3月10日,,十二屆全國人大一次會議新聞中心組織新華網等12家網站聯(lián)合舉辦主題為“司法為民”的網絡訪談,,邀請北京市人民法院院長慕平,、浙江省高級人民法院院長齊奇,、河南省寶豐縣人民法院鬧店鎮(zhèn)法庭庭長朱正栩3名全國人大代表與網民進行在線交流,。
[法制網記者]法制網網友[乘風破浪]問朱正栩代表:作為一名基層法官,,聽說您的年結案率超過99%,,您是如何做到這一點的,?有什么訣竅嗎,?您認為在基層法庭工作最大的難處是什么,?
[朱正栩]結案率99%這是很正常的。每年我所在的法庭平均受理案件400起,我個人辦案大概300起左右,,我們必須要辦結的,,所以結案率99%也是我們應該做到的。但是從工作量上來說,,就我個人來說,,剛下去的時候挺有壓力的,在這中間我們也想了很多辦法,,根據現(xiàn)在國家的現(xiàn)狀和我們基層受理案件的特點,,我現(xiàn)在主要采用多調解的辦法。說具體點兒,,在我們法院也是在上級法院和我們院領導的支持下,,我在當?shù)匮堃恍┥鐣藛T參加調解,有特邀人民調解員,,有我們正式選聘的人民陪審員,,建立起一個相對的司法聯(lián)動網絡。然后在工作中根據我們的情況總結了庭前六步工作法和四點調解法,,就是通過深入現(xiàn)場走訪,,逐一會見當事人,進行訴訟引導,,制定調解方案,,引導人民調解,及時化解糾紛的“六步工作法”,。然后根據案件情況,,通過歸納當事人爭議的關鍵點,找到解決問題的切入點,,尋找審理案件的突破點和勘查案件的支撐點,,通過這些方法把大量的案件,大量的糾紛化解在開庭前,。我所辦的案件現(xiàn)在70%以上是不開庭的,,真正需要判決的案件不是很多,這樣可以大大提高我們的工作效率,,實踐看來社會效果也比較好,。
關于我們基層法庭的難點。說到困難,,現(xiàn)在最大的問題是案多人少,,辦案力量短缺。我所在的法庭是中心法庭,,轄區(qū)內包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),,15萬人口,,但是法庭力量一直比較薄弱,現(xiàn)在有4名正式工作人員,,少的時候只有2名,,現(xiàn)在2名法官、2名書記員,,少的時候就我一個法官帶一個書記員,。因為前些年人員斷層造成了我們的力量確實比較短缺,而且這個問題在法院系統(tǒng)是普通存在的,。我一年個人辦案300起,,已經有很多人說這個數(shù)字非常高了,但在我們河南法院系統(tǒng)有很多法官的辦案數(shù)量還要超過我,,壓力也是比較大的,。
相比起來,我們在基層法庭工作,,造成壓力比較大的另外一個原因在于,,因為現(xiàn)在社會處在轉型時期,剛才我回答第一個問題的時候也提到,,現(xiàn)在我們面對的糾紛比較復雜,,比如說相鄰關系,中間肯定會涉及到政府部門的權證的發(fā)放,,如果說是農業(yè)承包案件,,可能里面有一些承包合同的簽訂,可能很多地方,、很多方面不一定很規(guī)范,,這就給法院工作帶來了一定的難題,所以說在基層壓力更大一點,。
實事求是地說,,基層法院,、基層法官的待遇比較低,,像我們在縣里工作,一個剛剛上班的年輕人,,法律本科畢業(yè)的大學生,,可能只能拿到1200、1300元的工資,,所以收入比較低,,不能夠吸引和留住人才,高素質人才現(xiàn)在不愿在基層干,。這也是我們基層法院面對的一個困境,。今天借這個機會通向全社會呼吁一下,,希望全社會支持我們基層法院、基層人民法庭的建設,。
(責任編輯:鄭博)