通過繼續(xù)完善以資源稅、環(huán)境保護(hù)稅為主體“多稅共治”,，以企業(yè)所得稅,、增值稅,、消費(fèi)稅、車輛購置稅等系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系,，發(fā)揮稅收的剛性手段和激勵(lì)約束作用,，更有效促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　自2024年12月1日起,，水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施,，今年一季度是全面實(shí)施后首個(gè)完整的季度征期,，這項(xiàng)重要改革成效如何？國家稅務(wù)總局近日發(fā)布的“成績單”顯示,，水資源稅運(yùn)行平穩(wěn),，改革效應(yīng)初步顯現(xiàn)。改革取得成效的“密碼”,，在于發(fā)揮稅收的激勵(lì)約束作用,。

　　水是生存之本、文明之源,。我國人多水少,，水資源時(shí)空分布不均，人均水資源占有量僅為世界平均水平的35%,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,，我國水資源需求量持續(xù)增長，加之水資源利用效率總體不高,，水資源供需矛盾突出,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)都面臨水資源短缺的挑戰(zhàn)。

　　綠水青山就是金山銀山,。作為綠色稅制的重要組成部分,，水資源稅和企業(yè)生產(chǎn)、居民生活密切相關(guān),，在促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用,、建設(shè)美麗中國中扮演著重要角色。在部分省市進(jìn)行了數(shù)年試點(diǎn)之后,，水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)推向全國,。

　　稅收為何能夠成為解決水資源短缺的重要手段？水資源稅改革帶來的不僅僅是形式上從“費(fèi)”到“稅”的變化,，還在于強(qiáng)化稅收調(diào)控功能和杠桿作用,，通過設(shè)置差別稅額、健全征管機(jī)制等制度設(shè)計(jì),，抑制不合理用水需求,，增強(qiáng)企業(yè)等社會(huì)主體節(jié)水意識(shí)和動(dòng)力，促進(jìn)水資源節(jié)約集約循環(huán)利用,。

　　稅收的激勵(lì)約束作用,，體現(xiàn)在強(qiáng)化分類調(diào)控，也就是根據(jù)水資源狀況,、取用水類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅額,，有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。對(duì)取用地下水,、水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水,、特種取用水等從高確定稅額,。以洗車、洗浴,、高爾夫球場,、滑雪場等特種取用水為例，這些行業(yè)在提供生活便利,、提高生活品質(zhì)的同時(shí),，也具有高耗水的特點(diǎn)，有的甚至存在嚴(yán)重浪費(fèi)水現(xiàn)象,，需要設(shè)置比其他行業(yè)更高的稅額標(biāo)準(zhǔn),，倒逼節(jié)約用水。統(tǒng)計(jì)顯示,，首季征期新試點(diǎn)地區(qū)特種行業(yè)取用水量較去年季均下降41.5%,。重點(diǎn)調(diào)控領(lǐng)域取用水量逐步下降，充分體現(xiàn)了水資源稅的調(diào)節(jié)作用,。

　　水資源稅不僅有“從高”,，也有“從低”。按照規(guī)定,，對(duì)疏干排水中回收利用的部分和水源熱泵取用水從低確定稅額,。對(duì)用水效率達(dá)到國家用水定額先進(jìn)值的相關(guān)納稅人，減征水資源稅,?！案摺薄暗汀敝g，有效促進(jìn)企業(yè)通過節(jié)水改造和技術(shù)創(chuàng)新提高用水效率,，提升節(jié)約用水的主動(dòng)性和積極性,。

　　居民用水關(guān)乎民生。在水資源稅改革中,，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)稅負(fù)合理下降,，總體上不增加居民正常生活用水負(fù)擔(dān)。當(dāng)然,，全體居民需要堅(jiān)持節(jié)水意識(shí),，讓節(jié)水理念和行動(dòng)貫穿于日常生活，珍惜每一滴水,。

　　同樣,，自2018年1月1日起開征的環(huán)境保護(hù)稅，通過“多排多征,、少排少征,、不排不征”的正向激勵(lì)機(jī)制，倒逼企業(yè)減少污染排放,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、保護(hù)和改善環(huán)境。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出,，“完善綠色稅制”,。全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)開局成效明顯，成為完善我國綠色稅收體系的重要實(shí)踐,。綠色稅制助力美麗中國建設(shè)的作用正在深化,，通過繼續(xù)完善以資源稅、環(huán)境保護(hù)稅為主體“多稅共治”,，以企業(yè)所得稅,、增值稅、消費(fèi)稅,、車輛購置稅等系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系,，發(fā)揮稅收的剛性手段和激勵(lì)約束作用，更有效促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,。通過實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅,、金融、投資,、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,，有力協(xié)同推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán),、山更綠,、水更清。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華）