政府投資基金正在成為各地拉動有效投資的重要工具,,如何設、怎么投成為焦點問題,。近日,,國務院常務會議研究促進政府投資基金高質量發(fā)展政策舉措,指出要構建科學高效的管理體系,,突出政府引導和政策性定位,,按照市場化、法治化,、專業(yè)化原則規(guī)范運作政府投資基金,,更好服務國家發(fā)展大局。
設立政府投資基金,,可以充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,。政府通過以單獨出資或與社會資本共同出資設立基金,采用股權投資等市場化方式,,引導帶動社會資金加速向新興產(chǎn)業(yè),、基礎設施、中小企業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)集聚,。中央層面,,以國家中小企業(yè)發(fā)展基金為例,基金規(guī)模357億元,,累計投資42個子基金,,幫助已投項目新增股權融資超4800億元,投資種子期,、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)1200多家,。此外,國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,、國家制造業(yè)轉型升級基金等也發(fā)揮突出作用,,有力支持國家重大戰(zhàn)略實施。
近期,,各地政府投資基金持續(xù)發(fā)力,,數(shù)量眾多,、規(guī)模可觀的基金相繼發(fā)布,。但既要重數(shù)量,、規(guī)模,更要重規(guī)范,、效益,。從以往運行情況看,一些政府投資基金存在政策目標重復,、資金閑置和碎片化,、投向不合規(guī)等問題。在新一輪政府投資基金發(fā)展熱潮中,,必須堅守“市場化,、法治化、專業(yè)化”原則,,構建科學高效的管理體系,,強化政府預算對財政出資的約束,確保設立,、運作依法合規(guī),。同時,完善基金內(nèi)部治理結構,,尊重市場規(guī)律,,提高基金運作效率。
政府投資基金要成為有擔當?shù)拈L期資本,、耐心資本,。政府投資基金是私募創(chuàng)投基金、公募基金等引入中長期資金的重要來源,,要為投資項目,、資本市場提供長期穩(wěn)定的資金支持,保持耐心和定力,,穩(wěn)定和加大對重點領域投入,。同時,改革完善基金考核,、容錯免責機制,,健全績效評價制度,專注于長期投資,,不以追求短期收益為首要目標,營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的良好氛圍,。
政府投資基金在發(fā)揮作用的同時,,還要處理好政府和市場的關系,防止對社會資本產(chǎn)生擠出效應,?;鸩季忠诉m度集中,聚焦需要政府調節(jié)的關鍵性,、創(chuàng)新型行業(yè)領域,。
促進政府投資基金走好高質量發(fā)展之路,更好發(fā)揮財政資金撬動作用,,積極引導社會資本投入,,將更有效支持加快培育新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,,成為助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:曾金華)