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[全國人大常委會副委員長 李建國] 各位代表，今天上午的全體會議應出席代表2983人，出席2906人,，缺席77人，出席人數(shù)符合法定人數(shù),，現(xiàn)在開會。[ 2014-03-09 09:02 ] [李建國] 今天全體會議的議程是：聽取全國人大常委會工作報告�,，F(xiàn)在請全國人大常委會委員長張德江同志作全國人大常委會工作報告,。[ 2014-03-09 09:03 ] [全國人大常委會委員長 張德江] 各位代表：現(xiàn)在，我受全國人大常委會委托,，向大會報告工作,，請予審議。[ 2014-03-09 09:03 ] [張德江] 過去一年的主要工作[ 2014-03-09 09:03 ] [張德江] 2013年,，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，以習近平同志為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，團結(jié)帶領全國各族人民,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，沉著應對各種風險和挑戰(zhàn),，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設,、文化建設,、社會建設、生態(tài)文明建設,，對全面深化改革作出總體部署,，各項工作取得新的重大進展，得到了全黨和全國各族人民的衷心擁護,。[ 2014-03-09 09:04 ] [張德江] 過去一年,，是十二屆全國人大常委會依法履職的第一年。常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中全會精神,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導,，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，貫徹落實十二屆全國人大一次會議精神,，認真行使憲法和法律賦予的職權(quán),，在以往基礎上推動人大工作邁出新步伐,，實現(xiàn)本屆常委會工作的良好開局，為加強社會主義民主法治建設,、全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出了積極貢獻。[ 2014-03-09 09:05 ] [張德江] 一,、統(tǒng)籌部署十二屆全國人大常委會工作[ 2014-03-09 09:05 ] [張德江] 黨的十八大對新的時代條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出全面部署,。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央,，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍,，提出許多新思想新觀點新論斷新要求,，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向。十二屆全國人大常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局,，在深刻分析人大工作新形勢新任務的基礎上,，提出了本屆常委會工作的總體思路、基本要求和主要任務,，努力為全面深化改革,、促進社會主義民主法治建設提供有力保障。[ 2014-03-09 09:06 ] [張德江] ——堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，把人民代表大會制度堅持好完善好發(fā)展好,。堅持人民主體地位，發(fā)展更加廣泛,、更加充分,、更加健全的人民民主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,。毫不動搖地堅持,、與時俱進地發(fā)展人民代表大會制度，不斷豐富人民代表大會制度的實踐特色和時代特色,，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,。[ 2014-03-09 09:07 ] [張德江] ——全面推進依法治國，維護憲法和法律權(quán)威,。堅持依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,，堅持法治國家,、法治政府、法治社會一體建設,。推動各級國家行政機關依法行政,，規(guī)范政府行為,，推動各級審判機關、檢察機關公正司法,，提高司法公信力,，做到有法必依、執(zhí)法必嚴,、違法必究,，維護人民權(quán)益，促進社會公平正義,。加強對憲法和法律實施情況的監(jiān)督檢查,，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴,、權(quán)威,。[ 2014-03-09 09:08 ] [張德江] ——充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機關在建設社會主義法治國家中的重要作用，努力開創(chuàng)人大工作新局面,。全國人大及其常委會處在社會主義民主法治建設的第一線,，在全面推進依法治國進程中擔負著重要職責，要把堅持依法治國,、維護憲法和法律權(quán)威作為人大及其常委會的重要任務,，依法行使立法、監(jiān)督,、決定,、任免等職權(quán)，推動中央重大決策部署的貫徹落實,。加強重點領域立法,，著力提高立法質(zhì)量。依法加強和改進監(jiān)督工作,，著力增強監(jiān)督實效。支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務,，密切代表同人民群眾的聯(lián)系,。[ 2014-03-09 09:10 ] [張德江] ——編制立法規(guī)劃，推動中國特色社會主義法律體系發(fā)展完善,。立法是依法治國的前提和基礎,。我們?nèi)娣治鲋袊厣鐣髁x法律體系形成后立法工作面臨的新情況新要求，在認真梳理代表議案建議,、深入調(diào)查研究,、反復論證協(xié)商的基礎上，編制了十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃,，并及時召開立法工作會議,，明確本屆任期內(nèi)立法工作的目標任務,、工作要求和落實措施。強調(diào)要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,，堅持從中國國情和實際出發(fā),，堅持以人為本、立法為民,，堅持通過完備的法律推動憲法實施,，積極推進科學立法、民主立法,，不斷完善中國特色社會主義法律體系,。[ 2014-03-09 09:11 ] [張德江] 二、以提高立法質(zhì)量為核心,，立法工作邁出新步伐[ 2014-03-09 09:11 ] [張德江] 一年來,，常委會審議了15件法律和有關法律問題的決定草案，通過了其中的10件,；涉及修改21部法律,，新制定2部法律。[ 2014-03-09 09:12 ] [張德江] 第一,，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，相繼完成一批重點立法項目。為促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，常委會制定旅游法,，重點保障旅游者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序和經(jīng)營活動,，完善旅游糾紛解決機制,，并明確規(guī)定了政府在規(guī)劃、促進和監(jiān)管旅游業(yè)發(fā)展等方面的責任,。我國各類鍋爐,、壓力容器、電梯,、大型游樂設施等特種設備使用廣泛,。常委會制定的特種設備安全法，重點強化了特種設備生產(chǎn)安裝,、經(jīng)營使用,、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等全過程監(jiān)管,，確立了特種設備身份管理制度,、質(zhì)量責任追溯制度、產(chǎn)品召回和報廢制度等,，對于依法加強特種設備安全監(jiān)管,、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義,。[ 2014-03-09 09:13 ] [張德江] 常委會對與人民群眾生活密切相關的消費者權(quán)益保護法作出重要修改，從充實細化消費者權(quán)益,、強化經(jīng)營者義務與責任,、規(guī)范網(wǎng)絡購物等新型消費方式、更好發(fā)揮消費者協(xié)會作用等方面,，進一步完善相關法律規(guī)定,，維護消費市場秩序，保護消費者合法權(quán)益,。常委會還修改商標法,，進一步簡化商標注冊、審查程序,，擴大商標注冊范圍,，厘清馳名商標保護制度，嚴格商標侵權(quán)行為的法律責任,。[ 2014-03-09 09:14 ] [張德江] 常委會對環(huán)境保護法修訂草案進行了兩次審議,。常委會組成人員強調(diào)，要充分認識環(huán)境保護工作的緊迫性,、長期性和復雜性,，深入分析環(huán)境問題產(chǎn)生的深層次原因，通過完善法律制度,，加強環(huán)境管理過程控制,，強化污染物排放行為監(jiān)管，加大違法行為懲治力度,，著力解決群眾反映強烈的大氣,、水、土壤污染等環(huán)境突出問題,，努力從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢,。常委會還審議了資產(chǎn)評估法草案和行政訴訟法、軍事設施保護法,、安全生產(chǎn)法修正案草案等,。[ 2014-03-09 09:15 ] [張德江] 第二，及時通過相關決定,、決議，保證重大改革依法有序進行,。貫徹落實中央部署和十二屆全國人大一次會議批準的《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,，常委會采取一攬子修改的方式，先后通過關于修改文物保護法等12部法律的決定,、關于修改海洋環(huán)境保護法等7部法律的決定,，授權(quán)國務院在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關法律規(guī)定的行政審批,，取消和下放一批行政審批事項，創(chuàng)新對外開放模式,，改革工商登記制度,。這有利于進一步簡政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。[ 2014-03-09 09:17 ] [張德江] 黨的十八屆三中全會明確提出，廢止勞動教養(yǎng)制度,，逐步調(diào)整完善生育政策,。國務院提出相關議案后，常委會經(jīng)過認真審議,，通過關于廢止有關勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定,，明確廢止全國人大常委會的相關決議及《國務院關于勞動教養(yǎng)問題的決定》、《國務院關于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》,；通過關于調(diào)整完善生育政策的決議,，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。[ 2014-03-09 09:18 ] [張德江] 第三,，通過有關歷史紀念日的決定,，進一步弘揚愛國主義精神。為了牢記歷史,、不忘過去,、珍愛和平、開創(chuàng)未來,，常委會根據(jù)近年來全國人大代表,、全國政協(xié)委員和社會各界人士提出的建議，審議通過了關于確定中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日的決定,、關于設立南京大屠殺死難者國家公祭日的決定,。全國人大常委會以立法形式確立這兩個紀念日，對于進一步凝聚全國各族人民的意志和力量,，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,，促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，具有十分重要的意義,。[ 2014-03-09 09:19 ] [張德江] 第四,，積極推進科學立法、民主立法,，著力提高立法質(zhì)量,。當前，人民群眾對立法的期盼，是法律管不管用,、能不能解決實際問題,。常委會把提高立法質(zhì)量擺在更加突出的位置，完善立法工作機制和方式,，立法科學化,、民主化水平不斷提高。[ 2014-03-09 09:20 ] [張德江] 一是增強法律的可執(zhí)行性,、可操作性,。針對一些法律規(guī)定比較原則、需要制定的配套法規(guī)和規(guī)章過多等問題,，強調(diào)要科學嚴密設計法律規(guī)范,，能具體就盡量具體，能明確就盡量明確,，努力使制定和修改的法律立得住,、行得通、切實管用,。常委會在制定特種設備安全法的過程中,，認真總結(jié)特種設備安全監(jiān)管實踐經(jīng)驗，對二次審議稿作出較大幅度的補充和細化,，僅法律草案條文就從72條增加到了101條,。[ 2014-03-09 09:21 ] [張德江] 二是探索法律出臺前評估工作。在旅游法草案提請審議表決前,，我們邀請部分全國人大代表,、旅游者和旅游經(jīng)營者、專家學者召開座談會,，對法律草案內(nèi)容的可行性,、法律出臺時機以及實施后的社會效果等進行綜合評估，為立法決策提供參考,。此后,，又針對3部法律草案開展法律出臺前評估。實踐證明,，這有利于把正向思維和逆向思維結(jié)合起來,，既重視法律適用對象和專家學者的意見，也認真考慮法律執(zhí)行部門的意見,，使得立法工作更加科學周全,。[ 2014-03-09 09:22 ] [張德江] 三是完善公布法律草案征求意見機制。在向社會公布法律草案一次審議稿的基礎上,，明確法律草案二次審議稿也要向社會全文公布,，繼續(xù)廣泛征求各方面意見和建議,。同時，健全公眾意見采納情況反饋機制,，積極回應社會關切。在制定旅游法,、修改商標法和消費者權(quán)益保護法的過程中,，針對公眾反映比較集中的零負團費、強迫購物等旅游亂象,，商標審查時間過長,、網(wǎng)絡購物實行無理由退貨等問題，從法律上作出明確規(guī)定,。[ 2014-03-09 09:23 ] [張德江] 一年來,，常委會還決定批準我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約4件,，決定和批準任免一批國家機關工作人員,。[ 2014-03-09 09:23 ] [張德江] 三、以增強監(jiān)督實效為重點,，監(jiān)督工作取得新進展[ 2014-03-09 09:23 ] [張德江] 常委會堅持圍繞大局,、突出重點，認真行使監(jiān)督職權(quán),，著眼于增強監(jiān)督實效,，進一步完善監(jiān)督方式方法，加大對“一府兩院”的監(jiān)督力度,。一年來,，共聽取審議國務院、最高人民法院,、最高人民檢察院15個工作報告,，檢查4部法律實施情況，組織開展3次專題詢問和5次專題調(diào)研,。[ 2014-03-09 09:24 ] [張德江] 第一,，加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。常委會聽取審議了國務院關于“十二五”規(guī)劃綱要實施中期評估,、計劃執(zhí)行情況以及深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,、城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)村金融改革發(fā)展等工作報告,，還開展了民族區(qū)域自治法實施情況專題調(diào)研,。常委會組成人員指出，在黨中央領導下,，全國上下團結(jié)奮斗,、共同努力，我國經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,，實現(xiàn)了良好開局,。強調(diào)要認真貫徹落實中央全面深化改革的決策部署，堅持穩(wěn)中求進,、改革創(chuàng)新,，高度重視經(jīng)濟運行中存在的突出問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,，確保“十二五”規(guī)劃綱要提出的各項目標任務如期實現(xiàn),。[ 2014-03-09 09:26 ] [張德江] 要繼續(xù)把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,，進一步加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善,、環(huán)境保護步伐,；采取找水、調(diào)水,、節(jié)水等多種措施緩解西部水資源短缺問題,，加強公路、鐵路,、鄉(xiāng)村道路等基礎設施建設,，不斷提升西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保障能力。要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,，以推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點,，加快推進基本公共服務均等化，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,。要深化農(nóng)村金融改革，加大金融支農(nóng)力度,，加強對農(nóng)村金融的政策支持,，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出積極貢獻,。[ 2014-03-09 09:27 ] [張德江] 第二，加強財政預算決算審查監(jiān)督,。一是在6月份的常委會會議上聽取審議2012年中央決算報告和審計工作報告,，審查批準2012年中央決算，在8月份的常委會會議上聽取審議前7個月預算執(zhí)行情況的報告,。要求國務院及其有關部門牢固樹立過緊日子的思想,，堅持開源節(jié)流,、勤儉節(jié)約，在節(jié)支上下更大功夫,，堅持量入為出,，嚴格財政管理，切實提高財政資金使用效益,。二是在10月份的常委會會議上,，聽取審議關于國家財政科技資金分配與使用情況的報告。重點就某一具體領域財政資金的使用情況開展監(jiān)督,，這在常委會監(jiān)督工作中還是第一次，是對深化財政預算監(jiān)督的有益嘗試,。三是組織開展政府全口徑預算決算審查監(jiān)督專題調(diào)研,，提出加強對政府全口徑預算決算審查監(jiān)督工作的思路和措施，推動有關方面完善公共財政預算,、政府性基金預算,、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算制度。[ 2014-03-09 09:29 ] [張德江] 第三,，加強對民生工作的監(jiān)督,。常委會聽取審議了關于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的報告，充分肯定我國扶貧開發(fā)工作取得的巨大成就,，強調(diào)要堅定不移地貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作決策部署,，因地制宜、分類指導,，抓住重點,、注重實效，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅工作,。要把抓好貧困地區(qū)教育作為解決貧困代際傳遞問題的重要途徑,，切實保障扶貧對象子女接受義務教育，讓更多貧困地區(qū)的孩子接受職業(yè)教育和高等教育,。常委會檢查了義務教育法實施情況,，要求各級政府積極回應群眾期盼，全面貫徹落實教育方針,，大力促進教育公平,，合理配置教育資源，減輕中小學生課業(yè)負擔,，加強農(nóng)村教師隊伍建設,，讓孩子們有學上、上好學,。在聽取審議傳染病防治工作情況報告時,，強調(diào)要健全部門間聯(lián)防聯(lián)控工作機制,，支持西部、農(nóng)村地區(qū)防治體系建設,，加大傳染病防治法律法規(guī)宣傳力度,，全面提升傳染病防治工作水平。[ 2014-03-09 09:31 ] [張德江] 第四,，加強對生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督,。常委會聽取審議了關于生態(tài)補償機制建設工作情況的報告，開展了可再生能源法,、氣象法執(zhí)法檢查,。常委會組成人員指出，保護生態(tài)環(huán)境,、建設美麗中國需要全社會共同參與,，要按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t,，加快生態(tài)補償機制建設,，落實生態(tài)補償政策。要依法加強對可再生能源發(fā)展規(guī)劃的修編和管理,，繼續(xù)加大財政補貼和稅收優(yōu)惠力度,，大力加強關鍵技術(shù)研發(fā)應用，為可再生能源發(fā)展提供有力支撐,。要加強氣象現(xiàn)代化建設,，增強氣象防災減災能力，提高氣象預報和災害性天氣預警準確率,，強化氣候資源科學利用和有效保護,。[ 2014-03-09 09:33 ] [張德江] 第五，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,。常委會先后就公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設,、人民陪審員工作、檢察機關反貪污賄賂工作情況等,，聽取審議國務院,、最高人民法院、最高人民檢察院的相關工作報告,，并檢查了行政復議法實施情況,。常委會組成人員指出，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,，關鍵是要讓人民監(jiān)督權(quán)力,，讓權(quán)力在陽光下運行。把權(quán)力關進制度的籠子里,。各級執(zhí)法,、司法機關要堅持用制度管權(quán)管事管人,，加大依法懲治腐敗力度，加強執(zhí)法和司法工作制度化,、規(guī)范化建設,，努力讓群眾在每一起案件中感受到公平正義。[ 2014-03-09 09:34 ] [張德江] 第六,，提高專題詢問的質(zhì)量和實效,。專題詢問是人大監(jiān)督“一府兩院”工作的一種重要形式。結(jié)合審議傳染病防治,、國家財政科技資金分配與使用,、農(nóng)村扶貧開發(fā)等報告，常委會先后開展了3次專題詢問,。我們在認真總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎上,，進一步改進各個環(huán)節(jié)的組織工作，充分發(fā)揮專題詢問的建設性和促進性作用,。一是深入調(diào)查研究，提高詢問質(zhì)量,。常委會組成人員想人民之所想,、急人民之所急，通過詢問提出社會普遍關注的急需解決的問題,，抓住重點,、切中要害。二是加強交流互動,，討論更加深入,。常委會組成人員既可以事先報名參加詢問，也可以現(xiàn)場主動提問,，還可以就有關部門的答復進行追問,；國務院有關部門負責人回答問題實事求是、真誠坦率,，不回避不推諉,，用改進工作的實際行動回應人民群眾呼聲。三是提高透明度,，推動整改落實,。通過多種方式報道專題詢問實況，積極探索實時圖文直播,；責成有關專門委員會加強對突出問題的跟蹤監(jiān)督,，督促國務院有關部門努力將專題詢問的成果轉(zhuǎn)化為改進工作的實效。[ 2014-03-09 09:37 ] [張德江] 常委會高度重視規(guī)范性文件備案審查工作,，著力加強主動審查,。一年來,，對國務院新制定的19件行政法規(guī)，最高人民法院,、最高人民檢察院新制定的32件司法解釋,，逐件逐條進行審查，對審查中發(fā)現(xiàn)的同憲法和法律相抵觸的問題,，督促制定機關及時修改或廢止,。[ 2014-03-09 09:37 ] [張德江] 上屆常委會部署的司法解釋集中清理工作，是新中國成立以來首次對現(xiàn)行有效的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進行全面集中清理,。本屆常委會聽取審議了相關工作情況的報告,，要求健全司法解釋清理工作常態(tài)化機制，強調(diào)司法解釋應遵循立法原意和法律確定的原則,，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)作出具體應用法律的解釋,，維護國家法制統(tǒng)一，保證法律正確實施,。[ 2014-03-09 09:38 ] [張德江] 四,、支持和保障代表依法執(zhí)行職務，充分發(fā)揮代表作用[ 2014-03-09 09:38 ] [張德江] 全國人大代表是最高國家權(quán)力機關的組成人員,。尊重代表主體地位,，提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用,，是做好人大工作的基礎,。常委會進一步完善代表服務保障工作機制，提高代表服務保障工作水平,，代表參與管理國家事務的作用得到進一步發(fā)揮,。[ 2014-03-09 09:39 ] [張德江] 第一，完善代表聯(lián)系群眾制度,。組建260個全國人大代表小組,，支持代表小組積極開展活動，通過多種方式聽取和反映人民群眾的意見要求,；部分委員長會議組成人員,、常委會組成人員回到原選舉單位參加代表小組活動，同基層代表交流履職情況,。組織1740名代表參加專題調(diào)研,，1700名代表參加集中視察，形成調(diào)研報告110余份,，為中央和地方?jīng)Q策提供了重要參考,；組織港澳臺代表分赴廣東、廣西,、吉林,、江西等地開展視察調(diào)研,。[ 2014-03-09 09:41 ] [張德江] 第二，健全常委會聯(lián)系代表制度,。研究制定委員長會議組成人員聯(lián)系全國人大代表的意見,，明確委員長會議組成人員分別直接聯(lián)系5名以上全國人大代表。這是常委會加強同代表聯(lián)系,、轉(zhuǎn)變工作作風的一項重要舉措,。進一步擴大代表對常委會、專門委員會工作的參與,，列席每次常委會會議的代表人數(shù)增加至66名,，同時邀請更多代表參加執(zhí)法檢查、立法評估和調(diào)研等活動,，認真聽取相關代表的意見和建議,。比如，修改商標法時就充分吸納了代表提出的制止惡意搶注行為,、明確商標和企業(yè)字號沖突處理辦法,、規(guī)定懲罰性賠償?shù)冉ㄗh；審議生態(tài)補償機制建設工作情況報告時,，將代表提出的適當上調(diào)生態(tài)公益林和草原生態(tài)補償標準等建議,，匯總納入常委會組成人員審議意見，送交有關部門研究辦理,。[ 2014-03-09 09:42 ] [張德江] 第三，做好代表議案審議和建議辦理工作,。注重把審議代表議案同立法工作結(jié)合起來,，認真梳理分析代表議案比較集中的立法項目，將169件議案提出的51個項目列入立法規(guī)劃和立法計劃,；在制定修改法律的過程中,，認真考慮、盡量采納代表議案提出的相關內(nèi)容,，邀請?zhí)岢鲎h案的領銜代表參與立法調(diào)研座談,。注重把辦理代表建議同推動改進工作結(jié)合起來，確定12項重點處理建議,，涉及728位代表和10個代表團提出的166件建議,，交有關專門委員會督辦。代表提出的關于積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設,、完善生態(tài)補償機制,、加大貧困地區(qū)扶貧開發(fā)力度、防治大氣污染,、發(fā)展清潔能源,、完善社會救助體系等建議,，在國務院和有關方面出臺的政策措施中得到充分體現(xiàn)。目前,，十二屆全國人大一次會議主席團交付有關專門委員會審議的401件代表議案,，已全部審議完畢；代表提出的7569件建議也已全部辦理完畢并答復代表,，建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占建議總數(shù)的81％,。[ 2014-03-09 09:44 ] [張德江] 常委會高度重視代表學習培訓，全年共舉辦代表履職學習班4期,，1200余名代表參加學習,，代表依法履職能力進一步提高。[ 2014-03-09 09:45 ] [張德江] 代表選舉是人民代表大會制度的基礎,。湖南省衡陽市發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件,，性質(zhì)嚴重，影響惡劣,，給我們以深刻警示,。必須切實加強對人大代表選舉工作的組織領導，堅持嚴格依法按程序辦事,，切實加強人大代表思想,、作風建設，堅決維護人民代表大會制度的權(quán)威和尊嚴,，維護社會主義民主政治的權(quán)威和尊嚴,，維護憲法法律的權(quán)威和尊嚴。[ 2014-03-09 09:46 ] [張德江] 五,、服從服務于國家外交大局,，做好人大對外交往工作[ 2014-03-09 09:46 ] [張德江] 全國人大對外交往是國家總體外交的重要組成部分。我們堅持服從服務于國家外交大局,，充分發(fā)揮人大對外交往的特點和優(yōu)勢,，加強同外國議會和國際議會組織的交流與合作，為維護和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,，維護國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益作出新的貢獻,。[ 2014-03-09 09:47 ] [張德江] 積極開展與俄羅斯、烏干達,、尼日利亞,、斯洛伐克,、波蘭、伊朗、泰國,、巴基斯坦等國議會高層交往,，深化與周邊國家、發(fā)展中國家和新興市場國家的友好關系,。穩(wěn)妥推進議會機制交流,，順利召開與俄羅斯、韓國,、英國,、法國、德國,、加拿大,、澳大利亞以及歐洲議會等國家和地區(qū)議會的交流機制會議，保持與美國國會定期交流機制的延續(xù)性,。充分發(fā)揮專門委員會,、雙邊友好小組和工作機構(gòu)的作用，加強對口交流和友好往來,。認真做好外國議會代表團來訪接待工作,，充實和豐富交流內(nèi)容。廣泛參與議會多邊外交,，在各國議會聯(lián)盟,、東盟各國議會間大會、拉美議會等國際和地區(qū)議會組織中發(fā)揮建設性作用,。[ 2014-03-09 09:50 ] [張德江] 在對外交往中,，我們利用不同場合、采取多種形式,，講好中國故事,，傳播中國聲音。一是深刻闡述中國特色社會主義道路,，全面介紹人民代表大會制度，廣泛宣傳中華民族偉大復興的中國夢,，增進國際社會對我國內(nèi)外政策的了解和理解,。二是以加強立法和治國理政等方面的經(jīng)驗交流為重點，介紹我國民主法治建設成就,，積極借鑒國外有益經(jīng)驗,。三是以推動務實合作為核心，為深化經(jīng)貿(mào)合作,、擴大人文交流營造良好法治環(huán)境,，夯實國家關系發(fā)展的社會和民意基礎。[ 2014-03-09 09:50 ] [張德江] 針對有關國家在涉及我國核心利益和重大關切問題上的錯誤言行，通過發(fā)表全國人大外事委員會聲明,、參加有關國際會議等,，闡明我方嚴正立場，堅決維護國家利益,。[ 2014-03-09 09:51 ] [張德江] 六,、加強人民代表大會制度研究，改進人大新聞宣傳工作[ 2014-03-09 09:51 ] [張德江] 常委會從完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,，大力加強人民代表大會制度研究，改進和加強人大新聞宣傳工作,，堅定道路自信,、理論自信、制度自信,，推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新,。[ 2014-03-09 09:51 ] [張德江] 第一，加強對地方人大工作和人大自身建設的調(diào)研,。去年,，重點就加強和改進縣級人大工作進行了專題調(diào)研。委員長會議組成人員帶隊深入基層,，實地了解代表履職和閉會期間活動情況,，主持召開縣級人大工作座談會，深入探討人大工作面臨的新情況新問題,，還書面征求31個省級人大常委會意見,，全面了解縣級人大工作和自身建設基本情況、主要經(jīng)驗,、突出問題和意見建議,。強調(diào)要按照總結(jié)、繼承,、完善,、提高的原則，依法健全工作制度和工作機制,，扎實推動各級人大工作完善發(fā)展,；要把人民滿意當作第一標準，切實改進工作作風,，努力把人大及其常委會建設成為有效擔負起各項法定職責的機關,。[ 2014-03-09 09:52 ] [張德江] 第二，推進人民代表大會制度理論研究,。常委會高度重視人民代表大會制度理論研究,，積極推進相關組織和平臺建設,。今年1月，中國人民代表大會制度理論研究會正式成立,。這既是加強人大制度理論研究的活動載體和交流平臺,，也是全國人大常委會加強與地方人大聯(lián)系的新渠道。我們要認真總結(jié)人大制度發(fā)展經(jīng)驗,，研討人大制度理論和實踐問題,，探索人大工作特點和規(guī)律，為做好新形勢下的人大工作提供理論支撐和智力支持,，使人大制度,、人大工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性,，富于創(chuàng)造性,。[ 2014-03-09 09:53 ] [張德江] 第三，改進和加強人大新聞宣傳工作,。加強立法全過程宣傳報道,，對通過的法律及時作出權(quán)威解讀，加強輿論引導,，使各方面準確理解立法的背景,、目的和法律的原則、內(nèi)容,，為法律正確實施營造良好社會環(huán)境,。提高監(jiān)督工作透明度，將專項工作報告,、執(zhí)法檢查報告以及審議意見向全國人大代表通報,，并通過中國人大網(wǎng)向社會公布，自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督,。召開人大新聞宣傳工作座談會,，強調(diào)要適應新形勢新要求，增強做好人大新聞宣傳工作的責任感使命感,，通過及時準確,、內(nèi)涵豐富、鮮活生動的宣傳報道,，充分展現(xiàn)人大制度優(yōu)越性和人大工作新氣象,。[ 2014-03-09 09:55 ] [張德江] 七、切實加強常委會自身建設[ 2014-03-09 09:55 ] [張德江] 常委會堅持把思想政治建設擺在首位,，全面貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本綱領,、基本經(jīng)驗和基本要求，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,，堅決貫徹中央決策部署,，堅定維護黨和國家工作大局。堅持民主集中制原則,，牢固樹立法治觀念,，嚴格依法按程序辦事。[ 2014-03-09 09:55 ] [張德江] 大力加強作風建設,。常委會黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,，研究制定堅持黨的群眾路線、加強作風建設的意見和舉措,，有力推動了常委會作風轉(zhuǎn)變,。委員長會議審議通過委員長會議組成人員貫徹落實中央八項規(guī)定實施辦法，從改進調(diào)查研究等六個方面作出19條具體規(guī)定,。常委會立法,、監(jiān)督調(diào)研更加深入實際、深入基層,，采取暗訪,、蹲點調(diào)研、問卷調(diào)查,、網(wǎng)上征求意見等多種形式,，直接聽取群眾意見，實地了解突出問題,。常委會會議切實改進會風,，充分發(fā)揚民主，發(fā)言更加踴躍,，審議更加充分,，有力地提高了常委會的工作質(zhì)量和水平。[ 2014-03-09 09:57 ] [張德江] 搞好常委會集體學習,。我們提出努力把全國人大常委會建設成為學習型人大常委會的目標,，要求把加強學習作為一項重要而緊迫的任務，貫穿于各項工作的全過程,。認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,，強調(diào)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關于全面深化改革的決策部署上來，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機關在全面深化改革中的作用,。完善常委會專題講座制度,，結(jié)合常委會中心工作和會議議程，有針對性地安排專題講座內(nèi)容,，努力做到學有所得,、學有所用,。[ 2014-03-09 09:58 ] [張德江] 充分發(fā)揮專門委員會作用。全國人大各專門委員會緊緊圍繞全國人大及其常委會的中心任務,，發(fā)揮人才薈萃,、知識密集的優(yōu)勢，結(jié)合自身職責積極開展調(diào)查研究,，認真研究,、審議和擬訂有關議案，加強與有關方面溝通協(xié)調(diào),，在提高立法質(zhì)量,、增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用,、開展對外交往等方面做了大量卓有成效的工作,。[ 2014-03-09 09:58 ] [張德江] 加強同地方人大的聯(lián)系。舉辦3期地方人大常委會負責同志學習班和1期西藏人大工作學習班,，召開第十九次全國地方立法研討會,，委托省級人大常委會檢查有關法律實施情況，及時通報全國人大常委會的工作,。委員長會議組成人員到地方調(diào)研,，通過多種方式聽取地方人大常委會負責同志、各級人大代表的意見,，了解情況,，研究問題，推動相關工作,。全國人大與地方人大的聯(lián)系和交流更加緊密,、更加深入。[ 2014-03-09 09:59 ] [張德江] 全國人大機關深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,，全體黨員干部職工進一步堅定理想信念,，鞏固宗旨意識，振奮精神狀態(tài),，轉(zhuǎn)變工作作風,，參謀助手和服務保障工作水平明顯提高。[ 2014-03-09 10:00 ] [張德江] 各位代表,！[ 2014-03-09 10:00 ] [張德江] 過去一年全國人大常委會取得的成績,，是在以習近平同志為總書記的黨中央正確領導下，全國人大代表,、常委會組成人員,、各專門委員會組成人員以及全國人大機關工作人員辛勤勞動的結(jié)果，是國務院,、最高人民法院,、最高人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果,，是地方各級人大及其常委會和全國各族人民大力支持的結(jié)果。在此,，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！[ 2014-03-09 10:01 ] [張德江] 我們清醒地看到,，常委會的工作與人民的期望,、代表的要求還有不小差距。比如,，立法工作中常委會的組織協(xié)調(diào)作用還有待加強,；監(jiān)督工作中跟蹤督辦的機制還有待完善；有的立法,、監(jiān)督調(diào)研存在深入基層,、深入群眾、回應關切不夠的問題,；加強常委會同代表的聯(lián)系還需要進一步做細做實,，等等。我們將自覺接受人民監(jiān)督,，虛心聽取代表意見,，更好地發(fā)揮全國人大及其常委會作為最高國家權(quán)力機關、依法履行職責的工作機關和密切聯(lián)系人民群眾的代表機關的作用,。[ 2014-03-09 10:02 ] [張德江] 今后一年的主要任務[ 2014-03-09 10:02 ] [張德江] 2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務的重要一年,。全國人大常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導,，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，堅定堅持黨的領導、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)、開展工作,，加強重點領域立法,，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，維護憲法和法律權(quán)威,，促進社會公平正義,，推動人民代表大會制度與時俱進,，為全面深化改革、全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻,。[ 2014-03-09 10:05 ] [張德江] 一、加強重點領域立法,，積極推進科學立法,、民主立法[ 2014-03-09 10:05 ] [張德江] 國家立法權(quán)是憲法賦予全國人大及其常委會的重要職權(quán)。黨的十八大提出了完善中國特色社會主義法律體系的要求,。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署,，其中許多改革舉措涉及人大立法工作。全國人大常委會要圍繞“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標,，堅持把立法決策與改革決策更好結(jié)合起來，抓緊制定和修改同全面深化改革相關的法律,，從法律制度上推動和落實改革舉措,，充分發(fā)揮立法在引領、推動和保障改革方面的重要作用,。[ 2014-03-09 10:06 ] [張德江] 貫徹全面深化改革精神,，修改預算法，改進預算管理制度,，實施全面規(guī)范,、公開透明的預算制度；修改行政訴訟法,、行政復議法,，健全行政訴訟案件、行政復議案件審理機制,，糾正違法或不當行政行為,，健全暢通有序的權(quán)益保障機制；修改環(huán)境保護法,、大氣污染防治法,，完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，實行最嚴格的源頭保護制度,、損害賠償制度,、責任追究制度。列入今年常委會立法工作計劃的項目還有：修改立法法,、食品安全法,、安全生產(chǎn)法、證券法、廣告法,、軍事設施保護法,、教育法等；制定資產(chǎn)評估法,、航道法,、國家勛章和國家榮譽稱號法、期貨法,、糧食法,、中醫(yī)藥法等。[ 2014-03-09 10:07 ] [張德江] 中央部署的相關改革舉措,，需要制定、修改法律或得到法律授權(quán)的,，要加強研究,、盡快啟動，適時安排審議,，確保重大改革于法有據(jù),、有序進行。按照既要穩(wěn)妥又要主動的原則,，加強立法工作組織協(xié)調(diào),，積極督促有關方面抓緊法律草案起草工作；對法律關系比較復雜,、分歧意見較大的法律草案,，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，妥善解決重點難點問題,，有效防止部門利益法制化和地方保護,。加強法律解釋工作，促進法律的正確有效實施,。[ 2014-03-09 10:08 ] [張德江] 立法質(zhì)量直接關系到法治的質(zhì)量,。越是強調(diào)依法治國，越是要注重提高立法質(zhì)量,。要把推進科學立法,、民主立法作為提高立法質(zhì)量的根本途徑，把科學立法和民主立法統(tǒng)一于中國特色社會主義法治實踐,，落實到立法工作全過程和各方面,。[ 2014-03-09 10:09 ] [張德江] 科學立法的核心，在于立法要尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,。在具體立法實踐中,，要進一步完善立法程序、規(guī)范立法活動,，健全中國特色的立法體制,。抓好立法項目論證,，科學確定立法項目，健全法律出臺前評估和立法后評估制度,。綜合運用制定,、修改、廢止,、解釋等多種形式,，增強立法工作的協(xié)調(diào)性、及時性,、系統(tǒng)性,。加強立法調(diào)查研究，找準立法重點難點,，探求科學應對之策,，切實增強法律的可執(zhí)行性和可操作性。[ 2014-03-09 10:10 ] [張德江] 民主立法的核心,，在于立法要為了人民,、依靠人民。在具體立法實踐中,，要進一步完善立法機關主導,，有關部門參加，人大代表,、專家學者,、企事業(yè)單位、團體組織和人民群眾共同參與的立法工作機制,。健全公布法律草案征求意見機制和公眾意見采納情況反饋機制,，重視網(wǎng)絡民意表達，拓展公民有序參與立法途徑,。發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用,，把審議代表議案、辦理代表建議同制定和修改法律緊密結(jié)合起來,，認真研究吸納代表提出的意見,。完善法律起草、審議的協(xié)調(diào)協(xié)商機制,，廣泛聽取,、認真對待各方面意見包括不同意見，充分尊重,、合理吸收各種建設性意見和建議,，最大限度地凝聚社會共識。[ 2014-03-09 10:12 ] [張德江] 二、依法行使監(jiān)督職權(quán),，加強對“一府兩院”的監(jiān)督[ 2014-03-09 10:12 ] [張德江] 加強人大監(jiān)督,，是實施依法治國基本方略的必然要求。黨的十八大提出,，加強對“一府兩院”的監(jiān)督,，加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督。黨的十八屆三中全會強調(diào),，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生,、對人大負責、受人大監(jiān)督制度,；加強人大預算決算審查監(jiān)督,、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能；通過詢問,、質(zhì)詢,、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應社會關切,。我們要全面貫徹落實中央精神和監(jiān)督法規(guī)定，推動人大監(jiān)督工作邁上新臺階,。[ 2014-03-09 10:13 ] [張德江] 一要堅持依法行使監(jiān)督職權(quán),。人大對“一府兩院”的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督,，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則,。人大監(jiān)督的職權(quán)是法定的，行使職權(quán)的程序和方式也是法定的,。人大及其常委會要忠實履行憲法和法律賦予的職責,，既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，確保監(jiān)督工作在法定權(quán)限范圍內(nèi),、依照法定程序進行,。[ 2014-03-09 10:14 ] [張德江] 二要圍繞黨和國家工作大局開展監(jiān)督。把事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點難點問題作為監(jiān)督重點,，加強對憲法和法律實施的監(jiān)督,，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推動中央重大決策部署的貫徹落實,；正確處理監(jiān)督與支持“一府兩院”工作的關系,，推進“一府兩院”依法行政、公正司法,，維護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益。[ 2014-03-09 10:15 ] [張德江] 三要完善監(jiān)督工作方式方法。繼續(xù)開展專題詢問,，完善組織方式和工作機制,，增強針對性和實效性。健全對行政法規(guī),、地方性法規(guī),、司法解釋等規(guī)范性文件的備案審查制度。改進執(zhí)法檢查,、監(jiān)督調(diào)研方式,，認真聽取和反映民意，有的放矢地提出有分量的意見和建議,。督促有關方面認真研究處理常委會組成人員審議意見,，切實改進工作。[ 2014-03-09 10:16 ] [張德江] 按照上述監(jiān)督工作原則和思路,，今年常委會監(jiān)督工作的主要內(nèi)容有：一是檢查旅游法,、專利法的實施情況，推動法律全面正確實施,。二是聽取審議計劃,、預算報告以及中央決算報告和審計工作報告，審查批準2013年中央決算,，聽取審議國家財政水利資金投入和使用情況報告,，開展部門預算編制管理情況專題調(diào)研，推動貫徹落實穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,。三是聽取審議國務院關于深化行政審批制度改革、加強金融監(jiān)管防范金融風險等報告,，開展公務員法實施情況專題調(diào)研,，推動中央全面深化改革決策部署的貫徹落實，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,。四是聽取審議國務院關于節(jié)能減排工作情況的報告,，檢查大氣污染防治法實施情況，開展土壤污染防治情況專題調(diào)研,，督促解決環(huán)境突出問題,，加強生態(tài)文明建設。五是聽取審議國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設,、新農(nóng)村建設,、安全生產(chǎn)等報告，檢查未成年人保護法實施情況,，圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況開展專題調(diào)研,，回應廣大人民群眾關注點,，督促解決關系人民群眾切身利益的突出問題。六是分別聽取審議最高人民法院,、最高人民檢察院關于規(guī)范司法行為工作情況的報告,，推動提高公正司法水平，促進社會公平正義,，保障人民安居樂業(yè),。[ 2014-03-09 10:18 ] [張德江] 三、繼續(xù)加強和改進代表服務,、對外交往,、自身建設等方面工作[ 2014-03-09 10:19 ] [張德江] 健全代表工作制度，扎實做好服務保障工作,，充分發(fā)揮代表作用,。一是進一步加強常委會同代表聯(lián)系。委員長會議組成人員要通過走訪,、電話,、信函等方式，加強同直接聯(lián)系代表的交流,；到地方開展執(zhí)法檢查,、調(diào)查研究和視察時，邀請直接聯(lián)系的代表參加相關活動,。建立常委會組成人員,、專門委員會聯(lián)系全國人大代表的工作機制，特別要加強同基層全國人大代表的聯(lián)系,。完善代表參與常委會,、專門委員會工作的機制,，努力讓來自基層的全國人大代表在五年任期內(nèi)都能列席一次常委會會議,，邀請更多代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研等活動,。二是進一步密切代表同人民群眾聯(lián)系,。完善代表聯(lián)系群眾制度，加強代表聯(lián)絡機構(gòu)建設,，建立健全網(wǎng)絡平臺,，改進代表視察、專題調(diào)研等工作,，拓寬和豐富代表聯(lián)系群眾的渠道和內(nèi)容,，更好地發(fā)揮代表在了解民情、反映民意,、集中民智方面的獨特作用,。三是進一步提高代表履職服務保障水平,。提高代表議案和建議辦理質(zhì)量，拓寬代表知情知政渠道,，開展代表專題學習培訓,，讓來自基層的全國人大代表在五年任期內(nèi)都能接受一次學習培訓。[ 2014-03-09 10:21 ] [張德江] 認真貫徹落實中央外交大政方針和總體部署,，加強與重要國家,、發(fā)展中國家和周邊國家議會的交流與合作，鞏固和完善與外國議會定期交流機制,，積極開展多渠道多形式對外交往,，加強政治互信，推動務實合作,，增進人民友誼,，積極為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的外部環(huán)境，為維護世界和平穩(wěn)定和促進共同發(fā)展作出應有貢獻,。[ 2014-03-09 10:22 ] [張德江] 繼續(xù)加強常委會自身建設,，堅持人大工作正確政治方向，堅持黨對人大工作的領導,，堅決維護中央權(quán)威,。堅持民主集中制原則，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,，切實增強代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責任感,，全心全意為人民服務。緊緊圍繞中央重大決策部署,，加強對人大工作新情況新問題的調(diào)查研究,，提高立法、監(jiān)督,、代表等工作水平,。嚴格遵守中央八項規(guī)定，健全改進作風,、厲行節(jié)約常態(tài)化制度,，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。繼續(xù)辦好常委會專題講座,，完善組織方式,，拓展學習領域，增強學習效果,。加強對專門委員會工作的領導,，充分發(fā)揮專門委員會作用。加強與地方人大常委會的工作聯(lián)系,，密切工作協(xié)同,，開展工作交流,，增強人大工作整體實效，共同推進社會主義民主法治建設,。全國人大機關要按照理想堅定,、政治可靠、業(yè)務精湛,、作風優(yōu)良,、廉潔勤政的要求，進一步加強機關干部隊伍建設,。[ 2014-03-09 10:24 ] [張德江] 今年9月,，我們將迎來全國人民代表大會成立60周年。實踐充分證明,，人民代表大會制度是符合中國國情,、體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主的根本政治制度,，也是黨在國家政權(quán)組織中貫徹群眾路線,、充分發(fā)揚民主的最好實現(xiàn)形式。要以紀念全國人民代表大會成立60周年為契機,，深入宣傳人民代表大會制度的光輝歷程,、顯著成就和實踐經(jīng)驗，深入宣傳我國根本政治制度的巨大優(yōu)越性,，堅定對人民代表大會制度的自信,，推動人民代表大會制度與時俱進。[ 2014-03-09 10:25 ] [張德江] 各位代表,，改革開放的新征程在召喚我們,，人民群眾的新期待在激勵我們。讓我們緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,，萬眾一心,，銳意進取,，扎實工作，為全面建成小康社會,、不斷奪取中國特色社會主義新勝利,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗![ 2014-03-09 10:26 ] [李建國] 各位代表，今天全體會議的議程已經(jīng)進行完畢,，現(xiàn)在休會,。[ 2014-03-09 10:27 ] |