責任是鐫刻在靈魂深處的信仰,,更是躬身力行的實踐準則,。這種責任,既彰顯于胸懷“國之大者”的戰(zhàn)略格局,,也浸潤在為民服務(wù)的細微之處,。作風建設(shè)不是“獨角戲”,而是“大合唱”,,需要黨組織,、書記、班子成員各司其職,、同向發(fā)力
(一)
翻開《中國共產(chǎn)黨問責條例》,,從規(guī)定問責情形,到明確問責方式,,再到規(guī)定問責時限,、實行終身問責,有一條始終貫穿其中的主線——責任,。
責任所系,,人人有份;履責擔責,,人所必為,。全面從嚴治黨是全黨的共同責任,必須分層分類建立健全責任體系,,推動各級黨組織和廣大黨員干部知責、擔責,、履責,。習近平總書記深刻指出,“不明確責任,,不落實責任,,不追究責任,,全面從嚴治黨是做不到的”。
作風建設(shè)沒有“旁觀者”,,只有“責任人”,。新時代以來,面對黨內(nèi)存在的頑瘴痼疾,,以習近平同志為核心的黨中央勇?lián)鎻膰乐吸h政治責任,,緊緊抓住主體責任“牛鼻子”,逐級壓實責任,,把負責,、守責、盡責體現(xiàn)到每個黨組織,、每個領(lǐng)導崗位,,以刮骨療傷的勇氣向形式主義官僚主義亮劍,中央八項規(guī)定精神成為鐵規(guī)矩,、硬杠杠,。
剖析部分單位管黨治黨寬松軟、監(jiān)督執(zhí)紀流于形式,、壓力傳導層層衰減等問題,,根源多在于全面從嚴治黨責任鏈條擰得不緊,存在責任主體模糊,、落實機制缺位,、監(jiān)督體系不完善等癥結(jié)。有的把責任看單了,,把全面從嚴治黨主體責任等同于黨風廉政建設(shè)主體責任,;有的把責任看窄了,把黨組織書記第一責任人當成“唯一責任人”,;有的把責任看偏了,,把全面從嚴治黨當成上級黨委、領(lǐng)導干部的責任,;還有的把責任看輕了,,認為可以歇歇腳了。這種“責任撂荒”現(xiàn)象不改變,,作風建設(shè)就會淪為“紙上談兵”,。
管黨治黨,關(guān)鍵在“責任”二字,。深入貫徹中央八項規(guī)定精神,,靠的是緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,靠的是各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部切實負起責任,。作風建設(shè)必須堅持明確責任,、壓實責任,,以“責任鏈”扣緊“落實鏈”,確保責任主體,、責任要求,、考核問責全鏈條貫通,讓中央八項規(guī)定精神真正落地生根,。
(二)
責任是鐫刻在靈魂深處的信仰,,更是躬身力行的實踐準則。這種責任,,既彰顯于胸懷“國之大者”的戰(zhàn)略格局,,也浸潤在為民服務(wù)的細微之處,需以對黨忠誠,、為黨分憂,、為黨盡職、為民造福的實際行動,,踐行初心使命,,詮釋責任擔當。
責任分工越清晰,,落實越有力,。健全全面從嚴治黨責任體系,首先要做到“五個明確”:明確黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任,,明確各級紀委的監(jiān)督責任,,明確黨委(黨組)書記第一責任人責任,明確領(lǐng)導班子成員的管黨治黨責任,,明確黨員,、干部的具體責任。作風建設(shè)不是獨角戲,,而是大合唱,,需要黨組織、書記,、班子成員各司其職,、同向發(fā)力。黨組織要扛起主體責任,,定期研究部署,、跟蹤問效。書記要履行第一責任,,既當指揮員又當“施工隊長”,,對重點任務(wù)親自過問、難點問題親自協(xié)調(diào)。班子成員要落實“一崗雙責”,,把作風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同推進,。建立責任清單,,明確責任人、完成時限,,讓每個人都知道“該干什么”“怎么干好”,。
壓實責任是破解“空轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵招。責任不壓實,,就會“掛空擋”“打滑空”,。一些地方作風建設(shè)“雷聲大雨點小”,根源在于責任壓力傳導不到位,。壓實責任,,要以硬約束倒逼真作為。建立責任閉環(huán),,從方案制定到整改落實,,每個環(huán)節(jié)都要“簽字背書”,讓責任可追溯,、可倒查,。完善考核杠桿,把作風情況成效納入黨組織書記述職評議,、領(lǐng)導班子年度考核,。
關(guān)鍵少數(shù)是責任落實的“風向標”。黨委(黨組)書記作為第一責任人,,是作風建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”,。書記要當好“施工隊長”,對重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。比如,,在專題民主生活會上,,書記要帶頭查擺問題,不能“只摘桃不摘刺”,;在整改落實中,,書記要牽頭啃“硬骨頭”,不能“只掛帥不出征”,。書記的“頭雁效應(yīng)”越強,,作風建設(shè)的“雁陣格局”越優(yōu)。
監(jiān)督問責是責任落地的“保險栓”。責任不問責,,等于“不負責”,。一些地方責任落實高舉輕放,問題在于監(jiān)督問責失之于軟,。有的單位對整改情況“睜一只眼閉一只眼”,,對責任人“網(wǎng)開一面”;有的地方對作風問題只通報不處理,,讓“四風”問題死灰復(fù)燃,。監(jiān)督問責必須“長牙帶刺”,對責任不落實,、整改不到位的單位和個人,,該通報的通報、該處分的處分,。對“四風”問題頻發(fā)的單位,,既要追究當事人責任,也要倒查黨組織主體責任,、書記第一責任,。問責一個,警醒一片,。只有讓責任“帶電”,,才能讓干部敬畏。
(執(zhí)筆:孫文亮 查逸濤 應(yīng)啟豪)