3月9日（星期日）上午9時(shí),，第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,，聽取全國人大常委會(huì)委員長張德江作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。

　　[張德江]三,、以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn),，監(jiān)督工作取得新進(jìn)展

　　常委會(huì)堅(jiān)持圍繞大局,、突出重點(diǎn)，認(rèn)真行使監(jiān)督職權(quán),，著眼于增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,，進(jìn)一步完善監(jiān)督方式方法,，加大對“一府兩院”的監(jiān)督力度。一年來,，共聽取審議國務(wù)院,、最高人民法院、最高人民檢察院15個(gè)工作報(bào)告,，檢查4部法律實(shí)施情況,，組織開展3次專題詢問和5次專題調(diào)研。

　　第一,，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,。常委會(huì)聽取審議了國務(wù)院關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估、計(jì)劃執(zhí)行情況以及深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,、城鎮(zhèn)化建設(shè),、農(nóng)村金融改革發(fā)展等工作報(bào)告，還開展了民族區(qū)域自治法實(shí)施情況專題調(diào)研,。常委會(huì)組成人員指出,，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下團(tuán)結(jié)奮斗,、共同努力,，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,，實(shí)現(xiàn)了良好開局,。強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、改革創(chuàng)新,，高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,，確保“十二五”規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),。

　　要繼續(xù)把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,，進(jìn)一步加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善,、環(huán)境保護(hù)步伐,；采取找水,、調(diào)水,、節(jié)水等多種措施緩解西部水資源短缺問題，加強(qiáng)公路,、鐵路,、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷提升西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力。要堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點(diǎn),，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,。要深化農(nóng)村金融改革，加大金融支農(nóng)力度,，加強(qiáng)對農(nóng)村金融的政策支持,，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn),。

　　第二，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算決算審查監(jiān)督,。一是在6月份的常委會(huì)會(huì)議上聽取審議2012年中央決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告,，審查批準(zhǔn)2012年中央決算，在8月份的常委會(huì)會(huì)議上聽取審議前7個(gè)月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,。要求國務(wù)院及其有關(guān)部門牢固樹立過緊日子的思想,，堅(jiān)持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約,，在節(jié)支上下更大功夫,，堅(jiān)持量入為出，嚴(yán)格財(cái)政管理,，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,。二是在10月份的常委會(huì)會(huì)議上，聽取審議關(guān)于國家財(cái)政科技資金分配與使用情況的報(bào)告,。重點(diǎn)就某一具體領(lǐng)域財(cái)政資金的使用情況開展監(jiān)督,，這在常委會(huì)監(jiān)督工作中還是第一次，是對深化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的有益嘗試,。三是組織開展政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督專題調(diào)研,，提出加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督工作的思路和措施，推動(dòng)有關(guān)方面完善公共財(cái)政預(yù)算,、政府性基金預(yù)算,、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度。

　　第三,，加強(qiáng)對民生工作的監(jiān)督,。常委會(huì)聽取審議了關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的報(bào)告，充分肯定我國扶貧開發(fā)工作取得的巨大成就,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作決策部署,，因地制宜,、分類指導(dǎo)，抓住重點(diǎn),、注重實(shí)效,，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作。要把抓好貧困地區(qū)教育作為解決貧困代際傳遞問題的重要途徑,，切實(shí)保障扶貧對象子女接受義務(wù)教育,，讓更多貧困地區(qū)的孩子接受職業(yè)教育和高等教育。常委會(huì)檢查了義務(wù)教育法實(shí)施情況,，要求各級政府積極回應(yīng)群眾期盼,，全面貫徹落實(shí)教育方針，大力促進(jìn)教育公平,，合理配置教育資源,，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),，讓孩子們有學(xué)上,、上好學(xué)。在聽取審議傳染病防治工作情況報(bào)告時(shí),，強(qiáng)調(diào)要健全部門間聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,，支持西部、農(nóng)村地區(qū)防治體系建設(shè),，加大傳染病防治法律法規(guī)宣傳力度,，全面提升傳染病防治工作水平。