城市是現(xiàn)代化的重要載體,，是人民群眾高品質生活的重要空間,。中共中央辦公廳,、國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》提出,，到2030年,，新型城市基礎設施建設取得顯著成效,，推動建成一批高水平韌性城市,，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運行更安全,、更有序,、更智慧、更高效,。

　　韌性城市,，是指能夠憑借自身能力抵御災害，減輕損失,，并合理調配資源實現(xiàn)快速恢復的城市類型,。我國擁有世界上數(shù)量最多的大城市和城市人口，城市治理面臨諸多風險挑戰(zhàn),，亟需進一步增強城市韌性及抗風險能力,。

　　韌性城市建設是一項系統(tǒng)工程。當前,，新一代信息技術正推動城市生產,、生活和治理方式發(fā)生深刻變革。特別是近年來大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等數(shù)字化智能化技術手段在城市管理中的廣泛運用，促進了傳統(tǒng)風險治理變革,、提升了應急效率,，為韌性城市建設提供了新機遇。

　　對高水平韌性城市建設而言,，當前相關技術及應用場景還不夠完善,，不同區(qū)域,、不同規(guī)模的城市在數(shù)字化建設中還存在差異。需遵循科學規(guī)律,，構建綜合全面的韌性指標,，拓展以數(shù)字化助力城市安全有序運轉的路徑，探索形成具有中國特色的韌性城市建設方法,，使人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),。

　　以數(shù)字賦能城市基礎設施建設,，筑牢安全底座。近年來,，我國不少城市已初步搭建起智慧城市數(shù)字底座及運行其上的城市“智慧大腦”智能中樞,，在此基礎上建立的應急系統(tǒng)能夠賦予機器設備更強的學習和計算能力，對城市風險進行動態(tài)識別和關聯(lián)分析,，進而管控城市運行中的安全風險,。當災害沖擊產生時，憑借數(shù)字基礎設施的網(wǎng)絡連接屬性,，可構建不同主體互聯(lián)互通的立體化網(wǎng)絡,，使應急系統(tǒng)快速響應、及時啟動,，并能對風險事件進行情景推演和智能分析,，達到動態(tài)調整的效果。

　　以數(shù)字技術提升城市管理水平,，推動精細管理,。技術的快速迭代及融合正推動城市管理體制機制創(chuàng)新，從而提升決策智能化,、精細化水平,，實現(xiàn)更為科學有效的城市安全管理。例如,，隨著數(shù)字技術與城市場景深度融合,，防災減災救災能力及應急體系建設、地震洪澇等自然災害防治,、城市生命線風險監(jiān)測預警等有了新方式和新手段,，以數(shù)字化智能化輔助精準決策，能使應急響應更加科學,。再如,，基于數(shù)字孿生技術對城市進行數(shù)字建模和數(shù)字畫像,，有助于提升城市全生命周期的管理和服務能力，使城市管理更加智慧高效,。

　　以數(shù)字平臺應用增強社會互動,，促進協(xié)同治理。當前,，數(shù)字平臺的廣泛應用,，使人與人之間的聯(lián)結更加緊密，增強了居民間的互助合作能力,，有助于更有效地發(fā)揮韌性城市整體功能,。例如，建立公共治理平臺和數(shù)據(jù)共享機制,，能夠確保應急組織縱向聯(lián)動,、橫向協(xié)同，實現(xiàn)各部門分工協(xié)作,，形成應急合力,。同時，數(shù)字平臺與社會治理耦合程度增強,，有利于在跨界合作中形成群體智慧,，通過風險成本共擔的方式解決部分老舊城區(qū)內生性不足、資源受限,、設施老化等問題,，增強城市在應對風險時的抗逆能力。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）