今年《政府工作報告》提出，要注重傾聽市場聲音,，協(xié)同推進(jìn)政策實施和預(yù)期引導(dǎo),，塑造積極的社會預(yù)期。要求政策執(zhí)行與預(yù)期管理深度協(xié)同,，不僅是準(zhǔn)確理解把握復(fù)雜經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求,，也是對提升宏觀調(diào)控能力與水平、推動國家治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新探索,。

　　我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，對宏觀政策協(xié)同性提出了新的更高要求。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”,，2024年4月份召開的中央政治局會議和年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議分別提出“要做好宏觀政策取向一致性評估,，加強(qiáng)預(yù)期管理”“加強(qiáng)預(yù)期管理，協(xié)同推進(jìn)政策實施和預(yù)期引導(dǎo)”,。在此基礎(chǔ)上,，今年《政府工作報告》再次對“協(xié)同推進(jìn)政策實施和預(yù)期引導(dǎo)，塑造積極的社會預(yù)期”作出部署,。

　　從相關(guān)表述的變化不難看出,，黨中央、國務(wù)院對于宏觀經(jīng)濟(jì)治理的認(rèn)識在持續(xù)深化,。這些重要要求既是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在世界觀和方法論上的生動體現(xiàn),，也為我們在新時代新征程上以政策協(xié)同發(fā)力推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。

　　強(qiáng)化政策協(xié)同，是確保政策組合效果最大化的關(guān)鍵所在,。增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策一致性,，需強(qiáng)化包括政策目標(biāo)之間、政策工具之間,、短期政策與中長期政策之間,，以及多元政策取向之間的一致性和協(xié)調(diào)性，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要條件,，既要發(fā)揮政策合力,、提高政策效果，又要防止政策的疊加效應(yīng)和錯位效應(yīng),，避免形成“合成謬誤”和“分解謬誤”,。同時，要注重把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估,。非經(jīng)濟(jì)政策是維護(hù)國家利益,、平衡公眾利益、保障市場公平,、實現(xiàn)生態(tài)安全的重要工具,，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定必須守好非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的底線，非經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行也應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)政策實施,。通過強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,，確保經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策同向發(fā)力、形成合力,。

　　加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),，是穩(wěn)定市場預(yù)期與信心的重要支撐。近年來,，預(yù)期管理的內(nèi)涵不斷深化，強(qiáng)調(diào)綜合運用多種手段,、兼顧長短周期,，助力政策組合效果提升。提高政策的透明度和穩(wěn)定性,，是加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)的前提,。要及時主動釋放政策信號，準(zhǔn)確闡釋政策內(nèi)容,，在引導(dǎo)預(yù)期中凝聚共識,，正確對待政策中利益關(guān)系調(diào)整及其溢出效應(yīng)，促進(jìn)形成理性預(yù)期,。同時,，構(gòu)建社會參與和反饋閉環(huán)，鼓勵行業(yè)協(xié)會、智庫等第三方參與政策研討,，將相關(guān)意見建議納入決策過程,，增強(qiáng)社會認(rèn)同感。善于運用大數(shù)據(jù)等做好輿情動態(tài)監(jiān)測,，對于政策實施過程中出現(xiàn)的新訴求,、新問題等，及時做好輿論應(yīng)對與引導(dǎo),，以透明公正的政策環(huán)境來穩(wěn)定社會預(yù)期,。

　　今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是面向“十五五”發(fā)展的關(guān)鍵之年,。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,、結(jié)構(gòu)持續(xù)多元，加之外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,，宏觀治理的復(fù)雜程度越來越高,，政策協(xié)同推進(jìn)難度也越來越大。對此,，要堅持系統(tǒng)觀念,，充分考慮各類政策之間的關(guān)聯(lián)性和耦合性，協(xié)同推進(jìn)政策實施和預(yù)期引導(dǎo),，真正實現(xiàn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通,。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報）