農(nóng)業(yè)是立國之本,，強國之基,。農(nóng)業(yè)發(fā)展直接關(guān)乎國家糧食安全,、經(jīng)濟社會穩(wěn)定,。面對耕地日益減少,、資源環(huán)境要素約束趨緊,、農(nóng)業(yè)科技競爭加劇等多重挑戰(zhàn),，我們比以往任何時候都更加重視提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。2025年中央一號文件提出,，以科技創(chuàng)新引領先進生產(chǎn)要素集聚,，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。這一重大部署,，指明了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向,。

　　農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主導，具有高技術(shù),、高質(zhì)量,、高效能特征，由農(nóng)業(yè)科技顛覆性突破,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式革命性變革，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高形成的生產(chǎn)力,。錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標,，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力需做好科技、企業(yè)與人才三篇文章。

　　一是全方位提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系效能,。農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步。必須更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進步,，走內(nèi)涵式發(fā)展道路,。

　　加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”,，育種技術(shù)直接影響糧食安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,。隨著我國育種技術(shù)進步，良種對糧食增產(chǎn)貢獻率達45%以上,，但核心種源對外依存度依然偏高,。需進一步加大對農(nóng)業(yè)重點領域科技創(chuàng)新的攻關(guān)力度，集中有效力量攻克技術(shù)難度高,、覆蓋面廣,、關(guān)聯(lián)度強的關(guān)鍵技術(shù)難題�,；�礎研究是科技創(chuàng)新的源頭,，我國基礎研究投入力度仍然偏低，需加大種業(yè)基礎研究投入,，發(fā)揮財政資金引導示范作用,，力爭在農(nóng)作物育種、畜禽育種,、微生物育種上實現(xiàn)革命性突破,。圍繞農(nóng)業(yè)領域“卡脖子”技術(shù)難題，打造自主可控的農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新平臺,，鼓勵科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),，因地因作物推進良田、良種,、良技等融合,。

　　促進農(nóng)業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展,。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力必須將綠色低碳技術(shù)賦能于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)減污降碳增效技術(shù)攻關(guān),，充分利用智能灌溉,、精準施肥等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量及化肥,、農(nóng)藥使用量,，嚴防面源污染。研發(fā)和應用智慧減碳技術(shù),，降低農(nóng)業(yè)碳排放,。推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),，重視發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，提高水資源利用效率,。運用科技手段加強農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和規(guī)范整治,，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全。鼓勵各地因地制宜發(fā)展生態(tài)種植養(yǎng)殖模式,，構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　大力推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化場景創(chuàng)新。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),，充分發(fā)揮龍頭企業(yè),、高校院所及創(chuàng)新平臺等資源優(yōu)勢，因地制宜拓展人工智能,、數(shù)據(jù),、低空等技術(shù)應用場景，開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動,，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化,。

　　二是培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力既需培育一批“頂天立地”龍頭型科技創(chuàng)新領軍企業(yè),，也需培育更多引領地方農(nóng)業(yè)差異化發(fā)展的“鋪天蓋地”高成長型企業(yè),。截至2024年底，我國與智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)總量已突破8.3萬家,，但具備國際競爭力的龍頭型科技創(chuàng)新領軍企業(yè)數(shù)量較少,，制約了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、國際化,。要著眼于建設具有全球影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,，重視提升農(nóng)業(yè)科技企業(yè)內(nèi)生的創(chuàng)新能力，持續(xù)強龍頭,、補鏈條,、興業(yè)態(tài)、樹品牌,，培育一批農(nóng)業(yè)領軍企業(yè)和具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的創(chuàng)新主體地位作用，支持其在更大范圍,、更深程度參與國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新決策,。完善“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家農(nóng)業(yè)重大科技攻關(guān)任務,。通過稅收減免,、專項補貼等政策工具，激勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)加大研發(fā)投入，降低創(chuàng)新成本,。

　　發(fā)揮金融對農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的支撐作用,。完善農(nóng)業(yè)企業(yè)上市培育機制，推動符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板等上市融資,，拓寬企業(yè)融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障,。設立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)支持引導基金,，重點投資智慧農(nóng)業(yè)、生物制造等前沿領域,。各地可根據(jù)情況設立專項風險補償基金,，支持種業(yè)、智能裝備等戰(zhàn)略領域,，形成“技術(shù)突破—產(chǎn)業(yè)升級—資本反哺”的良性循環(huán),。

　　三是培養(yǎng)造就新型農(nóng)業(yè)勞動者隊伍。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是人才驅(qū)動,，人才數(shù)量多寡,、水平高低直接決定農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成效。需暢通教育,、科技,、人才的良性循環(huán)，打造一支知農(nóng)愛農(nóng),、強農(nóng)興農(nóng)的新型農(nóng)業(yè)勞動者隊伍,。

　　重視農(nóng)業(yè)科技人才引進培養(yǎng)。采取有效措施吸引優(yōu)秀人才投身農(nóng)業(yè),，制定具有吸引力的高端人才政策,。鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)開展人才交流合作,，培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才,。加強與國外高校、科研機構(gòu)的人才交流與合作,，引進一批農(nóng)業(yè)領域的領軍人才和創(chuàng)新團隊,，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。建立產(chǎn)業(yè)需求,、科技發(fā)展,、國家戰(zhàn)略需求牽引的涉農(nóng)學科專業(yè)設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式,，提升涉農(nóng)職業(yè)教育水平,，鼓勵職業(yè)學校與農(nóng)業(yè)企業(yè)等組建產(chǎn)教聯(lián)合體，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研型拔尖人才、復合型農(nóng)業(yè)科技人才等,。

　　加強農(nóng)民技術(shù)技能培訓力度,。建立職業(yè)農(nóng)民培訓與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接機制，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求,，通過政府主導,、企業(yè)和社會參與的方式，利用線上線下教學資源開展多層次,、多樣化的培訓活動,，提升農(nóng)民的數(shù)字技能和運用人工智能技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的能力。

　　建立以創(chuàng)新能力,、實效,、貢獻為導向的農(nóng)業(yè)人才評價體系。構(gòu)建定位精準,、科學合理的農(nóng)業(yè)科技人才分類評價制度,。鼓勵高校教師深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務，將科研活動從實驗室轉(zhuǎn)向田間地頭,，把論文寫在祖國大地上,。優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才薪酬體系，提高農(nóng)業(yè)人才的收入水平和社會地位,。設立農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵基金,，對在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作出突出貢獻的農(nóng)業(yè)人才給予表彰獎勵,，營造良好的人才發(fā)展生態(tài),。

　　【本文來源：經(jīng)濟日報 作者：樊繼達 作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】