科技興則民族興，科技強則國家強,。建設(shè)科技強國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界大勢,、立足當(dāng)前、著眼長遠作出的重大戰(zhàn)略部署,，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠的影響?！读?xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷中多篇著作都對科技創(chuàng)新,、建設(shè)科技強國作出深刻論述。如何準(zhǔn)確把握建設(shè)科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo),？怎樣扎實推進科技強國建設(shè),？本期學(xué)習(xí)圓桌特邀專家學(xué)者圍繞相關(guān)問題進行深入研討,。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在動力,、基本路徑和關(guān)鍵舉措,。《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷中多篇著作對這一重大問題進行了深刻系統(tǒng)論述,?！妒裁词切沦|(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》指出,，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”,；《加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把握未來發(fā)展主動權(quán)》指出,，“堅持創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署,，推動深度融合”,；《中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》強調(diào)，“扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,。這些重要論述，為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，指明了方向、提供了根本遵循,。

強化融合基礎(chǔ),，增加高質(zhì)量科技供給。我國原始創(chuàng)新能力還相對薄弱,，一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人,。要聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，針對集成電路,、工業(yè)母機,、基礎(chǔ)軟件、先進材料,、科研儀器、核心種源等瓶頸制約,，加大技術(shù)研發(fā)力度,，為確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控提供科技支撐,。瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，系統(tǒng)謀劃,、超前布局,，加快新一代信息技術(shù)、人工智能,、量子科技,、生物科技、新能源,、新材料等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,，推動人形機器人、元宇宙,、量子科技,、6G等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，加快構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新優(yōu)勢,。積極運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，瞄準(zhǔn)數(shù)字化、智能化,、綠色化發(fā)展方向,，強化5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)以及新能源,、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用與擴散,，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本盤。

把握融合關(guān)鍵,，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,。企業(yè)既是經(jīng)濟活動的主要參與者，又是技術(shù)進步的主要推動者,，能夠最直接響應(yīng)和靈敏把握科技創(chuàng)新的市場需求,，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍,。要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)在科技創(chuàng)新,、安全支撐等方面的帶動作用，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)加大研發(fā)投入,、加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、為行業(yè)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的提升,。完善專精特新等中小企業(yè)發(fā)展壯大機制,，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)工業(yè)軟件、人工智能等重點領(lǐng)域攻關(guān)任務(wù),，構(gòu)筑發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能,。著力推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,，完善企業(yè)牽頭或參與國家科技重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項目及重大政策論證制定的決策機制,，加大對科技型骨干企業(yè)牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù),、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)企業(yè)與高校,、科研機構(gòu)密切合作,，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān),、協(xié)同培養(yǎng)科技人才,，促進各類經(jīng)營主體加速創(chuàng)新資源整合和共享，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚強大動力,。

拓展融合路徑,，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。習(xí)近平總書記指出,，“科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè),、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級”,。要依托我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快概念驗證、中試驗證,、應(yīng)用驗證平臺建設(shè),，強化成果識別、技術(shù)熟化,、工程化放大,、可靠性驗證等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)供給。完善政策支持和市場服務(wù),，促進自主攻關(guān)產(chǎn)品推廣應(yīng)用,，加快產(chǎn)品迭代升級,，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè),，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈,、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控,、安全可靠,。發(fā)揮好科技金融作用，引導(dǎo)金融資本投早,、投小,、投長期、投硬科技,。培育壯大耐心資本,，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，引導(dǎo)企業(yè)、金融機構(gòu),、系統(tǒng)集成商等多方力量，加速科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,，促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。

（曲永義 作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,、工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記）

抓住關(guān)鍵實現(xiàn)高水平科技自立自強

《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷中多篇文章對科技創(chuàng)新作出深刻論述?！渡罨瘜χ虚L期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的認(rèn)識》指出,，“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長”,?！吨袊浆F(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》強調(diào)，“必須充分認(rèn)識科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用,，錨定二〇三五年建成科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo),，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”,。這些重要論述為推動我國科技事業(yè)發(fā)展,、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供了科學(xué)指引。

縱觀世界主要大國興衰史,，科技是其中最重要、最根本的推動力和變量之一,。筑牢國家科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)和提高自主創(chuàng)新能力是大國發(fā)展的必然規(guī)律,。實現(xiàn)高水平科技自立自強是我國應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)和維護國家戰(zhàn)略利益的迫切要求,，更是進一步搶抓戰(zhàn)略機遇期下好先手棋和贏得新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加快推進高水平科技自立自強,，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上。

完善黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,，凝聚推動科技創(chuàng)新的強大合力,。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進的根本政治保證,。加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,。應(yīng)該看到,，我國在形成符合國情、滿足國家戰(zhàn)略需求,、自上而下與自下而上相結(jié)合,、充分發(fā)揮各方面作用、科學(xué)有效的科技管理體制上仍有不足,，國家科技計劃和項目“誰出題”“如何出好題”以及“誰答題”“誰評價”等機制還有持續(xù)改善的空間,。務(wù)必更加重視加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施,、重大任務(wù),、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的有力統(tǒng)籌,，構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系,。

加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,。國家戰(zhàn)略科技力量是體現(xiàn)國家意志,、服務(wù)國家需求、代表國家水平的科技中堅力量,。在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域,，我國仍未掌握部分底層、基礎(chǔ)和通用技術(shù),，受制于人的局面亟需加力扭轉(zhuǎn)。需充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,，加快完善戰(zhàn)略科技力量組織方式,，重點在市場化力量“干不了”和“不愿干”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮好作用。強化國家實驗室戰(zhàn)略效能,，完善組織管理和經(jīng)費支持機制,，統(tǒng)籌推進全國重點實驗室和國家科研機構(gòu)改革重組。組織優(yōu)勢力量在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域超前部署集中攻關(guān),，在關(guān)鍵領(lǐng)域采取非對稱趕超戰(zhàn)略,，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展制高點。

充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用,，激發(fā)市場化力量在原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新中的強大活力,。當(dāng)前,，我國全社會研發(fā)投入和人員有80%左右來自企業(yè)。注冊制改革以來,，九成科創(chuàng)板,、北交所上市公司，超過半數(shù)的創(chuàng)業(yè)板上市公司,，都獲得過私募股權(quán)創(chuàng)投基金的支持。這些市場化力量是推動原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新,、開辟新領(lǐng)域新賽道和參與國際科技競爭的中堅力量,。必須更加突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，支持更多企業(yè)牽頭或參與國家重大科技項目,、共同凝練科技問題、協(xié)同培養(yǎng)科技人才,，推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索相結(jié)合，夯實世界科技強國建設(shè)的根基和底座,?；A(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭。近年來,，我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力不斷提升,，高被引論文數(shù)、國際專利申請量均位于世界前列,，在量子科技,、生物科學(xué)、人工智能等部分領(lǐng)域正在實現(xiàn)從跟跑,、并跑向領(lǐng)跑的歷史性跨越,。同時也要看到，我國基礎(chǔ)研究投入強度與主要發(fā)達國家相比仍有差距,，重大原創(chuàng)性成果偏少,，科研生態(tài)尚不完善。提升基礎(chǔ)研究水平,，一方面要更加注重提高基礎(chǔ)研究組織化程度,，強化面向重大科學(xué)問題的協(xié)同攻關(guān)，加力支持人工智能驅(qū)動的科研范式變革,，加強科學(xué)數(shù)據(jù)庫和資源平臺建設(shè),。另一方面也要積極鼓勵自由探索，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制，注重科學(xué)共同體建設(shè),，建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制,，更大力度支持企業(yè)開展基礎(chǔ)研究。

（熊鴻儒 作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部第三研究室主任,、研究員）

奮發(fā)進取深化科技開放合作

科技進步是世界性,、時代性課題，開放合作是科技強國的重要特征,?！读?xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷的多篇著作對加強科技合作、推動開放創(chuàng)新進行深刻論述,?！吨袊浆F(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》集中闡釋科技強國的內(nèi)涵要求，對推動科技開放合作進行系統(tǒng)部署?，F(xiàn)在距離實現(xiàn)建成科技強國目標(biāo)只有10年時間,，我們要奮發(fā)進取，一步一個腳印,，在開放合作中將科技強國這一戰(zhàn)略目標(biāo)變成現(xiàn)實。

習(xí)近平總書記指出,，我們要建成的科技強國應(yīng)“擁有強大的國際影響力和引領(lǐng)力,，成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”?？萍紡妵皬姟?，首先要具有居于世界前列的科技實力和創(chuàng)新能力，能夠持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性成果,，引領(lǐng)全球科技進步方向,。科技強國不能僅局限于自身強,，其應(yīng)有之義是能集聚利用全球創(chuàng)新資源,，攜手各國解決人類共同面臨的難題，貢獻更多新知識,、新技術(shù),，將科技成果擴散到全世界，增進人類福祉,，推動全球發(fā)展,。科技強國更不能局限于科技強,，而是要通過科技強實現(xiàn)經(jīng)濟強,、國家強。一國發(fā)展不可能依靠封閉的國內(nèi)循環(huán)，一國科技也不可能依靠孤立的創(chuàng)新體系,。中國已同全球經(jīng)濟,、創(chuàng)新體系深度融合，與很多國家科技創(chuàng)新關(guān)聯(lián)程度較高,。我們必須始終站在歷史正確的一邊,，以高水平開放創(chuàng)新推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域跨國界延伸，提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢,，共同培育全球發(fā)展新動能,。

黨的十八大以來，我國以更加積極主動的開放戰(zhàn)略,，持續(xù)拓展國際科技創(chuàng)新合作廣度和深度,，適應(yīng)新時代特點的開放合作格局加速形成。我國已與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系,，簽署了118個政府間科技合作協(xié)定,。“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃深入實施,，“一帶一路”聯(lián)合實驗室總數(shù)達70余家,，有效推動了共同研發(fā)、共享和應(yīng)用先進技術(shù),?？萍加媱潓ν忾_放持續(xù)加大，全球創(chuàng)新資源雙向流動更加順暢便利,。北京,、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得重要進展,，各類創(chuàng)新高地探索實施各具特色的合作舉措,，形成梯次聯(lián)動的開放創(chuàng)新布局。我國在全球創(chuàng)新治理中的影響力不斷增強,，已加入200多個國際組織和多邊機制,，牽頭發(fā)起“深時數(shù)字地球”“海洋負排放”等國際大科學(xué)計劃，深度參與國際熱核聚變實驗堆等近60個國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,，有效開展全球性問題務(wù)實合作,，為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出實質(zhì)性貢獻。

新征程上,，我們要錨定科技強國建設(shè)目標(biāo),，全方位加強科技創(chuàng)新開放合作。全面貫徹落實黨中央決策部署,，深入踐行構(gòu)建人類命運共同體理念,，著力聚全球英才,、暢合作渠道、筑開放高地,、解發(fā)展難題,，在開放合作中實現(xiàn)高水平科技自立自強，攜手各國推動科技進步和創(chuàng)新發(fā)展,。進一步構(gòu)建互利共贏的國際科技合作伙伴關(guān)系,，加強政府間和民間科技交流合作，落實國際科技合作倡議,、開放科學(xué)國際合作倡議,。更深融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動國家科技計劃,、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放共享,，在氣候變化、生物安全,、地球系統(tǒng)與環(huán)境,、農(nóng)業(yè)等共同關(guān)切領(lǐng)域主動發(fā)起并牽頭組織一批國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，面向新興領(lǐng)域和科技前沿發(fā)起設(shè)立新的國際科技組織,，深度參與全球科技治理,。加快建設(shè)具有中國特色、符合時代要求,、彰顯大國擔(dān)當(dāng)?shù)母咚介_放創(chuàng)新體系,，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，暢通創(chuàng)新要素高效流動機制,，支持科研數(shù)據(jù)、資源,、物品依法有序跨境流動,，全方位促進全球科技創(chuàng)新人才雙向流動，提升企業(yè),、高校和科研機構(gòu)等各類創(chuàng)新主體國際化水平,，培育更多高水平期刊、高水平研究型大學(xué)和科研機構(gòu),、世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè),。進一步優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新開放布局，推動三大國際科技創(chuàng)新中心更大力度試點示范首創(chuàng)性,、集成式政策舉措,，加強政策的系統(tǒng)性和協(xié)同性，推動各項改革舉措扎實落地,。

（陳 志 作者系中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長,、研究員）

一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展

推進中國式現(xiàn)代化離不開科技,、教育、人才的戰(zhàn)略支撐,。在《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷中,，《中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》一文指出：“科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育,，教育,、科技、人才內(nèi)在一致,、相互支撐,。要增強系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革,，完善科教協(xié)同育人機制,，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍,。”這為我們以教育科技人才一體發(fā)展夯實高水平科技自立自強的基礎(chǔ)支撐,，指明了前進方向,、提供了根本遵循。

當(dāng)今世界的綜合國力競爭,，說到底是人才競爭,，人才越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性,、全局性地位和作用更加突顯。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計,、黨之大計，作出深入實施科教興國戰(zhàn)略,、加快教育現(xiàn)代化的科學(xué)決策,，推動新時代教育事業(yè)取得舉世矚目的重大成就，教育強國建設(shè)邁出堅實步伐,。當(dāng)前,，我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，在校生2.9億,，約占總?cè)丝诘?1%,，高等教育毛入學(xué)率超60%；教育支撐經(jīng)濟社會發(fā)展更加有力,，新增勞動力平均受教育年限達到14年,，擁有大學(xué)文化程度人口超過2.18億,，職業(yè)教育為現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域輸送了70%以上一線新增從業(yè)人員,；教育綜合改革更加深入,，教育評價體系日趨完善，分類考試,、綜合評價,、多元錄取的考試招生模式基本形成，有力促進學(xué)生成長,、國家選才,、社會公平。

在教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展,、源源不斷為國家造就一批又一批科技人才的基礎(chǔ)上,，經(jīng)過多年努力，我國科技整體水平大幅提升,，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進行列,，在不少領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并跑者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。近年來,，我國在5G技術(shù),、深海探測、衛(wèi)星導(dǎo)航,、激光技術(shù),、量子通信、人工智能大模型,、機器人等領(lǐng)域取得驕人成績,。

教育科技人才事業(yè)發(fā)展只有進行時，沒有完成時,。面向未來,，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育科技人才工作重要論述，不斷提升高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力,。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,，暢通教育,、科技,、人才良性循環(huán)。積極圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展深化教育綜合改革,，優(yōu)化高等教育布局,，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科,，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐,。分類推進高校改革,，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式,，超常規(guī)布局急需學(xué)科專業(yè),，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科,、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng),，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)?？茖W(xué)構(gòu)建職普融通,、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，建設(shè)一支一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍,。進一步優(yōu)化科技人才激勵機制和科技評價機制,，讓科研人員有更大獲得感，得到應(yīng)有激勵,。更加重視青年科技人才培養(yǎng),，積極為青年搭平臺、壓任務(wù),，幫助更多青年科技人才脫穎而出,。實行更加積極、更加開放,、更加有效的人才政策,，打造吸引全球智慧資源的創(chuàng)新高地。

【張傳鶴 作者系山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,、中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長】

錨定“四個面向”加快科技體制改革

中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化,。以科技現(xiàn)代化有效支撐中國式現(xiàn)代化，深化科技體制機制改革是關(guān)鍵,?！读?xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷中關(guān)于深化科技體制機制改革、充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要著作,，既是對改革實踐的經(jīng)驗總結(jié),，也是進一步深化科技體制機制改革的戰(zhàn)略指引，為開辟新賽道,、制勝新領(lǐng)域,、構(gòu)筑新優(yōu)勢提供了根本遵循。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對科技體制改革進行戰(zhàn)略謀劃,、作出頂層部署，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得歷史性突破,，我國科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性制度框架基本確立,，國家創(chuàng)新體系整體效能進一步提升,。《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,，中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位,，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟體。2024年,，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè),、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%、7.7%,，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10%左右,。同時應(yīng)當(dāng)看到，我國科技創(chuàng)新仍面臨資源配置效率不高,、科技成果轉(zhuǎn)化率偏低等深層次問題,。這些問題影響了國家核心競爭力和科研人員創(chuàng)造潛力的釋放。

習(xí)近平總書記指出：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力,，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能,?！泵鎸π滦蝿菪绿魬?zhàn)，進一步深化科技體制機制改革,，破除束縛創(chuàng)新的制度藩籬,，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)造活力，成為我國科技事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,。

深化科技體制機制改革是搶抓新一輪科技革命機遇,、建設(shè)科技強國的必由之路。當(dāng)前,，全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期,，人工智能、量子科技,、生物科技等前沿領(lǐng)域加速突破,，基礎(chǔ)研究持續(xù)拓展認(rèn)知邊界，學(xué)科交叉融合催生科研范式,、產(chǎn)業(yè)格局與社會形態(tài)深度重構(gòu),。面對這一趨勢，亟需加快完善科技創(chuàng)新組織模式,，統(tǒng)籌推進教育,、科技,、人才體制機制一體改革,，加快培育原創(chuàng)性,、顛覆性技術(shù)成果，搶占未來科技制高點,，贏得發(fā)展主動權(quán),。

深化科技體制機制改革是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,?？萍紕?chuàng)新以全要素滲透、全鏈條重構(gòu)的變革力量重塑經(jīng)濟圖景,，人工智能,、生物制造等前沿技術(shù)已催生出萬億級產(chǎn)業(yè)。在此背景下,，亟需促進科技,、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán),，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,，推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素向關(guān)鍵領(lǐng)域集聚，壯大新興產(chǎn)業(yè),、布局未來產(chǎn)業(yè),。

深化科技體制機制改革是應(yīng)對百年變局、構(gòu)筑戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢的必由之路,。目前,，前沿科技領(lǐng)域競爭日趨激烈，全球創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈正加快重構(gòu),。歷史經(jīng)驗表明,，國家競爭本質(zhì)上是制度之爭。必須錨定高水平科技自立自強目標(biāo),，以新型舉國體制為依托,，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，破解原始創(chuàng)新能力不足,、關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等問題,，筑牢戰(zhàn)略科技力量根基。

要確保改革沿著正確方向前進,，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌,，堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動國家重大科技任務(wù)高效協(xié)同推進,。破除壁壘,、整合力量，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，引導(dǎo)更多創(chuàng)新資源向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管,，培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場,，依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，培育更多世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè),。加強各項改革舉措的配套銜接,，解決研發(fā)“脫實向虛”“內(nèi)卷式”競爭等問題，賦予項目負責(zé)人更大的技術(shù)路線決定權(quán),、經(jīng)費支配權(quán),，營造鼓勵探索、寬容失敗的文化氛圍,，使各類創(chuàng)新主體,、科研英才勇闖“無人區(qū)”。

（馬一德 作者系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長）