新華社北京3月19日電

　　關(guān)于2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告

　　——2013年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上

　　國家發(fā)展和改革委員會

　　各位代表：

　　受國務(wù)院委托，現(xiàn)將2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案提請十二屆全國人大一次會議審議,，并請全國政協(xié)各位委員提出意見,。

　　一、2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　過去的一年,，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),，各地區(qū)、各部門按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，依據(jù)十一屆全國人大五次會議審議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，認(rèn)真落實中央宏觀調(diào)控各項決策,，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢,，計劃執(zhí)行情況總體是好的。

　�,。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),。2012年初，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大,，中央審時度勢,，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，實施一系列有針對性的措施,，取得了預(yù)期效果,。初步核算，國內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元,，增長7.8%,，超過預(yù)期目標(biāo)0.3個百分點。實施積極的財政政策,，結(jié)構(gòu)性減稅力度加大,，民生等重點支出得到有力保障，全國公共財政收入117210億元,，增長12.8%,，財政赤字8000億元；實施穩(wěn)健的貨幣政策,，貨幣信貸平穩(wěn)適度增長,，重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)得到較好支持,，全年新增人民幣貸款8.2萬億元，比上年多增7320億元,，年末廣義貨幣供應(yīng)量M2余額增長13.8%,。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)繼續(xù)加強(qiáng)，煤電油氣運(yùn)穩(wěn)定有序供應(yīng),。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn),，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤55578億元，比上年增長5.3%,。

　　內(nèi)需在穩(wěn)增長中發(fā)揮了支撐作用,。進(jìn)一步提高居民消費(fèi)能力，培育消費(fèi)熱點,，改善消費(fèi)環(huán)境,，消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，社會消費(fèi)品零售總額210307億元,，增長14.3%,，超過預(yù)期目標(biāo)0.3個百分點。投資穩(wěn)定增長,、結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,，一批“十二五”規(guī)劃重點項目啟動實施，關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,，全社會固定資產(chǎn)投資374676億元，增長20.3%,，超過預(yù)期目標(biāo)4.3個百分點,，其中民間投資增長24.8%，所占比重達(dá)到61.4%,，比上年提高2個百分點,。最終消費(fèi)、資本形成對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到51.8%,、50.4%,。

　　（二）物價漲幅穩(wěn)步回落,。堅持把保持物價總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù),，加強(qiáng)價格綜合調(diào)控監(jiān)管，全年居民消費(fèi)價格上漲2.6%,，回落2.8個百分點,，控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。市場供應(yīng)有效保障,。重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接及儲備吞吐,、進(jìn)出口調(diào)節(jié)加強(qiáng),，全年投放政策性糧食1850萬噸。生豬市場價格調(diào)控預(yù)案得到較好落實,，北方大城市冬春蔬菜儲備制度不斷完善,，基本蔬菜品種政策性保險試點有序開展。加強(qiáng)市場價格和收費(fèi)監(jiān)管,，規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)和中小學(xué)教材,、教輔材料價格，降低部分藥品價格,，清理整頓違規(guī)及不合理公路收費(fèi)和涉企收費(fèi),，有效減輕了消費(fèi)者和企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展商品房明碼標(biāo)價,、商業(yè)銀行收費(fèi),、涉農(nóng)收費(fèi)、電信資費(fèi),、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等專項檢查,，推進(jìn)反價格壟斷執(zhí)法，全年共查處價格違法案件3.78萬件,，實施經(jīng)濟(jì)制裁21.22億元,。

　　（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固,。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度繼續(xù)加大,。中央財政用于“三農(nóng)”的支出增長18%，中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)的比重提高到50.5%,，涉農(nóng)信貸增長20.7%,。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，耕地保有量保持在18.2億畝以上,。全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃全面實施,，基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目基本覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大江大河大湖治理和骨干水源工程建設(shè)全面加快,，大中型灌區(qū)改造與建設(shè),、大型灌排泵站更新改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)和中小河流治理加強(qiáng),，海洋漁船更新改造力度加大,，生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)積極推進(jìn)。提高小麥,、稻谷最低收購價和玉米,、大豆、油菜籽臨時收儲價格,，加大棉花,、食糖臨時收儲力度,。全年糧食總產(chǎn)量5896億公斤，增長3.2%,，實現(xiàn)連續(xù)9年增產(chǎn),，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量穩(wěn)中有增。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善,，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到81%,，新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)線路31.76萬公里，新建改建農(nóng)村公路19.4萬公里,，新增農(nóng)村沼氣用戶180萬戶,，改造農(nóng)村危房560萬戶。支持建設(shè)糧食收儲倉容422萬噸,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場105個和冷鏈物流配送能力800萬噸,。萬村千鄉(xiāng)市場工程繼續(xù)實施，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋75%的行政村,。

　�,。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快�,？萍紕�(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績,，出臺深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見，頒布實施“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.97%,。生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),、海洋工程裝備等新的增長點加速成長,，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長12.2%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值2.2個百分點,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐，部分重大沿海鋼鐵基地和城市鋼廠搬遷項目啟動實施,，新型干法水泥比重超過90%,，企業(yè)兼并重組積極推進(jìn)，淘汰落后產(chǎn)能工作取得新成效,。服務(wù)業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展,，各類生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)增加值增長8.1%,，超過預(yù)期目標(biāo)0.2個百分點,，繼續(xù)成為吸納就業(yè)的第一主體�,；�礎(chǔ)保障能力繼續(xù)增強(qiáng),。新建鐵路投產(chǎn)里程5382公里,，其中高速鐵路2723公里；新建公路58672公里,，其中高速公路9910公里,；建成沿海港口萬噸級以上泊位96個；新建成民用運(yùn)輸機(jī)場2個,。大型能源基地建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),，綠色礦山建設(shè)、燃煤電廠綜合升級改造加快,，風(fēng)電,、光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量分別新增1500萬千瓦、300萬千瓦,，原煤,、原油、天然氣產(chǎn)量分別增長3.8%,、2.3%,、4.4%，發(fā)電量增長4.8%,。

　　區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng),。西部大開發(fā)新開工重點工程22項，投資總規(guī)模5778億元,，對口支援新疆,、西藏和四省藏區(qū)工作深入開展，內(nèi)陸和沿邊開放繼續(xù)擴(kuò)大,，玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn),，舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建勝利完成。東北地區(qū)對外開放不斷擴(kuò)大,，林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效顯著,，全國老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源型城市與獨立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn),。促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略若干意見出臺,，“三基地、一樞紐”建設(shè)取得重大進(jìn)展,。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭強(qiáng)勁,。東部地區(qū)率先發(fā)展、率先轉(zhuǎn)型加快,，京津冀,、長三角、珠三角地區(qū)發(fā)展質(zhì)量明顯提升,，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點進(jìn)展順利,。主體功能區(qū)戰(zhàn)略深入實施,，中央財政對國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長23.7%，省級規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)工作基本完成,。對革命老區(qū),、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)支持力度加大，集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)積極推進(jìn),，易地搬遷農(nóng)村貧困人口195萬人,，超過計劃目標(biāo)90萬人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%,，比預(yù)期目標(biāo)高0.5個百分點,。

　　（五）節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)積極推進(jìn),。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.6%,，降幅比上年擴(kuò)大1.59個百分點，實現(xiàn)計劃目標(biāo),。節(jié)能產(chǎn)品惠民工程繼續(xù)實施,，工業(yè)、建筑,、交通運(yùn)輸,、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能減排全面強(qiáng)化。鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)一步完善,，“城市礦產(chǎn)”,、園區(qū)循環(huán)化改造、再制造產(chǎn)品推廣,、資源綜合利用等示范試點建設(shè)加強(qiáng),，支持了489個循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項目，建成后可形成年節(jié)水能力2.6億噸,、廢物循環(huán)利用量6900多萬噸,。繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)、退耕還林,、退牧還草,、防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理,、石漠化綜合治理等重點生態(tài)工程建設(shè)，全年完成造林面積601萬公頃,，治理退化草原582.7萬公頃,。修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加PM2.5等監(jiān)測指標(biāo),，并在部分地區(qū),、城市開展監(jiān)測和信息發(fā)布,。加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程建設(shè)，新增污水日處理能力1106萬噸,、中水日回用能力221萬噸,、垃圾日處理能力9.3萬噸。二氧化硫,、化學(xué)需氧量,、氨氮、氮氧化物排放量分別下降4.52%,、3.05%,、2.62%、2.77%,，萬元工業(yè)增加值用水量下降8%,，城市污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到84.9%和81%，均實現(xiàn)計劃目標(biāo),。應(yīng)對氣候變化工作扎實推進(jìn),，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降5.02%，超過計劃目標(biāo)1.52個百分點,。積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化南南合作,，建設(shè)性地參與國際談判，為推動聯(lián)合國氣候變化多哈會議取得積極成果作出了重要貢獻(xiàn),。

　�,。ㄗⅲ篗2為M右下角加2，PM2.5為PM右下角加2.5）

　�,。�六）改革開放繼續(xù)深化,。深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。國務(wù)院部門第六批取消和調(diào)整行政審批事項314項,，六批累計取消和調(diào)整行政審批事項2497項,，占原來總數(shù)的69.3%。堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,，國有企業(yè)改革重組穩(wěn)步展開,，9家中央企業(yè)控股公司在境內(nèi)外上市，建設(shè)規(guī)范董事會試點企業(yè)擴(kuò)大到51家,；進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見發(fā)布實施,，42項鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實施細(xì)則全部出臺。加大資源性產(chǎn)品價格改革力度,，居民階梯電價制度,、天然氣價格形成機(jī)制改革試點順利實施，可再生能源價格和水電、核電價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善,。財稅金融改革步伐加快,，營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)擴(kuò)大到9個省（直轄市）和3個計劃單列市,；金融綜合改革試驗區(qū)設(shè)立,，農(nóng)村金融改革繼續(xù)推進(jìn)，人民幣存貸款利率浮動區(qū)間增大,，匯率彈性增強(qiáng),，在跨境貿(mào)易和投資中的使用穩(wěn)步擴(kuò)大。農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革取得新進(jìn)展,，國有林場改革試點有序推進(jìn),。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，“十二五”醫(yī)改規(guī)劃啟動實施,，基本藥物制度得到鞏固,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革和縣級公立醫(yī)院改革試點積極推進(jìn)，三項基本醫(yī)保制度覆蓋95%以上的城鄉(xiāng)居民,。文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破,，全國文化系統(tǒng)國有文藝院團(tuán)基本完成轉(zhuǎn)企改制、撤銷或劃轉(zhuǎn)任務(wù),。

　　對外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,。針對世界經(jīng)濟(jì)低迷、外需不振,，及時出臺穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施,，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6.2%，在國際貿(mào)易中的市場份額穩(wěn)中有升,。出口增長7.9%,，進(jìn)口增長4.3%，進(jìn)出口差額2311億美元,。新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄施行,，外商投資向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯。全年非金融領(lǐng)域?qū)嶋H利用外商直接投資1117億美元,，下降3.7%,。企業(yè)走出去步伐加快，全年非金融類境外直接投資772億美元,，增長28.6%,；對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1166億美元，增長12.7%,。

　�,。ㄆ撸┍Ｕ虾透纳泼裆�取得新成��,。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人,，超過預(yù)期目標(biāo)366萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%,，控制在預(yù)期目標(biāo)以內(nèi),。居民收入較快增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到24565元和7917元,，剔除價格因素,，實際增長9.6%和10.7%，均快于經(jīng)濟(jì)增速,。社會保障水平進(jìn)一步提高,，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民大病保險試點啟動,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元,。年末參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育保險人數(shù)分別為32480萬人,、53589萬人,、15225萬人、18993萬人,、15445萬人,，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)到46269萬人。城鄉(xiāng)最低生活保障制度惠及農(nóng)村5340.9萬人,、城市2142.5萬人,。在繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的同時，進(jìn)一步加大對保障性住房建設(shè)的支持力度,，全年基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程住房601萬套,，新開工781萬套，均超過計劃目標(biāo),。

　　社會事業(yè)加快發(fā)展,。教育改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全年國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%的目標(biāo),。中小學(xué)校舍安全工程三年規(guī)劃改造任務(wù)基本完成,，邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程,、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點積極推進(jìn),，校車安全管理條例頒布施行，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋所有農(nóng)村學(xué)生，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育問題初步解決,，義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的工作有序推進(jìn),。九年義務(wù)教育鞏固率92%，提高0.5個百分點,；高中階段教育毛入學(xué)率85%,，提高1個百分點；普通高等學(xué)校招生688.8萬人,，研究生59萬人,，均實現(xiàn)計劃目標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力有效提升,。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全,，農(nóng)村急救體系、重大疾病防治,、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),、兒童醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快，醫(yī)療服務(wù),、藥品監(jiān)管,、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生和綜合管理的信息互聯(lián)互通逐步實現(xiàn),，全科醫(yī)生培養(yǎng)工作繼續(xù)加強(qiáng),。每千人口醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)3.73張，增長6.6%,。公共文化服務(wù)體系日益完善,。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視盲村覆蓋，支持少數(shù)民族新聞出版能力,、地市級公共文化服務(wù)設(shè)施以及國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè),。西新工程第五期建設(shè)方案啟動實施，博物館,、圖書館,、文化館（站）全面實現(xiàn)免費(fèi)開放。文化產(chǎn)業(yè)體系繼續(xù)完善,，整體規(guī)模和實力不斷壯大,。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和紅色旅游二期建設(shè)方案頒布施行，全年旅游總收入2.59萬億元,，增長15.2%,。各類公共體育場地超過100萬個。人口自然增長率4.95‰,，實現(xiàn)計劃目標(biāo),。

　　一年來,，黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,，克服各種困難和不利影響，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增速企穩(wěn),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物價穩(wěn)定,、民生改善的良好態(tài)勢,。成績來之不易。這是黨中央,、國務(wù)院統(tǒng)攬全局,、科學(xué)決策的結(jié)果，是各地區(qū),、各部門密切配合,、扎實工作的結(jié)果，是全國各族人民團(tuán)結(jié)一心,、奮力拼搏的結(jié)果,。

　　與此同時，我們清醒地認(rèn)識到,，我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn),。國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,，潛在通脹壓力加大,，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財政金融風(fēng)險居高不下，國際貿(mào)易投資保護(hù)主義進(jìn)一步強(qiáng)化,。國內(nèi)發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,，有些還相當(dāng)尖銳,。一是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。消費(fèi)內(nèi)生增長動力不足,，企業(yè)投資能力和意愿有所下降,，外需短期內(nèi)難有大的起色。二是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難,。要素成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存,，企業(yè)營利能力減弱,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面比上年擴(kuò)大2.2個百分點，小型微型企業(yè)的困難更為嚴(yán)重,。三是產(chǎn)能過剩問題突出,。傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，高消耗,、高排放行業(yè)尤為明顯,，一些新興產(chǎn)業(yè)也存在盲目發(fā)展現(xiàn)象，嚴(yán)重影響企業(yè)效益和行業(yè)競爭力的提升,。四是穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收難度加大,。耕地、淡水等資源支撐繃得較緊,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，農(nóng)民務(wù)農(nóng)務(wù)工收入增速都可能有所放慢。此外,，經(jīng)濟(jì)增速放緩和企業(yè)困難對就業(yè)的滯后影響可能陸續(xù)顯現(xiàn),，財政收支矛盾突出，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險,，生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻,，部分城市房價面臨反彈壓力，各種浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,，在征地拆遷,、安全生產(chǎn)、食品安全,、收入分配等方面也存在不少影響社會和諧穩(wěn)定的因素,。對上述問題我們一定高度重視，切實采取措施,，認(rèn)真加以解決,。

（責(zé)任編輯：王炬鵬）