
今年以來,美國債務總額以前所未有的速度攀升,,利息負擔持續(xù)加重,,債務風險上升。近期,,外國投資者持有的美國國債規(guī)模出現(xiàn)下降趨勢,。對美國國債的信心不足勢必會增加美國政府的融資難度,美國政府債務可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn),。
12月19日,,美國財政部公布最新國際資本流動報告(TIC)顯示,10月份外國投資者持有的美國國債規(guī)模從9月份的8.6729萬億美元減至8.5955萬億美元,,美國前十大“債主”中,,包括日本、英國,、加拿大等盟友在內(nèi),,有7個在當月選擇了減持。
有分析指出,,美國國債總額結(jié)束了5個月增長趨勢再度下行,,且減持面擴大,原因復雜,。從短期因素看,,這與美債價格在美聯(lián)儲啟動降息后遭遇罕見的持續(xù)下跌脫不了干系;從中長期因素看,,美國債務增長近乎失控,,侵蝕了外國投資者對美國國債的信心,由于對美國償債能力的懷疑不斷增加,,拋售美債避險無疑是理性選擇,。
根據(jù)美國財政部數(shù)據(jù),2024年,,美國國債總額先后突破34萬億美元,、35萬億美元、36萬億美元關(guān)口,。巨額財政赤字是導致美國聯(lián)邦政府債務總額攀升的主要原因,。2024財年(2023年10月1日至2024年9月30日),美國聯(lián)邦政府支出6.75萬億美元,收入僅為4.92萬億美元,,財政赤字達到1.83萬億美元,。同時,由于利率近年長期處于高位,,利息支出已在本財年超過了美國國防開支,。美國正在“財政赤字—發(fā)行國債—支付利息—更大財政赤字”的惡性循環(huán)中越陷越深。
無論是美聯(lián)儲還是美國政府,,對嚴重的債務問題都心知肚明,,然而尚未提出有效的解決方案和務實的政策舉措,倒是自相矛盾的表態(tài)總能不時見諸輿論,。
美聯(lián)儲在11月下旬發(fā)布半年度金融穩(wěn)定報告顯示,,美國國內(nèi)金融專業(yè)人士對美國聯(lián)邦政府巨額債務的擔憂明顯加劇,“債務可持續(xù)性被視為頭號金融穩(wěn)定風險”,。調(diào)查顯示,,在半年時間內(nèi),最擔心政府債務問題威脅金融穩(wěn)定的專業(yè)人士占比由40%提高到54%,。
目前,,美國短期國債占比較高,如果美聯(lián)儲能夠保持降息節(jié)奏,,那么美國政府在償還短期債務上的利息支出或有所減少,,這有助于緩解美國的財政壓力。然而,,盡管美聯(lián)儲意識到美國債務可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn),,但是在關(guān)鍵的利率問題上仍試圖強化放緩降息預期。上周貨幣政策例會宣布降息25個基點后,,美聯(lián)儲主席鮑威爾聲稱調(diào)整利率時會“更加謹慎”,,引起美股市場大幅震蕩,。如果美聯(lián)儲放緩降息,,勢必導致美國財政狀況進一步惡化,影響美國經(jīng)濟的穩(wěn)定性,。這番預期引導目的何在,?
新一屆美國政府對于解決債務問題的態(tài)度也很矛盾。一方面,,共和黨團隊提名的財政部部長候選人斯科特·貝森特提出雄心勃勃的計劃縮減赤字,,試圖通過限制政府開支、放松管制,、增加國內(nèi)能源生產(chǎn)以及減稅等措施來推動經(jīng)濟增長,、降低赤字,希望到2028年將美國的財政赤字縮減至占GDP的3%。另一方面,,在近期美國兩黨的債務上限談判中,,美國當選總統(tǒng)特朗普突然呼吁暫停或徹底取消聯(lián)邦債務上限,,引起不小震動,。這種想法一旦落地,勢必令美國債務狀況繼續(xù)惡化,。同一個政治團隊在關(guān)鍵問題上提出截然不同的施政方向也不多見,。
各種自相矛盾的表述,令越來越多的市場機構(gòu)開始警覺,,認為“如果市場對美國國債失去信心,,政府將面臨巨大的融資困難,甚至無法按時償還到期的債務”,。因此,,適時減持美債,不過是投資者趨利避害之舉,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:連 ?。?/p>