提要：總理記者會(huì)的問(wèn)題是否會(huì)事先審查,？周覺(jué)說(shuō)：“根本沒(méi)有這種事,。即使有這個(gè)想法，也是很愚蠢的,�,！敝苡X(jué)是全國(guó)人大第三任新聞發(fā)言人,，也是健在的最早的新聞發(fā)言人(前兩任已去世)。他連續(xù)5次主持了李鵬總理的中外記者見(jiàn)面會(huì),。

　　我如何主持總理記者招待會(huì)

　　“根本沒(méi)有(事先審查記者的問(wèn)題)這種事,。即使有這個(gè)想法，也是很愚蠢的,�,！�

　　全世界的焦點(diǎn)早已鎖定了這一天：2013年3月17日，在中國(guó)北京的人民大會(huì)堂,，第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩,，將邀請(qǐng)新任國(guó)務(wù)院總理和副總理,，與中外記者見(jiàn)面。

　　“傅瑩是‘婉約派’的,�,！痹谖挥诒本┩饨徊拷值募抑校�傅瑩的前��,、第八屆全國(guó)人大新聞發(fā)言人周覺(jué)笑著對(duì)《中國(guó)新聞周刊》點(diǎn)評(píng)道,，“外表對(duì)新聞發(fā)言人來(lái)說(shuō)確實(shí)比較重要。傅瑩形象好,，李肇星(上一任發(fā)言人)很有個(gè)性,。”

　　而周覺(jué)自己,，則是另一種風(fēng)度：極富親和力,，笑容溫煦，聽(tīng)人說(shuō)話時(shí),，習(xí)慣身體微微前傾，雙眼專(zhuān)注有神地看著對(duì)方,。86歲的他,，依然耳聰目明，每周堅(jiān)持去位于養(yǎng)蜂夾道的俱樂(lè)部游泳一到兩次,。

　　自從1983年六屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)始設(shè)立大會(huì)新聞發(fā)言人制度以來(lái),，全國(guó)人大先后已有七任新聞發(fā)言人，周覺(jué)是第三任,，也是健在的最早的新聞發(fā)言人(前兩任已去世),。1993年至1997年期間，他擔(dān)任了第八屆全國(guó)人大歷次大會(huì)的新聞發(fā)言人,，連續(xù)5次主持了李鵬總理的中外記者見(jiàn)面會(huì),。

　　上任之初，他就給自己定下了兩條規(guī)矩：第一是盡量不說(shuō)“無(wú)可奉告”,，第二是不講假話,。如果回答不了，或不便回答,，他就會(huì)說(shuō)：“我把你的問(wèn)題記下來(lái)了,，會(huì)向有關(guān)方面做些了解，再告訴你,�,！�

　　對(duì)于《中國(guó)新聞周刊》的采訪，他沒(méi)有要求看稿,，只是委婉地提出,，如果有拿不準(zhǔn)的地方,，可以先讓他看看。

　　“透明”催生的總理記者會(huì)

　　其實(shí),，周覺(jué)擔(dān)任人大會(huì)議的新聞發(fā)言人,，是一個(gè)偶然。

　　由于和第一任新聞發(fā)言人曾濤,、第二任姚廣一樣,，之前都曾出任中國(guó)駐法大使，很多人問(wèn)周覺(jué),，是不是人大會(huì)議的新聞發(fā)言人按規(guī)矩是由駐法大使擔(dān)任?他笑著答道,，這純屬巧合。

　　因?yàn)�,，這一職務(wù)原本定的是由時(shí)任中國(guó)駐美大使朱啟禎接任,。但當(dāng)時(shí)朱啟禎正在美國(guó)進(jìn)行必不可少的離任拜會(huì)，趕不及回國(guó),，周覺(jué)由此進(jìn)入了中央的視野,。

　　1990年10月，63歲,、搞了36年外交工作的周覺(jué),，結(jié)束了駐法大使的任期回國(guó)。時(shí)任中共中央總書(shū)記江澤民找他談話,，表示現(xiàn)在干部青黃不接,，對(duì)身體好、懂外文又德才兼?zhèn)涞�,，年齡方面可以有些彈性,。當(dāng)時(shí)，新組建的國(guó)務(wù)院新聞辦公室正需要一個(gè)懂外事的領(lǐng)導(dǎo),，周覺(jué)由此調(diào)入了國(guó)新辦,，擔(dān)任副主任。

　　1993年初,，組織上找周覺(jué)談話,，推薦他作為全國(guó)人大會(huì)議新聞發(fā)言人人選。事后聽(tīng)說(shuō)此消息,，一些熟悉情況的朋友告訴他：老周,，這是個(gè)苦且難的差事，搞不好容易得罪人,。周覺(jué)對(duì)自己的評(píng)估是：筆頭上還可以,，口才和表達(dá)能力有限，但性格比較隨和,，知識(shí)面比較廣,，外國(guó)記者也見(jiàn)得多了,，不管記者怎么問(wèn)，能夠沉得住氣,。既然組織上讓干,，那就只能從命。

　　在3月15日召開(kāi)的全國(guó)人大八屆一次會(huì)議上,，大會(huì)主席團(tuán)決定,，由周覺(jué)擔(dān)任大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人。后經(jīng)大會(huì)選舉,，周覺(jué)還成為八屆全國(guó)人大常委會(huì)外事委員會(huì)副主任委員,。

　　實(shí)際上，1993年春節(jié)剛過(guò),，周覺(jué)就提前進(jìn)入工作狀態(tài)了,。以總理記者招待會(huì)為重頭戲的各項(xiàng)新聞準(zhǔn)備工作，早已在緊鑼密鼓地進(jìn)行著,。

　　1983年設(shè)立人大新聞發(fā)言人制度以來(lái),，整個(gè)六屆人大期間，新聞發(fā)言人都舉行了中外記者招待會(huì),，介紹會(huì)議議程,、回答記者提問(wèn)、宣布選舉結(jié)果等,，但并不邀請(qǐng)總理出席,。

　　邀請(qǐng)總理,、副總理出席記者見(jiàn)面會(huì)的慣例,，肇始于1987年全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局的成立。

　　“上世紀(jì)80年代,，改革開(kāi)放是主旋律,。大家感到，包括人大的各項(xiàng)工作在內(nèi),，都應(yīng)該是比較透明的,，所以在1987年成立了新聞局�,！痹�任人大新聞局局長(zhǎng),、現(xiàn)任中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的周成奎告訴《中國(guó)新聞周刊》。

　　1988年是人大新聞局成立以后的第一次全國(guó)人民代表大會(huì),，也是換屆之年,。4月13日下午，大會(huì)閉幕之后,，應(yīng)七屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人曾濤的邀請(qǐng),，新當(dāng)選的國(guó)務(wù)院總理李鵬和副總理姚依林,、田紀(jì)云、吳學(xué)謙,，在人民大會(huì)堂出席了有400多名中外記者參加的記者招待會(huì),。

　　在此次招待會(huì)上，李鵬回答了記者提出的包括鐵道部部長(zhǎng)丁關(guān)根辭職,、對(duì)知識(shí)分子的所謂“壓制,、鎮(zhèn)壓”和所謂的總書(shū)記與總理“在改革問(wèn)題上有分歧”等各方面問(wèn)題。針對(duì)美國(guó)《時(shí)代》周刊記者提出的關(guān)于他和周恩來(lái)的所謂“特殊關(guān)系”問(wèn)題,，李鵬坦然向大家介紹了自己的背景,，做了澄清。

　　到1990年10月周成奎出任人大新聞局局長(zhǎng)時(shí),，“兩會(huì)”后的總理記者招待會(huì)已經(jīng)連續(xù)舉行了3次,，而新聞發(fā)言人也已換成了姚廣。在姚廣的領(lǐng)導(dǎo)下,，周成奎參與了1991年七屆人大四次會(huì)議總理記者會(huì)的組織工作,。

　　1992年3月20日至4月3日，七屆人大五次會(huì)議召開(kāi),。這期間,，鄧小平南巡實(shí)際上已成為兩會(huì)代表和中外媒體關(guān)心的焦點(diǎn)，但當(dāng)時(shí)南巡之事和鄧小平談話精神尚未正式公布,。這一年,，總理記者會(huì)沒(méi)有舉行，成為這一慣例開(kāi)始以來(lái)唯一闕如的一次,。

　　1993年,，又是一個(gè)換屆年。即便對(duì)于已有較豐富經(jīng)驗(yàn)的周成奎而言,，換屆的新聞安排,，也是頭一次。

　　問(wèn)題和“口徑”

　　每年“兩會(huì)”的新聞準(zhǔn)備工作,，往往很早就開(kāi)始了,。

　　“兩會(huì)”新聞報(bào)道組是名副其實(shí)的兩會(huì)新聞報(bào)道組，同時(shí)負(fù)責(zé)全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)會(huì)議的新聞報(bào)道工作,。它和大會(huì)的總務(wù)組,，都是最早開(kāi)始大會(huì)籌備工作的。

　　新聞報(bào)道組組長(zhǎng)由擬議中的人大新聞發(fā)言人擔(dān)任,，其他負(fù)責(zé)人則由方方面面的人組成,，包括人大和政協(xié)常委會(huì)的一位副秘書(shū)長(zhǎng)、人大和政協(xié)新聞局局長(zhǎng)，以及中宣部,、國(guó)新辦,、廣電總局、人民日?qǐng)?bào),、新華社等單位的負(fù)責(zé)人,。周成奎告訴《中國(guó)新聞周刊》，新聞單位的負(fù)責(zé)人納入新聞組,，新聞單位關(guān)心什么問(wèn)題,，新聞組都大致清楚，因此,，“突然冒出來(lái)的問(wèn)題基本沒(méi)有”,。

　　新聞組下設(shè)國(guó)內(nèi)記者組、港臺(tái)記者組,、外國(guó)記者組,、記者招待會(huì)組4個(gè)小組和一個(gè)辦公室。其中,，記者招待會(huì)組主要負(fù)責(zé)總理記者招待會(huì)的準(zhǔn)備工作,，其成員來(lái)自全國(guó)人大常委會(huì)外事委員會(huì)、人大新聞局,、國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部新聞司等部門(mén),。

　　新聞組一般于12月底或1月初開(kāi)始運(yùn)作，首先要制定新聞報(bào)道計(jì)劃,。與此同時(shí),，記者招待會(huì)小組開(kāi)始有關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。

　　記者招待會(huì)小組由于其重要性,，一般由新聞組組長(zhǎng)親自領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)布會(huì)涉及到的內(nèi)容比較綜合，周覺(jué)搞了多年外交工作,，熟悉國(guó)際問(wèn)題,，但對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題亟需“補(bǔ)課”,�,！氨盔B(niǎo)先飛，我以前做事,，要求最好,。準(zhǔn)備工作做得充分一點(diǎn)，自己就更有把握一些,�,！彼�笑著說(shuō)。

　　準(zhǔn)備工作的第一步，是邀請(qǐng)相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人開(kāi)座談會(huì),，請(qǐng)他們就各自工作領(lǐng)域中所面臨的,、國(guó)內(nèi)外媒體所關(guān)注的問(wèn)題介紹情況。

　　一般說(shuō)來(lái),，這類(lèi)座談會(huì)要開(kāi)七八次,，涉及的領(lǐng)域往往包括政治、經(jīng)濟(jì),、財(cái)政,、政法、港臺(tái),、外事,、人大、社會(huì)工作等各個(gè)方面,。在此基礎(chǔ)上,，有關(guān)部門(mén)要提出相關(guān)的問(wèn)題單子，以及對(duì)回答口徑的建議,。

　　接下來(lái),，新聞組要根據(jù)這些部門(mén)提供的材料和座談的情況，進(jìn)行梳理,、匯總,，形成“新聞媒體和社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題”及答問(wèn)口徑參考稿。

　　周覺(jué)告訴《中國(guó)新聞周刊》,，對(duì)參考材料的要求,，是簡(jiǎn)潔明了、概括性強(qiáng),，把中外媒體最關(guān)注的問(wèn)題提煉出來(lái),。重要的是，一方面提供的信息量要大,，盡量滿足媒體的需求;另一方面,，要利用這個(gè)時(shí)機(jī)，介紹自己,，把中國(guó)的聲音向世界傳出去,。

　　周成奎還記得1993年的主要熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,。這次會(huì)議的一項(xiàng)議題,，是審議憲法修正案，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”首次入憲,。

　　二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度問(wèn)題,。以前中國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度定為6%左右,，而1993年則定為8%~9%左右。經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)一下子提高了2~3個(gè)百分點(diǎn),。記者肯定要問(wèn),，為什么要調(diào)高增速?可行性在哪里?

　　三是香港問(wèn)題。1989年的政治風(fēng)波之后,，英國(guó)方面在香港問(wèn)題上采取了與中方對(duì)抗的方針,，否定“直通車(chē)”，鄧小平提出,，要“另起爐灶”,。

　　四是臺(tái)灣問(wèn)題。本次政府工作報(bào)告提到,，將采取一切必要的“斷然措施”制止臺(tái)灣“獨(dú)立”,、分裂祖國(guó)的行動(dòng)，記者很可能會(huì)問(wèn),，“斷然措施”究竟是什么,。

　　鄧小平的健康問(wèn)題歷來(lái)是最受關(guān)注的問(wèn)題之一。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答,，除了請(qǐng)示中央外,，大會(huì)新聞組還報(bào)送了鄧辦。

　　1993年春節(jié)之后,，為記者招待會(huì)準(zhǔn)備的材料,，已基本就緒。這些材料,，主要提供給領(lǐng)導(dǎo)人做參考,。

　　記者會(huì)前，大會(huì)新聞組和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,，一般會(huì)在總理的主持下,，開(kāi)一個(gè)小型的座談會(huì)。十幾個(gè)人參加,，最后檢查各方面的準(zhǔn)備情況,。

　　周覺(jué)還曾建議總理，是否可以考慮以招待酒會(huì)的形式與記者見(jiàn)面,，聽(tīng)說(shuō)這樣效果比較好,。答復(fù)是：他也考慮了這個(gè)問(wèn)題，認(rèn)為還是以不搞酒會(huì)為宜,。

　　“平衡術(shù)”

　　1993年3月31日下午,，新任國(guó)務(wù)院總理和副總理準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在人民大會(huì)堂三樓中央大廳的記者招待會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。

　　周覺(jué)至今清楚地記得當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景：李鵬坐在中間,，他的右邊是朱镕基，左邊是鄒家華，朱镕基旁邊是錢(qián)其琛,。他自己坐在錢(qián)其琛旁邊,，臺(tái)上還有外交部新聞司司長(zhǎng)沈國(guó)放、人大新聞局局長(zhǎng)周成奎和一名英語(yǔ)譯員,。

　　近600名中外記者參加了新聞發(fā)布會(huì),。邀請(qǐng)函都是以周覺(jué)的名義發(fā)放的。

　　根據(jù)平日工作接觸的情況,，周成奎和沈國(guó)放分工,，他負(fù)責(zé)點(diǎn)大陸記者和港澳臺(tái)記者提問(wèn)，沈國(guó)放負(fù)責(zé)點(diǎn)外國(guó)記者提問(wèn),，兩人交替著點(diǎn),。

　　周成奎告訴《中國(guó)新聞周刊》，在點(diǎn)記者提問(wèn)時(shí),，要考慮大陸媒體和境外媒體的平衡;在境外的記者中,，要考慮港澳臺(tái)記者和外國(guó)記者的平衡;在外國(guó)記者中，要考慮美國(guó),、歐洲,、俄羅斯、拉美,、亞洲等各大洲間的平衡,。

　　當(dāng)被問(wèn)到事先是否會(huì)審查問(wèn)題時(shí)，周覺(jué)說(shuō)：“根本沒(méi)有這種事,。即使有這個(gè)想法,，也是很愚蠢的�,！�

　　他并不擔(dān)心“調(diào)皮”的外媒記者問(wèn)出不恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題,，因?yàn)椋�首��,，外交部新聞司�?duì)外國(guó)駐京記者比較熟悉,，對(duì)外國(guó)記者的提問(wèn)，通常都胸中有數(shù);另外,，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自鄧小平以下,，從來(lái)不怕記者的各種“刁鉆”問(wèn)題。

　　周成奎也說(shuō),，新聞組從來(lái)不要求記者必須提什么樣的問(wèn)題,，或不得提什么問(wèn)題，記者提什么問(wèn)題,，是記者的自由,。他還向《中國(guó)新聞周刊》講了這樣一件事,。1998年，在準(zhǔn)備朱镕基記者會(huì)的過(guò)程中,，朱镕基曾專(zhuān)門(mén)給他們定了兩條規(guī)矩：第一,，要盡可能把提問(wèn)的機(jī)會(huì)給境外記者，因?yàn)榇箨懙挠浾咭?jiàn)面的機(jī)會(huì)多得很;第二,，不要事先安排,，記者提什么問(wèn)題都可以。

　　多次參加過(guò)兩會(huì)報(bào)道的中新社老記者,、時(shí)任中新社新聞部政治外事組組長(zhǎng)的李偉,，也向《中國(guó)新聞周刊》證實(shí)了這一點(diǎn)。她當(dāng)時(shí)擁有一張“主席臺(tái)記者證”(記者證分為主席臺(tái)證,、一樓證,、二三樓證和駐地記者證幾種)，是紅色的,，可以在人民大會(huì)堂里“滿場(chǎng)亂竄”,，包括領(lǐng)導(dǎo)人的休息室，都可以隨便去,。

　　李偉曾在1990和1991年,，連續(xù)兩次爭(zhēng)取到了在總理記者招待會(huì)上提問(wèn)的機(jī)會(huì)。她清楚地記得,，是周成奎點(diǎn)的她：“中新社李偉,，請(qǐng)你提問(wèn)�,！�

　　所提的問(wèn)題,，她之前向中新社駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)(一般由總編輯、副總編輯親自帶隊(duì))匯報(bào)過(guò),，但并沒(méi)有跟兩會(huì)新聞組溝通過(guò),。

　　不過(guò)，她說(shuō)她只能代表她自己,，并不知道其他那些媒體,，比如“老三家”(中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)和新華社),，是否會(huì)提前溝通問(wèn)題,。

　　她倒是記得，在“兩會(huì)”的另一場(chǎng)記者招待會(huì)上,，曾有人塞給她一張條子,，要她問(wèn)一下法制的情況。她覺(jué)得“跌份兒”,，就沒(méi)有舉手,。

　　那能不能先舉手,，被點(diǎn)名后再提別的問(wèn)題?李偉肯定地答復(fù)，那是一定不會(huì)的,，她只會(huì)提既適當(dāng),、又是自家媒體的讀者所關(guān)心的問(wèn)題,。

　　“不要讓他們失望才好”

　　如事先所預(yù)計(jì)的那樣,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速、香港的平穩(wěn)過(guò)渡和“汪辜會(huì)談”等重大問(wèn)題,，都被提出,，李鵬從容作答。對(duì)于臺(tái)灣問(wèn)題,，他如此回答臺(tái)北“中央社”記者：

　　……我在政府工作報(bào)告里面所談到的對(duì)臺(tái)灣采取必要的斷然措施,，當(dāng)然是在一種很特殊的情況下。比如說(shuō)臺(tái)灣要搞臺(tái)獨(dú)或者社會(huì)秩序混亂,，或者是受到外界的干涉等等,。至于要采取什么樣的斷然措施，要視當(dāng)時(shí)的具體情況而定,。當(dāng)然,，我并不希望這種情況發(fā)生。順便說(shuō)一下,，在我的報(bào)告里提到了我們?cè)敢獗M早地進(jìn)行雙方的接觸,。一些臺(tái)灣的記者注意到原來(lái)我們是提兩黨之間的接觸，現(xiàn)在提雙方的接觸,，這中間是不是有什么特殊的新的含義,。當(dāng)然這有新的含義，就是除了兩黨之間的接觸外,，我們也歡迎一切反對(duì)臺(tái)獨(dú),、愿意和平統(tǒng)一的臺(tái)灣的其他的政治力量進(jìn)行接觸。

　　對(duì)于《人民日?qǐng)?bào)》記者提出的給農(nóng)民“打白條”的問(wèn)題,，李鵬轉(zhuǎn)請(qǐng)朱镕基來(lái)回答,。朱镕基斬釘截鐵地回答：“現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)已經(jīng)存在‘剪刀差’，農(nóng)民已經(jīng)吃了虧了,，連這點(diǎn)錢(qián)都不給他,，是不能允許的�,！�

　　大約在問(wèn)答進(jìn)行到第10個(gè)之時(shí),，李鵬在臺(tái)上給周覺(jué)遞了一張條子，問(wèn)他是不是快要結(jié)束了,。周覺(jué)感到會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈,，走到李鵬旁邊低聲說(shuō),，建議還可以多問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題。李鵬同意了,。周覺(jué)告訴《中國(guó)新聞周刊》,，李鵬可能是感到，一年一次的中外記者招待會(huì)不容易,，“不要讓他們失望才好”,。

　　總理記者會(huì)總共進(jìn)行了一小時(shí)零五分鐘。

　　記者會(huì)結(jié)束后,，大家一起回到相鄰的河南廳休息,，輕松地談?wù)撝�各自的感受。李鵬也愉快地笑著說(shuō)：感謝在座的同志,，你們辛苦了,。

　　1994年，八屆人大二次會(huì)議閉幕后,，李鵬在記者招待會(huì)的結(jié)尾,，舉起了酒杯，向記者祝酒,。

　　1995年,，八屆人大三次會(huì)議增選了吳邦國(guó)和姜春云兩位副總理。記者招待會(huì)上,，7位國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人站在一排,，李鵬介紹了新當(dāng)選的副總理。

　　1996年和1997年,，并非換屆之年,，也沒(méi)有人事變動(dòng)，李鵬沒(méi)有帶副總理,，單獨(dú)出席了記者招待會(huì),。

　　八屆人大期間，兩會(huì)的日期從不定期走向了定期,。

　　1993年的兩會(huì)是3月15日開(kāi)幕的,，以后每年提前5天，1994年是3月10日,，1995年是3月5日,，就此固定下來(lái)，延續(xù)至今(1997年為3月1日,，是唯一的例外),。

　　“中國(guó)‘兩會(huì)’的新聞報(bào)道，現(xiàn)在已成為國(guó)內(nèi)外媒體追逐中國(guó)新聞的重要平臺(tái)，‘兩會(huì)’結(jié)束后舉行的總理記者招待會(huì),，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐,，其形式和籌備工作已基本固定下來(lái)�,！敝艹煽�告訴《中國(guó)新聞周刊》,。

　　如果從1993年算起，到今年,，總理記者招待會(huì)已是連續(xù)20年舉行(之前曾舉行過(guò)4次,，1992年中斷)。20年來(lái),，它從未缺席,，也不可或缺,，且越來(lái)越變得像大片一樣,，讓人期待。

（責(zé)任編輯：蒙昌樂(lè)）