全國政協(xié)十三屆三次會議將于2020年5月21日在北京召開,。今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,，對于“三區(qū)三州”這一脫貧工作最難啃下的“硬骨頭”，全國政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長,、祈福生活服務(wù)控股有限公司主席兼執(zhí)行董事孟麗紅提出了在“三區(qū)三州”成立道地中藥產(chǎn)業(yè)特區(qū),，打造種植、加工,、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈,，建立長效脫貧機(jī)制等建議,。

　　“三區(qū)三州”脫貧與中藥產(chǎn)業(yè)困難點齊突出

　　“三區(qū)三州”位于青藏高原及周邊,，共209個縣，2600多萬人口,，是貧中之貧,、困中之困，是脫貧工作最難啃下的“硬骨頭”,。經(jīng)黨和政府強(qiáng)有力的扶貧和群眾的不懈努力,，大部分已脫貧摘帽，確保2020年完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),。但“三區(qū)三州”已脫貧的地區(qū)和人口中,，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定,，有的盲目追求數(shù)字脫貧,，不少地區(qū)存在脫貧后又致貧返貧的風(fēng)險。脫貧不是終點,，而是防止返貧的起點,。

　　中藥材市場如今人工種植和替代品泛濫，導(dǎo)致賣相好,、價格低的“劣藥”擠占了質(zhì)量好,、藥效好的道地藥材的市場空間，即“劣藥驅(qū)逐良藥”,。而中醫(yī)中藥是相輔相成的,，藥為醫(yī)用，醫(yī)因藥存,，沒有良藥,，何來良醫(yī)。因此中藥材濫種傷害的不僅是中藥材市場,，導(dǎo)致“三區(qū)三州”藥農(nóng)脫貧難,，還嚴(yán)重阻礙了中醫(yī)的發(fā)展。

　　成立道地中藥產(chǎn)業(yè)特區(qū),，建立長效脫貧機(jī)制

　　對此,，孟麗紅委員表示，“三區(qū)三州”要從根本上摘窮帽、拔窮根,，必須立足長遠(yuǎn),，開拓新思路，采取非常手段,。

　　她建議在“三區(qū)三州”成立道地中藥產(chǎn)業(yè)特區(qū),，打造種植、加工,、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈,，建立長效脫貧機(jī)制;禁止全國其他地區(qū)種植中藥特區(qū)的道地藥材，其他地區(qū)騰籠換鳥,，結(jié)合其當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢發(fā)展其他產(chǎn)業(yè);以“三區(qū)三州”為模板,，逐步建立中醫(yī)藥臨床的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和體系。

　　提出如上建議的理由有四點：一是在“三區(qū)三州”種植道地中藥材,，乃因地制宜之策,。“三區(qū)三州”是很多道地中藥材的產(chǎn)地,，比如川芎,、川貝母等，這些地區(qū)地廣人稀,，原始生態(tài)環(huán)境保存完好,，產(chǎn)地適宜、品種優(yōu)良,、療效突出,，為中醫(yī)臨床所公認(rèn)，這是“三區(qū)三州”相比其他地方難得的優(yōu)勢,。

　　二是在“三區(qū)三州”成立道地中藥產(chǎn)業(yè)特區(qū),，屬實質(zhì)公平之舉�,！叭齾^(qū)三州”位于高原地區(qū),，生存環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,、貧困程度深,，存在先天不足，根本無法與其他地區(qū)公平競爭,，因此在這些地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),，必須靠后天補(bǔ)之，為“三區(qū)三州”創(chuàng)造條件,，“搞一個特區(qū)”,，只要是能在“三區(qū)三州”種植的道地中藥材，就禁止其他地方種植，通過形式上的不公平,，實現(xiàn)實質(zhì)公平,，也符合照顧弱勢的社會倫理要求。而且對其他地區(qū)而言,，還有助于他們騰籠換鳥,，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢發(fā)展、壯大其他產(chǎn)業(yè),。

　　三是在“三區(qū)三州”種植高質(zhì)量的道地中藥,，有助于將中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大，防止因病返貧,。在抗擊此次新冠肺炎疫情期間,，中醫(yī)藥發(fā)揮了重要作用,。但因中藥濫種,，道地藥材拿到別的地方種就變得質(zhì)量不行、效果不行,，致使中藥質(zhì)量參差不齊,，導(dǎo)致群眾普遍重西醫(yī)輕中醫(yī)。因此從這個角度,，更應(yīng)保證中藥的質(zhì)量,，不能因此誤了中醫(yī)，誤了群眾,。在“三區(qū)三州”種植的中藥材,，質(zhì)量和藥效有保證，有助于將中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大,，發(fā)揮中醫(yī)藥“未病先防,、有病早治”的獨特優(yōu)勢，進(jìn)而解決群眾特別是廣大農(nóng)村群眾看病難,、看病貴,、看病愁的問題。

　　四是在“三區(qū)三州”發(fā)展道地中藥產(chǎn)業(yè)特區(qū),，有助于中醫(yī)藥的現(xiàn)代化和國際化,。中醫(yī)藥臨床具有地域性特點，中醫(yī)處方一般優(yōu)先就地取材,，逐步凝練成一套當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)和體系,，但各地中醫(yī)藥“自成一家”直接導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，互通互認(rèn)上存在障礙,。在“三區(qū)三州”發(fā)展道地中藥產(chǎn)業(yè)特區(qū),，各地統(tǒng)一選用“三區(qū)三州”的道地中藥材，久而久之將形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，便于中醫(yī)藥知識,、文化的傳播傳承,，有助于中醫(yī)藥的現(xiàn)代化和國際化，將中醫(yī)藥打造成中國的一張名片,。

　　除了上述的這個提案,，孟麗紅委員還從垃圾分類、政府管理,、醫(yī)療等領(lǐng)域提出了另外六個提案,，有《關(guān)于完善醫(yī)療物資儲備制度，以應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的提案》,、《關(guān)于深化粵港澳醫(yī)療服務(wù)對接的提案》,、《關(guān)于進(jìn)一步建立健全防范重大社會風(fēng)險機(jī)制的建議》、《關(guān)于創(chuàng)出中國特色的垃圾分類產(chǎn)業(yè),，由專業(yè)公司集中進(jìn)行垃圾分類的建議》,、《關(guān)于完善單用途商業(yè)預(yù)付卡管理制度規(guī)范的提案》、《關(guān)于加強(qiáng)政府部門間信息互通,，以提高辦事效率更加便民,，及降低因人員聚集傳播病毒風(fēng)險的提案》。