢,,農產品貿易的存在是必然的,。對我國來說,進口更是現(xiàn)實需求,,適度進口有利于增加國內供給,,滿足消費者多元需求,緩解資源環(huán)境壓力,。但是,,對單一品種來說,對外依存度攀升過快,、占比過高,,也會給本國相關產業(yè)帶來隱患。隨著進口份額增多,,國內生產會有萎縮風險,,而產業(yè)落下去容易,,想再起來就很難,要付出巨大代價,,大豆產業(yè)就是典型例子,。
進口的目的是為我所用,而不是受制于人,。一是,,全球主要農產品的可貿易量是有限的,能批量出口糧油的國家也是有限的,,有的出口國還時不時限制出口,,不是想買就能買。二是,,大宗農產品貿易高度依賴海運,,受到海峽和運河等咽喉要道是否通暢的影響,不是想買多少就能買多少,。三是,,我國進口體量大,進口來源地高度集中,,價格話語權必然會受影響,,不是想啥價買就能啥價買。因此,,要防止患上進口依賴癥,。對國內資源生產滿足不了或為資源休養(yǎng)生息不得不進口的短缺品種,要掌握進口的穩(wěn)定性和主動權,,把握適當比例。
其實,,國際農產品市場有競爭也有合作,,該出口的要盡力出口,該進口的要主動進口,。背后的關鍵還是看本國農業(yè)競爭力,。只有維護產業(yè)發(fā)展信心,才能進口進得安心,;只有保持一定自給率,,才能避免受制于人;只有提高國內產業(yè)效益,,才能有互通有無的底氣,。因此,要加快推進農業(yè)現(xiàn)代化,,持續(xù)提升效率,,不斷降低成本,,增強生產的穩(wěn)定性和抗風險能力。根據(jù)市場變化和比較優(yōu)勢優(yōu)化產業(yè)結構,,向市場緊缺產品調整,,向優(yōu)質特色產品調整,向種養(yǎng)加銷全產業(yè)鏈調整,,拓展增值增效空間,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:喬金亮)