2月17日,，習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。新時代新征程,，重慶如何貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，加快建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展高地,？近日,，經(jīng)濟日報記者就相關(guān)話題采訪了重慶市委副書記、市長胡衡華,。

　　記者：去年4月,，習(xí)近平總書記考察重慶時,，要求重慶堅持和落實“兩個毫不動搖”，一手抓深化國企改革,，一手抓促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,。過去一年，重慶民營經(jīng)濟發(fā)展取得哪些進展和成效,？

　　胡衡華：習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話,，充分肯定了民營經(jīng)濟的重要地位和作用，深刻闡明了民營經(jīng)濟發(fā)展的廣闊前景和時代使命,，極大提振了民營企業(yè)和民營企業(yè)家的發(fā)展信心,。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話與考察重慶重要講話重要指示精神一脈相承，彰顯了始終如一重視,、關(guān)心,、支持民營經(jīng)濟的鮮明態(tài)度，蘊含著對堅持和落實“兩個毫不動搖”的殷切期待,。近一年來,，我們牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅持把民營經(jīng)濟作為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的關(guān)鍵支撐和重要力量,，支持民營企業(yè)堅守主業(yè),、做強實業(yè)，促進民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大,，重點在持續(xù)增強“四個力”上下功夫,。

　　一是產(chǎn)業(yè)支撐力。我們著力引導(dǎo)民企參與構(gòu)建以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,、新一代電子信息制造,、先進材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，支持民企拓市場,、抓技改,、推新品、擴產(chǎn)能,。去年,，民企生產(chǎn)的新能源汽車占全市總產(chǎn)量的55.9%，重慶生產(chǎn)的智能手機全部來自民企,，民企對先進材料產(chǎn)業(yè)的貢獻度達到60%,。

　　二是創(chuàng)新驅(qū)動力。我們著力支持民企融入全市科技創(chuàng)新布局,，實施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動,、高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動、小微科技企業(yè)孵化行動,，支持民企參與重大技術(shù)攻關(guān),、投身新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。去年,，民營高新技術(shù)企業(yè),、民營科技型企業(yè)、民營專精特新企業(yè)分別增長16.7%,、19.3%,、37.9%。

　　三是開放帶動力,。我們發(fā)揮西部陸海新通道,、中歐班列等出海出境大通道優(yōu)勢，實施“百團千企”“渝車出�,！钡扔媱�,，推動重慶民企把產(chǎn)品賣到國外、生意做到全球,。去年,，全市有進出口實績的民企突破4000家，民企進出口占同期全市進出口總值的45%以上,，成為重慶打造內(nèi)陸開放綜合樞紐的重要支撐力量,。

　　四是市場競爭力。我們深入開展民營企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動,、企業(yè)上市“千里馬”行動,，實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，支持民企加快產(chǎn)品迭代,、品牌打造,、服務(wù)升級，不斷提高核心競爭力和市場占有率,。去年,，全市有9家民企入圍中國民企500強、7家民企入圍中國制造業(yè)500強,、4家民企入圍中國服務(wù)業(yè)100強,。

　　經(jīng)過近一年的努力，重慶民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,，呈現(xiàn)出“五個高于”的良好態(tài)勢：一是民營經(jīng)濟增加值同比增長6.2%，高于全市GDP增速0.5個百分點,；二是民營規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.1%,，高于全市2.9個百分點；三是全市科創(chuàng)指數(shù)100強民企的研發(fā)費用總額同比增長25.8%,，高于全市12個百分點左右,；四是民營企業(yè)一般貿(mào)易進出口同比增長7.4%,，高于全市3.4個百分點；五是民間投資同比增長8.1%,，高于同期全市固投8個百分點,。目前，重慶民營經(jīng)濟貢獻了全市超過40%的固定資產(chǎn)投資,、接近50%的稅收,、60%以上的GDP、80%以上的規(guī)上工業(yè)增加值增量,、90%以上的新增就業(yè),，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新,、增加就業(yè),、改善民生等方面發(fā)揮了突出作用。

　　記者：重慶如何統(tǒng)籌抓好促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的落實,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,？

　　胡衡華：2月21日,，重慶召開深入推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，貫徹落實中央促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策舉措,，結(jié)合重慶實際,，制定形成了“1+N”的政策工具包�,！�1”,，就是出臺《重慶市打造民營經(jīng)濟發(fā)展高地若干措施》；“N”,，就是針對民營企業(yè)反映比較集中的要素保障,、權(quán)益保護、助企紓困,、親清政商關(guān)系等問題,，出臺了若干專項政策，全力推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,。

　　重慶是全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一。這幾年,，我們緊扣制約民營經(jīng)濟發(fā)展的堵點卡點,，加快營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，努力讓民營企業(yè)投資更安心、創(chuàng)業(yè)更專心,、發(fā)展更放心,。具體實踐中，我們在政策措施上用力,、在服務(wù)企業(yè)中用心,、在構(gòu)建親清政商關(guān)系上付諸行動，著力優(yōu)化“三個環(huán)境”,。

　　一是市場化環(huán)境,，重在公平高效。從破除地域保護和市場分割入手,，全面落實市場準入負面清單,，出臺公平競爭審查制度實施辦法，修訂招投標條例,，定期面向民企發(fā)布“項目清單”“投資清單”,，集中清理廢止或修訂妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件309件，努力讓企業(yè)享公平,、市場增活力,。這個過程中，我們依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),，與四川協(xié)同推進區(qū)域市場一體化探索,，創(chuàng)新推行市場準入“異地同標”，實現(xiàn)了兩地企業(yè)營業(yè)執(zhí)照跨省域“互辦互發(fā)”“一日辦結(jié)”,。

　　二是法治化環(huán)境,，突出規(guī)范有序。陸續(xù)出臺《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等10多部法規(guī)規(guī)章,，迭代打造“信用重慶”升級版,，建立健全構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單，嚴格規(guī)范各類涉企行為,，依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,，努力做到“有求必應(yīng)、無事不擾”,。比如,，去年我們啟動“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，綜合集成跨部門跨領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管事項,，執(zhí)法事項綜合率達到71.9%,，降低涉企檢查頻次20%以上，縮減辦案時間50%以上,。又比如,，我們強化民企信用賦能，把企業(yè)信用分為ABCD四個等級,，實施“信用越好,、檢查越少”的分級分類監(jiān)管模式，有效保證了監(jiān)管執(zhí)法效能最大化,、干擾最小化,。

　　三是國際化環(huán)境，彰顯開放包容,。依托開放通道和平臺優(yōu)勢,，主動對接RCEP等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，完善外貿(mào)綜合服務(wù)體系,，幫助民企跨越山海,、走向世界。以制度型開放為例,，我們加快探索陸上貿(mào)易規(guī)則,，創(chuàng)新推廣多式聯(lián)運“一單制”，放大“通道+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動效應(yīng),，有力帶動了西部陸海新通道沿線省區(qū)市貿(mào)易投資,、工程承包、產(chǎn)品出口,。

　　概括起來就是一句話：我們貫徹落實黨中央民營企業(yè)座談會精神,、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，就是要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護，讓廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強信心,、輕裝上陣,、大膽發(fā)展。

　　記者：重慶在深入推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會上提出,，要加快建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展高地,，請問下一步將從哪些方面發(fā)力？

　　胡衡華：去年4月,，習(xí)近平總書記考察重慶時,，賦予重慶打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”,，要求不斷譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章,。民營經(jīng)濟是推進現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的生力軍，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),，民營經(jīng)濟強,，重慶經(jīng)濟才會強。建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展高地，是重慶做實“兩大定位”,、發(fā)揮“三個作用”,、建設(shè)“六區(qū)一高地”的內(nèi)在要求和重要支撐。我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述和考察重慶重要講話重要指示精神,，強化政策引領(lǐng),、提升服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境,，加快建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展高地,。

　　一是支持民營經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)升級中大展拳腳。推動民企深度嵌入智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,、新一代電子信息制造,、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，鼓勵有條件的民企發(fā)展人工智能,、低空經(jīng)濟,、具身智能、空天信息等未來產(chǎn)業(yè),，支持民企參與打造工業(yè)設(shè)計,、檢驗檢測、軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群,，持續(xù)增強民企內(nèi)生動力,、發(fā)展活力。

　　二是支持民營經(jīng)濟在科技創(chuàng)新中發(fā)揮優(yōu)勢,。圍繞打造數(shù)智科技,、生命健康、新材料,、綠色低碳四大科創(chuàng)高地,，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研對接平臺，引導(dǎo)優(yōu)勢民企組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,，支持民企牽頭實施重大重點研發(fā)專項,，加快推進科技成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化，讓民企在優(yōu)化科技創(chuàng)新布局,、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中大顯身手,。

　　三是支持民營經(jīng)濟在擴大投資中擔(dān)當(dāng)作為。重慶在城市建設(shè),、鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域儲備了很多好項目,，民營經(jīng)濟參與的機會多,、空間廣,。我們將持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施REITs,、PPP新機制等投融資方式,，讓民企在渝投資有產(chǎn)量、有增量,，聚合形成民間投資的更大流量,。

　　四是支持民營經(jīng)濟在提能增效中乘勢而上。我們將以實施新時代渝商“十百千萬”培養(yǎng)工程為引領(lǐng),，構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)家梯度培育體系，壯大新一代渝商隊伍,，推動形成龍頭企業(yè)帶動,、大中小企業(yè)融通的民營經(jīng)濟發(fā)展新格局，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報國志,、一心謀發(fā)展,、守法善經(jīng)營、先富促共富,，為譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章作出新的更大貢獻,。（經(jīng)濟日報記者 吳陸牧）