近日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《中央層面深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育工作專班,、中央紀委辦公廳公開通報2起黨員干部違規(guī)吃喝嚴重違反中央八項規(guī)定精神典型問題》,在違規(guī)吃喝的問題上,,給黨員干部敲響了警鐘,。
家人圍坐、好友相聚
總少不了一桌好菜
但公職人員可得警惕
有些“熱情飯局”
可能藏著“違規(guī)陷阱”
什么是違規(guī)吃喝,?
違規(guī)吃喝是指:違反規(guī)定接受,、提供宴請,其中包括違規(guī)提供或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,、接受公款宴請及管理和服務(wù)對象宴請,,以及違反規(guī)定組織、參加公款支付的宴請等行為,,是典型的違反中央八項規(guī)定精神行為,。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,違規(guī)吃喝案件主要有四類:
一是接受,、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,;
二是違規(guī)出入私人會所吃喝;
三是違規(guī)組織,、參加用公款支付的宴請,;
四是超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,。
認定違規(guī)吃喝的關(guān)鍵是什么,?
根據(jù)違規(guī)吃喝問題的構(gòu)成要素,認定違規(guī)吃喝的關(guān)鍵點在于弄清參與吃喝的人員關(guān)系,、吃喝的地點性質(zhì)和吃喝的錢款來源,,也就是和誰吃、在哪兒吃,、誰付錢,。
和誰吃
黨員干部也有生活,也需要維系感情,,不是說和誰吃飯都不行,,如果是和家里人,、親朋好友的正常聚餐,那么沒有任何問題,。
不過,,根據(jù)《條例》第一百零一條規(guī)定,無論吃飯花費的是否為公款,,只要是可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,,黨員干部一概不能接受。
下屬,、下級單位,、企業(yè)、管理和服務(wù)對象,,帶有這些詞條屬性的人,,不管是什么原因,不管在哪兒吃,,只要是對方宴請,,吃了就是違紀。
在哪兒吃
這是判定是否違規(guī)吃喝的另一個關(guān)鍵因素,。在這方面,,如果只是單純通過吃喝地點來判斷是否違規(guī),那么需要注意的就一個地方:私人會所或具有私人會所性質(zhì)的場所,。
只要是這類場所,,不管和誰吃,不管誰付錢,,不管是否影響執(zhí)行公務(wù),,一律違規(guī)。
誰付錢
這是認定違規(guī)吃喝問題最關(guān)鍵的因素,,也是違規(guī)種類最多的因素,。一般對違規(guī)的認定,分兩種情況:
一是假公務(wù)真吃喝,。就是假借公務(wù)活動之名,,實際并不存在真實的公務(wù)活動,用公款來支付吃喝費用,。
二是真公務(wù)超界限,。就是雖然確實是公務(wù)活動,接待“師出有名”,,但是卻超標準,、超范圍,或者借機大吃大喝,。比如,,本來是接待2個人,,但是想吃的好一點,就作假接待4個人,,用4個人的用餐標準來接待2個人,。
中紀委提醒:這8種飯局去不得
不準參加公款宴請
釋義:公務(wù)接待必須厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,,嚴格控制接待范圍和接待標準,。超范圍、超標準安排的公款接待,,應(yīng)屬于公款宴請,。
不準接受企業(yè)安排的吃請
釋義:到企業(yè)開展公務(wù)活動,不得接受接待安排甚至宴請,,確需對方協(xié)助安排的應(yīng)自行支付餐費。
不準到企業(yè)搞變相吃喝
釋義:公務(wù)用餐應(yīng)安排在單位內(nèi)部接待場所或者政府定點采購的飯店,,不得利用企業(yè)的招待場所搞變相吃喝,。不得參加由企業(yè)組織的宴請活動,更不得要求企業(yè)為單位或個人的宴請活動買單,。
不準接受管理服務(wù)對象安排的吃請
釋義:當事人,、請托人、利害關(guān)系人以及管理服務(wù)對象安排的吃請,,應(yīng)當拒絕,。對于其他吃請人情況、吃請動機,、吃請范圍不明的飯局,,也應(yīng)自覺回避。
不準接受可能影響公務(wù)執(zhí)行的吃請
釋義:執(zhí)行特定公務(wù)期間,,除了正常公務(wù)接待,,應(yīng)拒絕其他一切可能影響正常公務(wù)活動的吃請,更不得借機大吃大喝,。
不準用公款宴請私客
釋義:公務(wù)接待對象是指到本單位出席會議,、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù),、學習交流,、檢查指導、請示匯報工作等公務(wù)活動,,經(jīng)批準按規(guī)定予以接待的人員,,非上述對象一律不得安排公務(wù)接待。
不準參加大操大辦的婚喪喜慶宴席
釋義:操辦婚喪喜慶事宜應(yīng)提倡簡樸,,防止大操大辦,、大吃大喝,。對于他人大操大辦的婚喪喜慶宴席,不盲目捧場,,應(yīng)自覺回避,。
不準參加各類帶有斂財性質(zhì)的宴席
釋義:借舉辦各類宴席之機,收受平時無正常人情往來對象所送的禮金,,是一種違反廉潔自律規(guī)定的行為,。公職人員既不應(yīng)舉辦這類具有斂財性質(zhì)的宴席,也不應(yīng)參加,。
以下這12種飯局仍需公職人員警惕
不準上下級之間搞相互吃請
釋義:確因公務(wù)活動,,需上級單位或下級單位接待安排的,派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函,,接待單位可以安排工作餐一次,,并嚴格控制陪餐人數(shù)。上下級之間,,不應(yīng)安排其他無實質(zhì)性公務(wù)活動的相互宴請,。
不準同城之間安排公務(wù)用餐
釋義:市區(qū)或同一縣(區(qū))各部門之間的公務(wù)活動,應(yīng)個人自行安排用餐,,既不得使用本單位公款買單,,也不能接受公款接待。
不準接受基層單位吃請
釋義:到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位開展公務(wù)活動,,確需接待安排的,,原則上應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廉政灶”等單位內(nèi)部食堂就餐,不得讓基層單位安排宴請,。
不準接受異地接待
釋義:到轄區(qū)以外的地方開展公務(wù)活動,,應(yīng)按照公務(wù)出差有關(guān)規(guī)定自行安排用餐。確因條件所限無法自行安排用餐的,,出具公務(wù)函后可由對方單位按公務(wù)接待標準安排,,但不得接受公務(wù)活動區(qū)域之外的異地宴請。
不準接受村級組織安排的吃請
釋義:到村級組織開展公務(wù)活動,,原則上應(yīng)自行安排用餐,,不得接受接待安排甚至宴請;確需對方協(xié)助安排的,,應(yīng)自行支付餐費,。
不準公務(wù)外出期間公款吃請
釋義:外出參加會議、考察和學習培訓等活動,,應(yīng)嚴格遵守有關(guān)紀律,,不得借機相互吃請;更不得公款吃喝,不得用公款報銷應(yīng)該由本人支付的用餐費用,。
不準參加帶有公務(wù)接待性質(zhì)的夜宵
釋義:公務(wù)接待不得安排夜宵,。以任何理由產(chǎn)生的夜宵費用,均應(yīng)由個人支付,,不能公款報銷,。
不準在內(nèi)部接待場所宴請私客
釋義:單位內(nèi)部接待場所必須用于本單位正常的公務(wù)接待,不得用于接待本單位干部職工的私客,,也不得出借給外單位人員接待私客,。
不準在內(nèi)部接待場所搞變相吃喝
釋義:不得以任何名義新建、改建,、擴建或超標準裝修,、裝飾單位內(nèi)部接待場所,同時內(nèi)部接待場所必須嚴格按照公務(wù)接待標準,,不得變相搞大吃大喝,。
不準參加在私人會所或高消費娛樂場所安排的吃請
釋義:公務(wù)接待不得使用私人或企業(yè)會所、高消費餐飲場所,。公職人員不得出入私人會所,,更不得在私人會所、高消費娛樂場所安排吃請或參與他人安排的吃請,。
不準參加違反規(guī)定的同學會,、老鄉(xiāng)會
釋義:私下聚會也要注意參與對象,,除了客人來訪,、朋友聚會等正常人情接待往來,其他以同學會,、老鄉(xiāng)會等名義舉辦的明顯帶有小圈子性質(zhì)的聚餐活動,,應(yīng)明確拒絕或自覺回避,更不得以權(quán)謀私,、用公款買單,。
不準參加其他違反規(guī)定、有損形象的吃請
釋義:吃請聚會既要遵守黨紀條規(guī),,分清時間場合,;也要尊重當?shù)匾恍╋L俗習慣,注意社會影響,。對于一些明顯違反紀律規(guī)定,、違背公序良俗、可能損害黨員干部隊伍形象的飯局,,應(yīng)自覺回避,。
相關(guān)黨紀法規(guī)
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
(2023年修訂)
第八十二條 黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會,、戰(zhàn)友會等,,情節(jié)嚴重的,給予警告,、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。
第一百條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響的,,給予警告或者嚴重警告處分,;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,;借機斂財或者有其他侵犯國家,、集體和人民利益行為的,從重或者加重處分,,直至開除黨籍,。
第一百零一條 接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游,、健身,、娛樂等活動安排,情節(jié)較重的,,給予警告或者嚴重警告處分,;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,。
第一百一十三條 違反有關(guān)規(guī)定組織,、參加用公款支付的宴請、娛樂,、健身活動,,或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等,,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分,;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,,給予開除黨籍處分,。
第一百一十六條 違反接待管理規(guī)定,超標準,、超范圍接待或者借機大吃大喝,,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分,;情節(jié)嚴重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》
第三十四條 收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品,、禮金,、有價證券等財物的,予以警告,、記過或者記大過,;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職,;情節(jié)嚴重的,,予以開除。
向公職人員及其特定關(guān)系人贈送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品,、禮金,、有價證券等財物,或者接受,、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請,、旅游、健身,、娛樂等活動安排,,情節(jié)較重的,予以警告,、記過或者記大過,;情節(jié)嚴重的,予以降級或者撤職,。
第三十五條 有下列行為之一,,情節(jié)較重的,,予以警告,、記過或者記大過;情節(jié)嚴重的,,予以降級或者撤職:
(一)違反規(guī)定設(shè)定,、發(fā)放薪酬或者津貼、補貼,、獎金的,;
(二)違反規(guī)定,在公務(wù)接待,、公務(wù)交通,、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標準、超范圍的,;
(三)違反規(guī)定公款消費的,。
來源:央視網(wǎng)、中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站,、共產(chǎn)黨員微信公眾號