近期,，美國政府以各種借口“借題發(fā)揮”，對包括中國在內(nèi)的所有貿(mào)易伙伴揮舞關(guān)稅大棒,，不僅嚴重侵犯各國正當權(quán)益,，嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則，更暴露出美國在全球治理中的深層困境,，終將損人害己,、得不償失。

　　中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏

　　中美建交40余年來,，兩國經(jīng)貿(mào)合作始終以市場規(guī)律為基礎(chǔ),，形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局,。中美經(jīng)貿(mào)合作的韌性源于共同利益,，如果僅是一方受益，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不可能取得長足發(fā)展,。

　　中美貿(mào)易合作凸顯優(yōu)勢互補,。2024年中美貿(mào)易額達6882億美元，較2017年增長18%,。這種增長并非單方面“占便宜”,，而是基于互補性分工的共贏結(jié)果。2024年聯(lián)合國《工業(yè)化的未來》報告顯示,，中國的制造業(yè)產(chǎn)值已占全球總量的35%,。中國制造業(yè)為美國提供質(zhì)優(yōu)價廉的終端產(chǎn)品，美國則以技術(shù),、品牌和服務優(yōu)勢占據(jù)價值鏈高端,，美對華服務貿(mào)易長期保持順差。美國揮舞關(guān)稅大棒,，理由是“美國長期存在貨物貿(mào)易逆差”,。這一邏輯選擇性忽視了美國在服務貿(mào)易中的壓倒性優(yōu)勢。若僅以貨物貿(mào)易逆差斷言“美國吃虧”，無異于以管窺天,。

　　中美雙向投資合作彰顯利益交融,。目前，超過7萬家美國企業(yè)在華投資,，年利潤超500億美元,。中國美國商會報告顯示，46%的受訪美資企業(yè)表示有望實現(xiàn)盈利或大幅盈利,，超過半數(shù)企業(yè)預計2025年增加在華投資,。中國對美投資同樣貢獻深遠，比如福耀玻璃在俄亥俄州建設全球最大汽車玻璃工廠,，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,；寧德時代與美企業(yè)合作建設儲能項目，帶動當?shù)匦履茉串a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。這種“你中有我,、我中有你”的格局，印證了“合則兩利”的經(jīng)濟學原理,。

　　中國是多邊貿(mào)易體制的堅定維護者

　　中國始終以規(guī)則為基準,，堅決反制美單邊關(guān)稅措施。中國反制絕非簡單的貿(mào)易對抗,，而是行使國內(nèi)法和國際法賦予的權(quán)利,。從國內(nèi)法角度看，開展反制是中國依據(jù)《對外貿(mào)易法》《關(guān)稅法》《海關(guān)法》等法律對美國關(guān)稅霸凌行為的正當回應,，旨在維護國家利益和國際貿(mào)易的公平性,。從國際法角度看，中國的反制措施符合世貿(mào)組織規(guī)則和國際法基本原則,。中國對美反制遵循非歧視原則,，未擴大至第三方，避免傷及無辜,；給予美國同等關(guān)稅反制,，符合比例原則；在WTO爭端解決機制下多次起訴美國關(guān)稅違規(guī),，堅定維護多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性,。中國通過反制措施，向國際社會傳遞了明確的信號：任何國家都不應濫用經(jīng)濟霸權(quán),。中國愿意通過對話與合作解決貿(mào)易爭端,，但絕不會在原則問題上妥協(xié)。

　　中國認真履行入世承諾,，堅定不移維護多邊主義,。中國自2001年加入世貿(mào)組織以來,，平均關(guān)稅從15.3%降至7.3%，開放近120個服務貿(mào)易分部門,，超額履行入世承諾,。近年來，中國更是積極推動世貿(mào)組織改革,，積極參與《漁業(yè)補貼協(xié)定》《促進發(fā)展的投資便利化協(xié)定》《電子商務聯(lián)合聲明倡議》等新規(guī)則談判,，彰顯對多邊貿(mào)易體制的支持。面對世貿(mào)組織上訴機構(gòu)停擺危機,，中國與歐盟,、加拿大等成員共同發(fā)起“多方臨時上訴仲裁安排（MPIA）”，避免爭端解決機制陷入癱瘓,。此外,，中國在世貿(mào)組織爭端解決中積極應訴與申訴，累計參與案件超200起,，并嚴格執(zhí)行裁決,。

　　中國持續(xù)推進高水平對外開放，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入強大動能,。在市場準入方面，近年來,，外資準入負面清單從最早的190項縮減到現(xiàn)在的全國版29項,，汽車等領(lǐng)域全面放開股比限制。中國還穩(wěn)步擴大規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標準等制度型開放,，實施高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,，打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，與世界共享發(fā)展機遇,，實現(xiàn)互利共贏,。這種“共享式開放”與美國的“俱樂部式規(guī)則”形成鮮明對比。

　　美國濫施關(guān)稅是損人害己的雙輸困局

　　美“對等關(guān)稅”是強權(quán)政治的體現(xiàn),。美方簡單粗暴地根據(jù)貨物貿(mào)易逆差水平確定“對等”水平,，本質(zhì)上是對國際貿(mào)易中“互惠”概念的“概念偷換”，是將美國利益凌駕于所有其他國家的利益之上,�,；セ菰瓌t的精髓在于動態(tài)平衡而非靜態(tài)對等，是基于多邊談判達成的權(quán)利義務的總體平衡,。美國粗暴地將自身關(guān)稅水平提高到發(fā)展中國家乃至最不發(fā)達國家的水平,，或者要求其將關(guān)稅降至美國的同等水平,，猶如要求嬰兒與成人進行同等強度的體力對抗。這種簡單粗暴的對等忽略了各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和貿(mào)易地位的巨大差異,，本質(zhì)上是在用算術(shù)平等否定發(fā)展差異。

　　美關(guān)稅政策本質(zhì)上是“經(jīng)濟自殘”,。美試圖用關(guān)稅扭曲生產(chǎn)要素的全球配置,，如同用堤壩阻擋洪流，最終只會造成資源配置的效率損失,。自美方2018年發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)以來,，美國的貨物貿(mào)易逆差不僅沒有下降，反而有所上升,，證明加征關(guān)稅的做法無助于緩解美國貿(mào)易逆差,。提高關(guān)稅還會加劇通貨膨脹，大幅增加美國企業(yè)的生產(chǎn)成本和消費者的生活成本,。特別是那些依賴進口原材料和零部件的企業(yè),，競爭力將被嚴重削弱，進一步導致工人失業(yè),，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素,。美國產(chǎn)業(yè)界和消費者將成為最大受害者。

　　國際信譽的崩塌將加劇美國孤立,�,！皩Φ汝P(guān)稅”嚴重違反世貿(mào)組織最惠國待遇原則和關(guān)稅約束規(guī)則，必將遭到眾多國家的反對和反制,。美國試圖通過“對等關(guān)稅”來脅迫其他國家就范的目的難以達成,。目前，加拿大,、歐盟等美國傳統(tǒng)盟友紛紛對美關(guān)稅發(fā)起報復,，WTO亦已受理多起針對美國的訴訟。美國徹底從多邊規(guī)則的制定者淪為“規(guī)則破壞者”,。

　　中國通過擴大開放,、維護多邊規(guī)則，為全球經(jīng)濟注入穩(wěn)定性,；美國卻沉迷于零和博弈,，陷入“傷敵八百自損一千”的怪圈。美國若真想解決國內(nèi)危機,，就應當摒棄“甩鍋思維”,，回到平等對話和攜手合作的軌道上來。只有通過完善國內(nèi)治理,、加強國際合作,、維護多邊規(guī)則,，才能找到破解困局的真正出路。否則,，這種損人不利己的短視政策,，終將成為美國治理失能的又一注腳。世界各國應該團結(jié)起來,，共同抵制美國的貿(mào)易霸凌行為,，維護多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，推動全球貿(mào)易朝著更加公平,、開放,、包容的方向發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：應品廣）