超長(zhǎng)期特別國(guó)債的使用要推動(dòng)更多資金資源投資于人、服務(wù)于民生,，特別是支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù),、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì),，在保障和改善民生中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　近日，2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行“開(kāi)閘”,，兩期共計(jì)1210億元債券順利發(fā)行,。與此同時(shí)，中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國(guó)債也啟動(dòng)發(fā)行,。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),，“要加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,。加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等發(fā)行使用”。宏觀政策加速落地顯效,，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),、持續(xù)向好，更有效應(yīng)對(duì)外部變化的不確定性,。

　　從2024年起連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署。2024年我國(guó)發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債,，其中,，7000億元用于支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)；3000億元用于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,，特別是加大汽車(chē)報(bào)廢更新,、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度，拉動(dòng)消費(fèi)效應(yīng)明顯,。1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債的發(fā)行使用,，有力支持了“兩重”建設(shè)、“兩新”工作,。

　　今年我國(guó)財(cái)政政策進(jìn)一步加力,，明確要“更加積極”，超長(zhǎng)期特別國(guó)債也更加給力,。一方面,，資金規(guī)模更大。按照預(yù)算安排,，今年我國(guó)擬發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元,，比上年增加3000億元，其中,，8000億元用于更大力度支持“兩重”項(xiàng)目,，5000億元用于加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。另一方面,，拉動(dòng)消費(fèi)作用更突出,。今年安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新,，比上年增加1500億元，加大對(duì)消費(fèi)者的直接補(bǔ)貼力度,，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,。春節(jié)前，中央財(cái)政預(yù)撥810億元資金,，補(bǔ)貼資金提前到位,，廣大消費(fèi)者實(shí)實(shí)在在享受到政策紅利，有效推動(dòng)市場(chǎng)升溫,。今年一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.6%,，消費(fèi)品以舊換新政策效果明顯。

　　從去年以來(lái)的發(fā)行使用情況可以看出,，超長(zhǎng)期特別國(guó)債有力拉動(dòng)投資增長(zhǎng),、釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，也將為長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。隨著2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債開(kāi)啟發(fā)行，如何充分運(yùn)用好這一重要政策工具,，更有效持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目,、加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，受到高度關(guān)注,。

　　債券發(fā)行方面,，需要統(tǒng)籌一般國(guó)債和特別國(guó)債發(fā)行，合理安排發(fā)行節(jié)奏,，切實(shí)滿足特別國(guó)債項(xiàng)目資金需求,。按照計(jì)劃，今年超長(zhǎng)期特別國(guó)債于4月至10月間分21期發(fā)行,，涵蓋20年,、30年及50年期品種。確保債券順利發(fā)行,，還應(yīng)注重財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)同配合,，強(qiáng)化流動(dòng)性支持,。

　　資金使用方面,，在“加力”的同時(shí)還應(yīng)“提效”，切實(shí)選準(zhǔn)選好項(xiàng)目,，管好用好資金,，積極擴(kuò)大有效投資，防止低效無(wú)效投資,。與中央預(yù)算內(nèi)投資等各類(lèi)政府投資工具密切配合,，緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求,，更大力度支持“兩重”建設(shè)。今年的消費(fèi)品以舊換新政策,，既“加力”,，又“擴(kuò)圍”，成為超長(zhǎng)期特別國(guó)債的支持重點(diǎn),。通過(guò)盡快下達(dá)特別國(guó)債資金,，確保以舊換新政策持續(xù)有效實(shí)施，促進(jìn)真金白銀的優(yōu)惠加快直達(dá)消費(fèi)者,。同時(shí),，加強(qiáng)政策工具組合創(chuàng)新，與財(cái)政補(bǔ)貼,、貸款貼息等工具同向發(fā)力,、形成合力，全方位支持提振消費(fèi),。

　　無(wú)論是支持“兩重”建設(shè)還是“兩新”工作,，超長(zhǎng)期特別國(guó)債的使用要推動(dòng)更多資金資源投資于人、服務(wù)于民生,，特別是支持?jǐn)U大就業(yè),、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì),，在保障和改善民生中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,。

　　資金規(guī)模加大，更要重視從嚴(yán)監(jiān)管,。要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理,，確保國(guó)債資金合規(guī)使用、充分發(fā)揮效益,。對(duì)國(guó)債資金的申報(bào),、下達(dá)、撥付,、使用實(shí)施全過(guò)程,、穿透式監(jiān)管，對(duì)資金分配不及時(shí),、使用遲緩,、擠占挪用等問(wèn)題及時(shí)糾偏。

　　今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,，重要原因在于增量政策和存量政策共同發(fā)力顯效,。各項(xiàng)宏觀政策的進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，正在進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和潛能,、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能,。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華）