城市道路,,真的需要這么多欄桿?
“北京的欄桿太多了,,走到路對面或者轉(zhuǎn)個彎,,都要多繞好幾百米,。”這是一位外地游客在北京一日游后留下的“感想”,,也說出不少市民的心聲,。
近年來,北京城的道路欄桿越來越多,。欄桿對劃定分區(qū),、維護街道交通秩序起到了重要作用,但為了便于管理而大量使用欄桿,,不僅讓騎車人,、行人感到不便,也大大增加了空間壓抑感,,破壞城市景觀,,缺少人情味兒。加裝欄桿是否是唯一選擇,?在硬性隔離設施外,,能否采用智能化手段進行管制?在城市精細化治理的背景下,,街道欄桿的設計與擺放應當引起職能部門更多關注,。
據(jù)領秀新硅谷CD區(qū)居民反映,8月份左右,,門口的西二旗西路加裝了兩道欄桿,,用來隔離機動車和非機動車。保護非機動車路權,,這本是一件好事,,但是居民普遍反映不符合該地區(qū)道路實際情況。
“這條路是雙向兩車道,,本來就容易擁堵,,加裝欄桿沒有考慮到應急會車錯車的需求,也沒有考慮小區(qū)門口有臨時停車的剛需,。而且這條路上自行車流很少,,自行車道常常閑置�,!庇芯用裨谏缃痪W(wǎng)站提出質(zhì)疑,,北京12345熱線介入調(diào)查。
9月底,,記者前往該路段發(fā)現(xiàn),,兩側(cè)的道路欄桿被平移到人行道旁,緊挨著馬路牙子,�,!斑@樣的欄桿有什么用,?白白占用道路空間。為什么不能直接挪走,?”居民仍感到疑惑,。
事實上,欄桿過多,、擺放不合理等問題已經(jīng)成了市民,、游客普遍反映的情況。
在位于五道口的中關村二小附近街道,,道邊欄桿“切碎”了狹窄的道路空間,,而且樣式不統(tǒng)一,,影響街道景觀,。“我特意停下來觀察了很久,,發(fā)現(xiàn)根本沒人在里邊騎車,,也沒人在里邊走路,空間就這樣被浪費了,�,!笔忻駝⑴勘г埂�
據(jù)觀察,,在部分地區(qū),,步行空間本來就不夠,而又高又密的欄桿進一步加重了空間壓抑感,,降低了行走的舒適度,,很多行人寧愿走在外邊的非機動車道上,也不愿意在里邊行走,。
欄桿里面空蕩蕩,,外面摩肩擦踵,成了城市“怪”現(xiàn)狀,。
為何要設置道路欄桿,?
據(jù)介紹,道路欄桿一般分為3種,,包括隔離雙向機動車的中央欄桿,,隔離機動車和非機動車的機非欄桿以及隔離行人和非機動車、機動車的行人欄桿,。在交通混亂區(qū)域加裝各種欄桿,,已經(jīng)成為交通管理的“法寶”,許多地區(qū)非此舉不足以使車輛遵守道路法規(guī),,高高豎起的行人欄桿也有效阻止了行人違章穿行,。
欄桿作為一種更容易實施的交通管理措施,,維護了街道交通秩序。但隨著欄桿數(shù)量日益增多,,各類問題也逐漸顯現(xiàn),。
在部分地區(qū),矮護欄雖然隔離了機動車道和非機動車道,,但由于道路寬度限制,,非機動車道極其狹窄,使得不少騎車人被迫進入機動車道行駛,,事故隱患并沒有較少,。
也有網(wǎng)友反映,濫用欄桿有時會造成人為擁堵,�,!氨本┵F賓樓西側(cè)南河沿路原本除了高峰期擁堵,平時交通還可以�,,F(xiàn)在長長的欄桿形成隔離帶,,堵死了原本可以南向北在歐美同學會門口掉頭和北向南左轉(zhuǎn)到貴賓樓后的車輛,造成了北向南的長期擁堵,�,!�
加裝欄桿時考慮欠妥,也可能對周邊居民的生活造成不便,。此前,,大興區(qū)清源街道康盛園小區(qū)就曾反映,小區(qū)東門對面就是公交站,,但道路中間安裝了一排欄桿,,居民要繞行兩三百米才能乘坐公交,很多人為了抄近道就翻越欄桿,,非常危險,。經(jīng)北京12345聯(lián)系大興區(qū)政府后,相關職能部門才在護欄處打開了一個出口,。
此前城市規(guī)劃中很少涉及道路欄桿的內(nèi)容,。近幾年,隨著本市對步行,、自行車路權關注度增加,,欄桿的設置開始逐漸進入規(guī)劃視野。
近日,,《北京街道更新治理城市設計導則》已結(jié)束公示,。根據(jù)公示稿,本市將按照凈化街道的原則,,嚴格限制欄桿在街道上的使用,,凈化街道空間,。同時,禁止在特色類街道,、生活服務類街道中設置欄桿,。鼓勵通過地面劃線、標識標牌引導行人,。
值得關注的是,,此次設計導則對欄桿規(guī)劃十分詳細。
除特殊的政務保障需求,,禁止在人行道,、公共廣場上通過欄桿切分空間;
機非之間有空間條件的,,鼓勵去掉欄桿,,通過隔離帶、綠植等方式進行隔離,;
去除人行道與非機動車道之間的欄桿,,鼓勵對路緣進行綠化處理,,形成柔性隔離,;
服務于國事活動、大型慶典及賽事的街道臨時性隔離設施,,在活動結(jié)束后,,應及時撤除。
“北京城市發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,,過去粗放式的發(fā)展方式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代城市發(fā)展的需要,。”北京城市規(guī)劃設計研究院交通所主任工程師蓋春英建議,,可通過加強智能管理手段如加設探頭等加強交通管理,。在必須加裝欄桿的地區(qū),欄桿樣式應與周邊景觀相協(xié)調(diào),�,!翱梢栽谛》秶鷥�(nèi)率先進行試點,通過跟蹤評估試點區(qū)域的交通運行情況再不斷修正方案,,逐步推廣,。”
蓋春英透露,,在市規(guī)劃院牽頭編制的王府井地區(qū)交通改善規(guī)劃中,,道路欄桿將逐步減少,不合理的欄桿將逐漸去除,,改善街道景觀,,提升街區(qū)活力,。