新華網(wǎng)北京3月16日電 3月15日,，57歲的李克強(qiáng)就任國務(wù)院總理,。此時(shí)的中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,。李克強(qiáng)是第一位出生在新中國,、并同時(shí)擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士和法學(xué)學(xué)士學(xué)位的總理。

　　過去5年間,，作為國務(wù)院副總理,，李克強(qiáng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生,、深化改革等方面攻堅(jiān)克難，出手不凡,。其敏銳的判斷力,，直面問題、專業(yè)果敢的工作作風(fēng)深得各方贊許,。

　　今天的中國,，經(jīng)過30多年快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家行列,，同時(shí)也進(jìn)入了矛盾增多,、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。把超過13億人帶入科學(xué)發(fā)展的全面小康時(shí)代,，這是人類歷史上具有史詩意義的創(chuàng)舉,。在人民大會(huì)堂，面對(duì)近3000名人民代表的掌聲,，李克強(qiáng)沉靜地致以微笑,，深深鞠躬，傳達(dá)出一位大國總理對(duì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng),，也表現(xiàn)出成熟政治家堅(jiān)毅,、睿智的力量。

    2012年12月12日,，李克強(qiáng)出席中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)2012年年會(huì)開幕式并講話,，會(huì)前會(huì)見部分國合會(huì)外方委員。新華社記者 王曄 攝

　　“改革是中國最大紅利”

　　外界認(rèn)為,，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，堅(jiān)持市場化改革，無疑是李克強(qiáng)重要的施政理念。今年初,，他在包頭市現(xiàn)場調(diào)研改革時(shí)提出,，要把市場的手、政府的手和人民群眾的手緊緊握在一起,，聚集更大的力量,。

　　中共十八大閉幕后的第6天，李克強(qiáng)就主持召開改革專題座談會(huì),。在這次會(huì)上,，李克強(qiáng)提出“改革是最大的紅利”。他強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，改革如逆水行舟,，不進(jìn)則退，不干可能不犯錯(cuò),，但要承擔(dān)歷史責(zé)任,。”在綜合國力穩(wěn)健提升的今天,，正視前進(jìn)道路上存在的矛盾和困難,，主動(dòng)推進(jìn)改革，體現(xiàn)出中國人由來已久的憂患精神和中國共產(chǎn)黨人的使命感,。

　　十八大以后推進(jìn)的第一項(xiàng)重大改革就是行政體制改革,。李克強(qiáng)作為《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》文件起草組組長，力主將國務(wù)院組成部門縮減到25個(gè),。精簡高效,，體現(xiàn)出李克強(qiáng)的行事風(fēng)格。改革要從自身做起,，但“割自己的肉”談何容易,，以致每一次機(jī)構(gòu)改革都是一場艱苦的革命，都會(huì)遇到諸多阻力和風(fēng)險(xiǎn),，這次改革也不例外,。

　　《歐洲時(shí)報(bào)》的評(píng)論文章指出，中國機(jī)構(gòu)改革將穩(wěn)中求變,，新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)人將政治勇氣和智慧轉(zhuǎn)化為政治決策,，釋放改革紅利，正逢其時(shí),。

　　在研究機(jī)構(gòu)改革方案之初,，李克強(qiáng)就明確提出，改革不是簡單地減少機(jī)構(gòu)數(shù)量,，而是要把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置,。該由市場做的要多放給市場,，社會(huì)能辦好的就交給社會(huì)，政府減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù),。正是出于這些理念,，這次改革方案與以往不同，第一次將機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?cè)诜桨该Q中并列,。

　　在李克強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，文件起草組深入部門、地方,、企業(yè),，開展大量調(diào)查研究，多次召開座談會(huì),，廣泛吸收專家意見,，專題研究、協(xié)調(diào)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。

　　在國務(wù)院工作期間,，李克強(qiáng)深感多個(gè)部門管一件事程序之繁、協(xié)調(diào)之難,。食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈從田間延伸到餐桌,，有十多個(gè)部門監(jiān)管，責(zé)任往往難以劃清,。海上執(zhí)法涉及多個(gè)部門，維權(quán)力量分散,，常被稱為“五龍治�,！薄＠羁藦�(qiáng)力主創(chuàng)新變革,，改變鐵路長期政企不分的狀況,，整合食品藥品、海洋等管理機(jī)構(gòu),，優(yōu)化一些職能交叉的管理機(jī)構(gòu),，使一些延續(xù)多年的問題開始得到解決。

　　企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是李克強(qiáng)高度關(guān)注的事,。在這次機(jī)構(gòu)改革中,，他力推減少和下放投資審批事項(xiàng)，減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng),，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定,，減少行政事業(yè)性收費(fèi)。很多人反映企業(yè)工商登記繁瑣,，李克強(qiáng)下決心改革,，將“先證后照”改為“先照后證”，將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。工商業(yè)者拍手稱快,。

　　李克強(qiáng)很關(guān)心電煤市場化改革的推進(jìn),。去年四季度，有關(guān)方面報(bào)送電煤并軌方案,。李克強(qiáng)看后指出,，方案中市場化改革的原則很好，但具體措施中還存在計(jì)劃色彩,。既然都并軌為市場煤,，為什么還要對(duì)數(shù)量和價(jià)格作許多限制？這一方案被退回重新制定,，修改完善后已出臺(tái),，有力地推動(dòng)了電煤改革。

（責(zé)任編輯：張靜）