中新網(wǎng)9月10日電 2014夏季達沃斯論壇開幕式今日在天津舉行,，中國國務院總理李克強出席開幕式上并發(fā)表特別致辭。他表示，中國全面深化改革未有窮期,，政府帶頭自我革命,，“開弓沒有回頭箭”,。
致辭全文如下：
尊敬的施瓦布先生,，尊敬的各國元首和政府首腦,，尊敬的各位嘉賓,，女士們,、先生們，朋友們：很高興和大家相聚在中國天津,，共同出席第八屆夏季達沃斯論壇,。在此，我謹代表中國政府對論壇召開表示熱烈祝賀,！對遠道而來的貴賓表示熱烈歡迎,！
本屆論壇以“推動創(chuàng)新,，創(chuàng)造價值”為主題，具有很強的現(xiàn)實意義,。創(chuàng)新是人類社會的永恒話題,，也是經濟社會發(fā)展的不熄引擎。世界經濟穩(wěn)定復蘇要靠創(chuàng)新,，中國經濟提質增效升級也要靠創(chuàng)新,。近幾年，中國經濟之所以能夠保持持續(xù)發(fā)展,，向健康方向前進,，主要動力還是來自于改革創(chuàng)新。
今年以來,，世界經濟形勢錯綜復雜,，發(fā)達國家經濟復蘇艱難曲折，新興市場國家經濟增速放緩,，中國經濟下行壓力加大,。我們堅持穩(wěn)中求進的總基調，保持定力,，主動作為,，沒有搞強刺激，沒有放松銀根,，而是強力推動改革,，大力調整結構，著力惠民生,，保持了經濟平穩(wěn)運行,。上半年，中國經濟增長7.4%,，居民消費價格漲幅2.3%,。在增速放緩的情況下，1—8月,，31個大中城市調查失業(yè)率保持在5%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)970多萬人，與去年同期相比增加了10多萬人,。
在經濟下行壓力加大的情況下,，就業(yè)不降反增，主要是改革發(fā)了力,。本屆政府成立以來,，我們加快行政審批制度改革，各部門已取消和下放了600多項行政審批事項,，今年又在全國推行商事制度等改革，企業(yè)準入的門檻降低了，“緊箍咒”松了,，極大地調動了全社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情,。1—8月，新登記注冊市場主體800多萬戶,，其中3—8月工商登記制度改革后新登記注冊企業(yè)同比增長61%,，出現(xiàn)了所謂“井噴式”增長，帶動了千萬人以上的就業(yè),。我們不僅改革商事登記制度,，而且推進投融資體制、稅收,、流通體制等領域的改革,，進一步打開了服務業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展的閘門，對擴大就業(yè)起到了重要的“推進器”,、“容納器”作用,。
中國經濟的積極變化，不僅表現(xiàn)在就業(yè)增加和居民收入增長上,，也體現(xiàn)在結構優(yōu)化上,。簡政放權加上“定向減稅”、“定向降準”等財稅金融措施,，有力地支持了服務業(yè),、“三農”、小微企業(yè),、民營企業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展,。上半年，電子商務,、流通快遞等新產業(yè),、新商業(yè)模式迅速增長；新登記注冊服務業(yè)企業(yè)增幅達70%以上,，第三產業(yè)增速和比重超過第二產業(yè),，在國民經濟中處于領先地位；民間投資占固定資產投資比重同比提高1.4個百分點,；高技術產業(yè)和先進裝備制造業(yè)增長均快于工業(yè)整體增長,。
結構調整深入推進，提高了經濟增長質量,。我們以改革創(chuàng)新為動力,，一手抓壓減過剩，尤其是淘汰落后產能,，一手抓培育新的增長點,，推進企業(yè)兼并重組,，加大節(jié)能減排力度，促進了經濟機體新陳代謝,。上半年,，高耗能、高排放行業(yè)投資和生產增速明顯放慢,，單位GDP能耗同比下降4.2%,，碳排放強度下降5%左右，是多年來降幅最大的,。實現(xiàn)同樣的經濟增長率,，對煤電油運的依賴比以往小了。
經濟總體平穩(wěn),、穩(wěn)中提質,，重要的是在區(qū)間調控下實施了定向調控。我們抓住經濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),，更多運用改革創(chuàng)新的辦法,，聚焦在“激活力、補短板,、強實體”上,，精準發(fā)力，定向施策,。這實際上是一種結構性調控,，既包括改革，也包括調整,。努力使市場在資源配置中起決定性作用,，大力破除市場障礙；更好發(fā)揮政府作用,，努力促進社會公平,。我們積極平衡國內國外需求，協(xié)調區(qū)域發(fā)展,，縮小城鄉(xiāng)差距,，穩(wěn)定農產品供給。幾個月來,，加強了中西部鐵路,、棚戶區(qū)改造、污染防治等民生和發(fā)展工程建設,，擴大的都是長期制約我們平衡發(fā)展的“瓶頸”,，有力地支持了新型城鎮(zhèn)化，也有效增加了公共產品供給,。
在經濟運行的新常態(tài)下,，我們保持定力,、深處著力，更加關注結構調整等長期問題,，不隨單項指標的短期小幅波動而起舞,。比如，7,、8月份用電量、貨運量等指標出現(xiàn)一些波動,，這是難以避免的,，也是預料之中的，因為國內外經濟形勢仍然復雜多變,。而去年下半年,，我們發(fā)展的基數(shù)又比較高�,？粗袊洕�,，不能只看眼前、看局部,、看“單科”,，更要看趨勢、看全局,、看“總分”,。我們堅持區(qū)間調控的基本思路，只要經濟增速保持在7.5%左右,，高一點,，低一點，都屬于合理區(qū)間,。尤其應當看到,，穩(wěn)增長是為了保就業(yè)，調控的下限是比較充分的就業(yè),。
隨著總量擴大,，尤其是服務業(yè)發(fā)展迅速，經濟增長的就業(yè)容量擴大了,，對波動的容忍度也提高了,。還要看到，中國經濟有巨大韌性,、潛力和回旋余地,，我們采取的措施既利當前、更惠長遠,，有能力防范出現(xiàn)大的起伏,，更不會發(fā)生“硬著陸”,。當然，并不是說我們在發(fā)展中沒有困難,、沒有挑戰(zhàn),，相反，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)依然是艱巨的,。
今年后四個月,，我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革,、調結構,、惠民生、防風險,，不斷完善和創(chuàng)新宏觀調控思路和方式,，在區(qū)間調控的基礎上加強定向調控，推進結構性改革與調整,，抱定壯士斷腕,、背水一戰(zhàn)的決心，推動牽一發(fā)而動全身的重點改革,，著眼長遠解決眼前問題,。一是繼續(xù)從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權力度,，深化財稅改革,，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用,。
繼續(xù)支持服務業(yè)發(fā)展,，尤其是擴大“營改增”試點；深化金融改革,，推進民營銀行試點工作,，清理規(guī)范金融業(yè)準入限制，推進多層次資本市場發(fā)展,；深化國有企業(yè)改革,，推進價格改革，完善能源產品,、藥品和醫(yī)療服務價格形成機制,；深化投資體制改革，推進政府購買服務,、公私合作模式和特許經營制度,。
二是繼續(xù)圍繞破解深層次結構性矛盾，進一步增加公共產品有效供給，以帶動有效需求,，補上投資的短板,，擴大居民消費，拓展新的增長領域,。三是繼續(xù)用好和盤活財政金融增量與存量資金,，進一步加大對實體經濟和新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度,，更多惠及“三農”,、小微企業(yè)、服務業(yè),。通過我們的努力,，把“改革的紅利”轉化為“發(fā)展新動能”“民生新福祉”。中國有信心有能力也有條件不斷克服前進中的困難,，實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標。
