3月5日上午9時(shí),，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕,，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告,。

    今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求,、主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策

    黨的十八大科學(xué)總結(jié)了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程和歷史性成就,，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，對進(jìn)一步推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署,。

    2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,。

    我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具備很多有利條件和積極因素，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),。

    國際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn),，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿不確定性、不穩(wěn)定性,。我們既要看到形勢的積極方面，堅(jiān)定信心,，也要看到形勢的復(fù)雜性,，增強(qiáng)憂患意識和緊迫感,，兢兢業(yè)業(yè),、扎扎實(shí)實(shí)做好工作。

    今年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞主題主線,，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新,，扎實(shí)開局，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。

    今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng),；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%,；城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,，勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,；國際收支狀況進(jìn)一步改善,。這里,，著重對經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)總水平兩個(gè)指標(biāo)作些說明。

    關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),。這是一個(gè)綜合性指標(biāo)，各方面高度關(guān)注,。今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為7.5%左右，主要基于兩方面考慮：一方面,，要繼續(xù)抓住機(jī)遇,、促進(jìn)發(fā)展。這些年,，我國制造業(yè)積累了較大產(chǎn)能,，基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善,，支撐能力明顯增強(qiáng),，儲蓄率較高,，勞動(dòng)力總量仍然很大,。

    必須優(yōu)化配置和利用生產(chǎn)要素，保持合理的增長速度,，為增加就業(yè),、改善民生提供必要條件,，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境,；必須使經(jīng)濟(jì)增長與潛在增長率相協(xié)調(diào),，與生產(chǎn)要素的供給能力和資源環(huán)境的承受能力相適應(yīng)。

    另一方面,，要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。綜合權(quán)衡,，今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為7.5%左右是必要的,、適宜的,，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要付出艱苦努力,。

    關(guān)于物價(jià)總水平,。保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),。去年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落到2.6%，這是我們控制通貨膨脹取得的一個(gè)重要成果,，也與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體態(tài)勢有關(guān),。

    今年通貨膨脹壓力仍然較大,，主要是：我國土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格,，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類價(jià)格都存在上漲壓力,；主要發(fā)達(dá)國家實(shí)行寬松貨幣政策并不斷加碼，輸入性通貨膨脹壓力不容忽視,；理順能源資源價(jià)格需要留出一定空間,；去年價(jià)格上漲的翹尾影響約有1個(gè)百分點(diǎn)。

    把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,，是充分考慮各方面因素后作出的選擇。要切實(shí)保障重要商品供給,，搞活流通,，降低物流成本,，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,。

（責(zé)任編輯：孫丹）