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[俞正聲]各位委員，各位朋友,，各位同志,，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第一次會議應(yīng)出席委員2237人，實到2206人,，符合規(guī)定人數(shù)�,，F(xiàn)在，我宣布中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第一次會議開幕,。請全體起立,，奏國歌,。[03-03 15:02] [俞正聲]請坐下,。[03-03 15:03] [俞正聲]今天下午的開幕會有兩項議程，現(xiàn)在進行第一項議程,，請賈慶林同志代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告,。[03-03 15:03] [賈慶林]各位委員：我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告過去五年的工作,，對十二屆全國政協(xié)的工作提出建議,，請予審議。[03-03 15:04] [賈慶林]一,、過去五年工作的回顧[03-03 15:04] [賈慶林]過去五年,，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)勝嚴峻挑戰(zhàn)、取得非凡成就的五年,，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新,、鞏固中發(fā)展的五年。[03-03 15:05] [賈慶林]五年來,，在中共中央高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟,，堅持團結(jié)和民主兩大主題,，緊緊圍繞黨和國家中心工作，認真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系,、匯聚力量,、建言獻策、服務(wù)大局作用,，為推動科學(xué)發(fā)展,、維護和諧穩(wěn)定,、促進祖國統(tǒng)一、擴大對外交往作出了重要貢獻,，在人民政協(xié)史上續(xù)寫了新的篇章,。[03-03 15:05] [賈慶林](一)鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路[03-03 15:05] [賈慶林]加強思想理論建設(shè)是人民政協(xié)堅定正確政治方向的根本保證,。我們堅持把筑牢思想根基擺在首要位置,，認真學(xué)習(xí)中共十七大和十八大精神，認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年,、人民政協(xié)成立60周年等會議上的重要講話精神,，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》及其貫徹落實情況的報告，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,、踐行社會主義核心價值體系等活動,，積極引導(dǎo)廣大委員從黨和國家辦成大事、辦好喜事,、辦妥難事的生動實踐中,，深刻認識中國特色社會主義政治制度和政黨制度的巨大優(yōu)越性，進一步增強堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性,。[03-03 15:07] [賈慶林]五年來共舉辦12次常委會專題學(xué)習(xí)講座、11次在京委員學(xué)習(xí)報告會,、37期全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和政協(xié)干部培訓(xùn)班,。[03-03 15:07] [賈慶林]扎實推進中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，積極開展人民政協(xié)協(xié)商民主實踐,。完善全體會議,、常委會議、主席會議等既有協(xié)商形式,，創(chuàng)新專題協(xié)商,、界別協(xié)商、對口協(xié)商,、提案辦理協(xié)商等協(xié)商平臺,，五年共開展各類協(xié)商活動420多場次。認真總結(jié)和推廣各地制定政治協(xié)商規(guī)程的成功做法,，科學(xué)確定協(xié)商議題,，有效規(guī)范協(xié)商程序，推進成果轉(zhuǎn)化運用,，提高了協(xié)商質(zhì)量,。[03-03 15:08] [賈慶林]尊重和保障各民主黨派和無黨派人士民主權(quán)利，支持他們參與黨和國家重大方針政策的協(xié)商議政,，加強與民主黨派開展聯(lián)合調(diào)研視察,，黨派提案和社情民意信息質(zhì)量穩(wěn)步提高,。[03-03 15:09] [賈慶林]各民主黨派中央、全國工商聯(lián)五年共提出提案1347件,，反映社情民意信息19992篇,，提交大會發(fā)言310篇，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機構(gòu)的作用進一步發(fā)揮,。[03-03 15:09] [賈慶林](二)緊緊圍繞黨和國家中心工作建言獻策,，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展[03-03 15:09] [賈慶林]過去五年，我國發(fā)展既面臨著十分難得的機遇,，也遇到了國際金融危機沖擊等極為嚴峻的挑戰(zhàn),。我們堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展中的綜合性,、戰(zhàn)略性、前瞻性課題,，召開11次專題議政性常委會議和專題協(xié)商會議,，開展509次調(diào)研視察活動,，提出了一大批高質(zhì)量的意見和建議,。[03-03 15:10] [賈慶林]圍繞“十二五”規(guī)劃的制定和實施,提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè),、實施海洋戰(zhàn)略等建議,，被“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃吸收采納。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的矛盾和問題,，提出著力擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需,、大力發(fā)展實體經(jīng)濟、增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力,、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、加強國防建設(shè)等建議，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要參考,。圍繞推進收入分配體制改革,、深化科技體制改革、創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系,、加快走出去步伐等提出建議,，為深化改革開放發(fā)揮了積極作用。[03-03 15:11] [賈慶林]為推進西部大開發(fā),、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,、促進中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展積極建言獻策,。圍繞將海南國際旅游島,、海峽西岸經(jīng)濟區(qū),、中原經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟區(qū),、遼寧沿海經(jīng)濟帶,、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū),、南向國際大通道建設(shè)等區(qū)域規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,，以及加快武陵山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)、促進貴州經(jīng)濟又好又快發(fā)展等提出建議,，有力促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。[03-03 15:12] [賈慶林]密切跟蹤、研判國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,，召開宏觀經(jīng)濟形勢分析會和專題座談會,，切實加強動態(tài)研究，為黨和政府加強和改善宏觀調(diào)控提供了有益參考,。[03-03 15:13] [賈慶林]我們把推動生態(tài)文明建設(shè)作為履行職能的重要著力點,，通過調(diào)研視察、會議論壇,、提案信息等持續(xù)建言獻策,，提出設(shè)置國家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，資源有償使用,，建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū),，綜合治理城市大氣污染，關(guān)注森林和深化集體林權(quán)制度改革,，加強“三江源”,、衡水湖和千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護等建議，得到中共中央,、國務(wù)院高度重視和采納,。[03-03 15:13] [賈慶林](三)積極參與社會建設(shè)和管理，努力推動文化改革發(fā)展[03-03 15:14] [賈慶林]加強和創(chuàng)新社會管理是中共中央根據(jù)新形勢新任務(wù)作出的重大戰(zhàn)略部署,，為人民政協(xié)發(fā)揮作用提出了新要求,。我們召開“加強和創(chuàng)新社會管理”專題協(xié)商會，提出發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會管理中的基礎(chǔ)性作用,、加強社會誠信體系和公共安全體系建設(shè),、建立健全非正常上訪終結(jié)機制、加強法律職業(yè)隊伍建設(shè)等建議,，為黨和政府完善社會管理政策提供了重要參考,。[03-03 15:15] [賈慶林]緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題開展調(diào)查研究,，提出促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,，加快發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),，推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,，健全全民醫(yī)療保障體系，推進公立醫(yī)院改革試點,，維護農(nóng)民工,、農(nóng)村留守人員、殘疾人,、國企改制職工合法權(quán)益等建議,，促進了民生改善。[03-03 15:15] [賈慶林]引導(dǎo)和支持廣大政協(xié)委員自覺履行社會責(zé)任,，積極投身抗擊重大自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建,，踴躍參與智力扶貧、光彩事業(yè),、捐資助學(xué),、送醫(yī)支教等惠民活動，展現(xiàn)了良好形象,。深入開展民族團結(jié)進步教育活動,，圍繞民族區(qū)域自治法貫徹實施、加快自治州經(jīng)濟社會發(fā)展,、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中的“牧區(qū),、牧業(yè)、牧民”問題,、加大少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護力度、加強城市民族工作等開展調(diào)研,，為促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,、維護社會穩(wěn)定貢獻力量。[03-03 15:16] [賈慶林]圍繞加強和創(chuàng)新宗教事務(wù)社會管理,、加強宗教院校建設(shè)和宗教人才培養(yǎng),、妥善解決宗教教職人員社會保障問題等建言獻策，協(xié)助黨和政府做好新形勢下的宗教工作,。重視發(fā)揮少數(shù)民族界和宗教界政協(xié)委員的作用,，積極宣傳民族地區(qū)建設(shè)成就，走訪慰問各族干部群眾,，進一步密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系,。[03-03 15:17] [賈慶林]我們按照中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大決策部署,，召開“深化文化體制改革,，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專題協(xié)商會,，深入文藝院團開展專題考察，就辦好北京奧運會和上海世博會,、落實全民健身條例,、促進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、傳承地方戲曲藝術(shù),、保護和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)等問題深入調(diào)查研究,，許多意見建議轉(zhuǎn)化成為黨和政府的決策部署,。推動實施杭州西湖、大運河,、蜀道文化線路保護與申遺和長城保護等重大文化工程,，有效促進了文化資源保護與開發(fā)。[03-03 15:18] [賈慶林]組織開展文學(xué)創(chuàng)作,、書畫交流和戲曲展演,，參與創(chuàng)作《建國大業(yè)》、《辛亥革命》等一批優(yōu)秀影視作品,，深入基層群眾開展文化惠民活動,，獲得了良好社會反響。建成中國政協(xié)文史館并向社會開放,，編輯出版《文史資料選輯》等文史類專題圖書4200萬字,，文史資料“存史、資政,、團結(jié),、育人”的社會功能進一步彰顯。[03-03 15:19] [賈慶林](四)深化同港澳同胞,、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼,，不斷增強中華民族的凝聚力和向心力[03-03 15:19] [賈慶林]實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，需要全體中華兒女共同團結(jié)奮斗,。我們加強同港澳同胞,、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往，舉辦紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動,，鞏固和擴大海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié),。及時向港澳委員通報國家經(jīng)濟社會發(fā)展情況，組織開展發(fā)揮港澳委員雙重積極作用跟蹤調(diào)研,，為港澳委員知情明政,、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)港澳委員做貫徹和宣傳“一國兩制”的表率。[03-03 15:20] [賈慶林]加強與港澳政團,、社團及代表人士的聯(lián)系交往,，支持港澳委員向港澳青少年介紹國情和組織他們赴內(nèi)地學(xué)習(xí)實踐，發(fā)展壯大愛國愛港,、愛國愛澳力量,。五年來，共接待港澳來訪團組66個,、2687人次,，組團赴港澳48次，組織14次港澳委員考察活動,。[03-03 15:21] [賈慶林]牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,，進一步擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織,、基層群眾,、青少年群體的良性互動，以全國政協(xié)委員代表團等名義入島交流20次,，邀請“臺灣民意代表交流參訪團”來訪,。以河洛文化、黃埔精神,、宗教民俗,、中華武術(shù)、書畫戲曲等為載體,，推動政協(xié)對臺文化交流寬領(lǐng)域,、深層次、機制化發(fā)展,。就臺資中小企業(yè)發(fā)展,、兩岸農(nóng)業(yè)合作、科技創(chuàng)新,、維護臺胞合法權(quán)益等問題開展專題調(diào)研,，為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作獻計獻策。[03-03 15:22] [賈慶林]加強與海外僑胞和歸僑僑眷的團結(jié)聯(lián)誼,，五年來邀請來自43個國家的180位僑胞列席政協(xié)全體會議，組織他們參觀考察我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就,。拓展非洲僑務(wù)工作,，做好海外少數(shù)民族僑胞工作，加強與新生代華僑華人的交流合作,，進一步凝聚僑心,、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益,。[03-03 15:22] [賈慶林](五)積極擴大對外友好交往,，更好地服務(wù)國家總體外交[03-03 15:23] [賈慶林]我們堅持服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略，擴大和深化同世界各國有關(guān)機構(gòu)和國際組織的友好往來,，取得了積極成果,。重視開展高層交往，積極宣傳我國的政治制度,、政黨制度和現(xiàn)代化建設(shè)成就,，有針對性地就臺灣、涉藏,、涉疆等問題宣傳我國政策主張,，增進了國際社會對我國的了解，加深了政治互信,。[03-03 15:23] [賈慶林]召開國際形勢務(wù)虛會和研討會,，就歐洲主權(quán)債務(wù)危機、西亞北非局勢等重大問題積極資政建言,，為中央決策提供了參考,。五年來，共組織163個團組出訪,，接待61個團組來訪,，舉辦“21世紀(jì)論壇”2010年會議等7次國際會議，與139個國家的253個機構(gòu),、14個國際性或地區(qū)性組織開展了友好交往,。[03-03 15:24] [賈慶林]把推動公共外交作為人民政協(xié)對外交往重要開拓方向，在互訪中開展高層對話,、在舉辦或出席國際會議中深入交流,，通過北京奧運會、上海世博會等平臺以及公共外交國際論壇等渠道,，深化同外國相關(guān)組織,、重要智庫、主流媒體,、知名人士和普通民眾的友好往來,。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，支持地方政協(xié)成立公共外交協(xié)會,，深化人民政協(xié)公共外交理論研究,、實踐創(chuàng)新和宣傳普及。[03-03 15:25] [賈慶林]支持相關(guān)組織參與國際活動,。中國經(jīng)濟社會理事會全面參與經(jīng)濟社會理事會和類似組織國際協(xié)會各項活動,，成功舉辦9次中歐圓桌會議,，建立健全對拉美和非洲地區(qū)成員組織的雙邊交流機制，推動建立金磚國家經(jīng)濟社會理事會和類似組織圓桌會議交流機制,。中國宗教界和平委員會積極拓展與國外跨宗教和平組織友好交往,，參加世界宗教和平組織的國際會議和論壇，承辦亞洲宗教和平會議2010年度執(zhí)委會議,，進一步擴大了我國宗教界在國際跨宗教組織中的影響,。[03-03 15:26] [賈慶林](六)加強和改進自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作的成效和水平[03-03 15:26] [賈慶林]我們堅持以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)和推進經(jīng)常性工作,，取得了積極成效,。密切辦公廳、專委會與黨政部門,、黨派團體以及地方政協(xié)的協(xié)作配合,，切實形成工作合力。密切與各民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系,，完善支持他們履行職責(zé),、發(fā)揮作用的工作機制。建立健全界別小組召集人,、專委會聯(lián)系界別等機制,，積極開展界別調(diào)研、視察,、提案,、發(fā)言、反映社情民意信息和界別委員聯(lián)誼活動,，界別優(yōu)勢和作用進一步發(fā)揮,。加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系服務(wù)和日常管理工作,，探索信息化條件下政協(xié)委員特別是京外委員履行職責(zé)的新途徑,，委員主體作用不斷增強。[03-03 15:28] [賈慶林]推進專委會工作制度建設(shè),，加強專委會之間的工作協(xié)調(diào)配合,，配備駐會副主任,更好地發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)性作用。加強政協(xié)干部的培訓(xùn)和工作研討,，著力推進“學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型、創(chuàng)新型,、和諧型”政協(xié)機關(guān)建設(shè),，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，機關(guān)政務(wù)性,、事務(wù)性服務(wù)能力和信息化工作水平切實提高。加強人民政協(xié)理論建設(shè)，積極推動工作創(chuàng)新,。建立全國,、省(區(qū)市)和中心城市三級研究網(wǎng)絡(luò)，召開中國人民政協(xié)理論研究工作座談會和全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會等,，在協(xié)商民主等方面取得重要研究成果,，中國特色社會主義人民政協(xié)理論建設(shè)成效顯著。[03-03 15:29] [賈慶林]統(tǒng)籌民主黨派,、專門委員會,、地方政協(xié)和專家學(xué)者等各方面力量，加強對重點課題的聯(lián)合調(diào)研,、重要工作的協(xié)同推進,、重大活動的通力合作。貫徹落實中共中央關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的文件精神,，修訂提案工作條例,，制定提案審查處理、重點提案遴選和督辦等實施辦法,，共辦復(fù)提案23892件,，提案質(zhì)量和辦理實效穩(wěn)步提高。突出視察的民主監(jiān)督功能,，完善選題,、組織、成果形成與反饋機制,，擴大委員參與面,，視察工作進一步活躍。[03-03 15:30] [賈慶林]制定全國政協(xié)大會發(fā)言工作規(guī)則,，完善大會發(fā)言選題,、遴選和成果轉(zhuǎn)化機制，發(fā)言質(zhì)量和社會影響進一步提升,。加強反映社情民意信息工作,，初步形成了以委員為主體、黨派成員為骨干,、專委會為依托,、界別為紐帶、地方政協(xié)為基礎(chǔ)的信息工作新格局,。加強網(wǎng)絡(luò)宣傳,、對外宣傳和輿情分析，政協(xié)新聞宣傳的針對性和有效性不斷提高,。[03-03 15:31] [賈慶林]各位委員,，過去五年我們?nèi)〉玫某煽�,，是中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果,，是各級黨委,、政府和社會各界熱情幫助、鼎力支持的結(jié)果,，也是人民政協(xié)各參加單位,、各級組織和廣大委員團結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果,。在這里,，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！回顧五年的工作,，也要看到我們的工作中仍存在一些不足,。比如，履行職能的規(guī)范化水平還不夠高,，政治協(xié)商的制度建設(shè)仍需大力推進,，民主監(jiān)督實效需要進一步增強，界別優(yōu)勢和作用發(fā)揮尚不充分,，調(diào)研視察需要更加深入,，重要會議活動的組織服務(wù)水平有待進一步提升，等等,。這些都需要我們認真研究,，并在今后工作中切實加以解決。[03-03 15:33] [賈慶林]二,、過去五年的主要經(jīng)驗[03-03 15:33] [賈慶林]五年來,，十一屆全國政協(xié)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅持重要原則的基礎(chǔ)上,，在研究新情況,、解決新問題的實踐中，創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗,，形成了一些規(guī)律性認識,，是人民政協(xié)的寶貴財富，值得倍加珍惜,、長期堅持,、不斷完善。[03-03 15:33] [賈慶林](一)必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向,。[03-03 15:33] [賈慶林]堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)存在和發(fā)展的根本前提,，也是人民政協(xié)履行職能,、發(fā)揮作用的根本保證,。一部人民政協(xié)史，就是參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的團結(jié)奮斗史,。人民政協(xié)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，就是要堅定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，堅定不移地圍繞黨的重大決策部署開展工作,，堅定不移地為實現(xiàn)黨提出的目標(biāo)任務(wù)竭誠奮斗；就是要充分發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,，把廣大政協(xié)委員和所聯(lián)系群眾緊密團結(jié)在黨的周圍,，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向,、行動上同心同行,。[03-03 15:34] [賈慶林](二)必須高舉愛國主義、社會主義旗幟,，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),。[03-03 15:35] [賈慶林]人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟,。只有中國特色社會主義,，才能將全國各族人民團結(jié)凝聚起來，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而共同奮斗,；只有愛國主義,，才能將海內(nèi)外中華兒女團結(jié)凝聚起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗,�,？梢哉f，在當(dāng)代中國,，愛國主義和社會主義是參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士的最大政治共識,。人民政協(xié)要注重在尊重多樣中尋求共識，在同鑄輝煌中增進共識,，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識,，沿著愛國主義和社會主義旗幟指引的方向奮力前行。 [03-03 15:36] [賈慶林](三)必須牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,，鞏固發(fā)展融洽和諧,、生動活潑的良好局面。[03-03 15:36] [賈慶林]團結(jié)和民主是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史依據(jù),，是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命,，也是人民政協(xié)的標(biāo)志性特征。作為大團結(jié)大聯(lián)合的組織,，人民政協(xié)具有廣泛的代表性和巨大的包容性,，能夠最大限度地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,，為實現(xiàn)黨和國家奮斗目標(biāo)減少阻力、增加助力,、形成合力,。作為發(fā)揚社會主義民主的重要形式和推進社會主義協(xié)商民主的重要渠道，人民政協(xié)融協(xié)商,、監(jiān)督,、合作、參與于一體,，能夠最大限度地包容和反映各方面的意見建議,，有效滿足各界人民群眾有序政治參與的愿望。團結(jié)才有力量,，民主才有活力,。要將團結(jié)和民主兩大主題貫穿于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程和人民政協(xié)工作的各方面，以堅強的團結(jié)保證廣泛的民主,，以廣泛的民主促進堅強的團結(jié),，使人民政協(xié)永葆蓬勃生機與旺盛活力。[03-03 15:38] [賈慶林](四)必須圍繞中心,、服務(wù)大局,，自覺把人民政協(xié)工作放到黨和國家全局工作中謀劃和推進。[03-03 15:38] [賈慶林]人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,，必須把圍繞中心,、服務(wù)大局作為履行職能的重要原則，作為彰顯優(yōu)勢作用的努力方向,，作為評價工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),。新形勢下，人民政協(xié)圍繞中心,、服務(wù)大局,，主要目標(biāo)在于推動科學(xué)發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定,、促進祖國統(tǒng)一,，獨特優(yōu)勢在于人才智力密集、社會聯(lián)系廣泛,，基本方式在于協(xié)商議政,、獻計出力。要切實增強大局意識,，始終做到同黨和國家方向一致,、目標(biāo)一致、工作一致，廣泛凝聚智慧和力量,，真正成為統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的重要實現(xiàn)形式,。[03-03 15:39] [賈慶林](五)必須堅持以人為本、履職為民,，始終把維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點,。[03-03 15:39] [賈慶林]人民政協(xié)來自人民，一切工作都是為了人民,。要把群眾利益放在第一位置,，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求,。要樹立人民政協(xié)為人民的理念,，常想一想群眾需要政協(xié)做什么，政協(xié)能夠為群眾做什么,，政協(xié)為群眾做了什么，自覺做到政為民所議,，言為民所建,，策為民所獻，力為民所出,。要增強政協(xié)事業(yè)靠人民的意識,，經(jīng)常深入到群眾中了解真實情況，從群眾中汲取智慧營養(yǎng),，通過深入基層,、深入群眾不斷提高議政建言的質(zhì)量。[03-03 15:41] [賈慶林](六)必須充分認識人民政協(xié)的重要地位作用,，不斷增強推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,。[03-03 15:41] [賈慶林]人民政協(xié)與人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體相適應(yīng)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),，是我國政治體制不可替代的重要組成部分,，是促進黨和政府科學(xué)民主決策不可或缺的重要力量。從事人民政協(xié)工作的同志,，無論是政協(xié)委員,、還是政協(xié)干部，都處在堅持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的第一線,，處在服務(wù)黨和國家工作大局的第一線,。這既是一種榮譽和信任，更是一種責(zé)任和使命,。特別是要充分認識到,，人民政協(xié)發(fā)揮作用，必須自覺樹立有為才能有位、有位更加有為的觀念,，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)和理論建設(shè),，大力推進人民政協(xié)履行職能的制度化規(guī)范化程序化，培養(yǎng)政協(xié)情懷,、奉獻政協(xié)事業(yè),，以不可替代的作用推動發(fā)展，以實實在在的業(yè)績體現(xiàn)價值,。[03-03 15:42] [賈慶林]三,、今后五年的工作建議[03-03 15:42] [賈慶林]中共十八大提出了全面建成小康社會決定性階段的奮斗目標(biāo)，描繪了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的光明前景,，賦予了人民政協(xié)更加重大的責(zé)任和使命,。人民政協(xié)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中共十八大作出的戰(zhàn)略部署,，堅持團結(jié)和民主兩大主題,，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政職能,，更加主動自覺地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧,、加強自身建設(shè),，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。[03-03 15:43] [賈慶林](一)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神,。[03-03 15:44] [賈慶林]扎實開展中國特色社會主義主題教育活動,，深刻領(lǐng)會十八大的鮮明主題、精神實質(zhì)和戰(zhàn)略部署,，進一步增強中國特色社會主義的道路自信,、理論自信、制度自信,。適應(yīng)政協(xié)換屆后的形勢和任務(wù),，有針對性地加強對政協(xié)委員、特別是新任委員的培訓(xùn),，在全面學(xué)習(xí)把握十八大精神基礎(chǔ)上,，重點學(xué)習(xí)把握關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的新思想新要求，并貫徹到協(xié)商議政中去,。堅持把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與人民政協(xié)履行職能的實踐結(jié)合起來,，切實把十八大精神體現(xiàn)到謀劃工作的安排部署中，落實到推進工作的具體措施中。[03-03 15:45] [賈慶林](二)緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展,、促進社會和諧獻計出力,。[03-03 15:45] [賈慶林]圍繞“十二五”時期主題主線，針對社會主義經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和深化改革開放中的重大問題,，深入開展視察調(diào)研、建言獻策,，為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考,。加強調(diào)研工作創(chuàng)新，協(xié)調(diào)各民主黨派,、工商聯(lián),、專門委員會、界別和地方政協(xié)等方面力量,，提高對策建議的質(zhì)量,。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，關(guān)注和反映各黨派團體和各族各界人士的愿望要求,，積極協(xié)助黨和政府做好群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障等工作,，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系,、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。[03-03 15:46] [賈慶林](三)推動社會主義協(xié)商民主制度健全和完善,。[03-03 15:46] [賈慶林]認真落實中共中央關(guān)于把政治協(xié)商納入決策程序,，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中的規(guī)定，協(xié)助黨委政府搞好在人民政協(xié)同各黨派團體,、各族各界人士的協(xié)商,，進一步發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。豐富協(xié)商形式,，完善協(xié)商制度,，拓寬社會各界有序政治參與的渠道和平臺，推進協(xié)商民主廣泛,、多層,、制度化發(fā)展。深化協(xié)商民主理論研究和宣傳教育，積極培育協(xié)商文化,，營造良好協(xié)商氛圍,，努力提高協(xié)商質(zhì)量和實效。[03-03 15:47] [賈慶林](四)進一步加強同港澳同胞,、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼,。[03-03 15:47] [賈慶林]堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”,、“澳人治澳”,、高度自治的方針和基本法，密切與港澳委員的聯(lián)系,，充分發(fā)揮他們在特區(qū)發(fā)展經(jīng)濟,、改善民生、推進民主,、促進和諧和國家事務(wù)中的積極作用,。全面加強與臺灣各界的交往、對話,、合作,，厚植共同利益，增進民族認同,，融洽同胞感情,，不斷鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟,、科技,、文化、社會基礎(chǔ),。落實黨的僑務(wù)政策,，維護僑益，支持海外僑胞,、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè),。[03-03 15:49] [賈慶林](五)繼續(xù)深化對外友好交往。[03-03 15:49] [賈慶林]按照國家外交工作總體部署,，進一步開辟對外交往渠道,、拓展對外交往領(lǐng)域、完善對外交往機制,，積極營造有利于我國發(fā)展的良好外部環(huán)境,。開展高層互訪，加強與相關(guān)國家機構(gòu),、有關(guān)國際組織的多雙邊交流,。豐富人民政協(xié)公共外交實踐,，加大對外國議會、媒體,、智庫和公眾工作力度,。繼續(xù)發(fā)揮包括“21世紀(jì)論壇”在內(nèi)的重要平臺作用，支持中國經(jīng)濟社會理事會和中國宗教界和平委員會在對外交往中發(fā)揮積極作用,。[03-03 15:49] [賈慶林](六)積極推進政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展,。[03-03 15:49] [賈慶林]進一步深化黨派團結(jié)合作，創(chuàng)新發(fā)揮界別作用的方法和途徑,，注重加強委員隊伍建設(shè),，加強專門委員會工作，增強政協(xié)機關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,。深化人民政協(xié)理論研究,。繼續(xù)扎實有效履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,，進一步完善提案,、視察、反映社情民意信息等工作機制,。進一步密切與地方政協(xié)的聯(lián)系,。大力加強作風(fēng)建設(shè)，認真落實中共中央關(guān)于改進工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,，扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以良好作風(fēng)促進人民政協(xié)工作科學(xué)化水平的提升,。[03-03 15:50] [賈慶林]各位委員,！祖國發(fā)展的未來光明而美好，民族復(fù)興的前景燦爛而輝煌,。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，團結(jié)一心,、攻堅克難、扎實工作,，為全面建成小康社會,、奪取中國特色社會主義新勝利而不懈奮斗！[03-03 15:51] [俞正聲]現(xiàn)在進行第二項議程,，請萬鋼同志代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會作關(guān)于提案工作情況的報告,。[03-03 15:52] [萬鋼]各位委員：我受中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務(wù)委員會委托,，向大會報告十一屆政協(xié)的提案工作情況，請予審議,。[03-03 15:53] [萬鋼]一,、提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式。十一屆政協(xié)期間,，政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會，以中共十七大,、十八大精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,，提出提案28930件,，經(jīng)審查，立案26699件,。其中,，委員提案25114件，八個民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案1347件,，人民團體提案26件,，界別、小組提案190件,，政協(xié)專門委員會提案22件,。[03-03 15:54] [萬鋼]截至2013年2月20日，提案已辦復(fù)26583件,，提案中的許多意見和建議已被吸納并落實到國家相關(guān)決策,、發(fā)展規(guī)劃或部門工作中，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,、促進民生改善和社會和諧,、推進社會主義民主政治建設(shè)做出了積極貢獻。[03-03 15:55] [萬鋼]圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線獻計出力,，是人民政協(xié)的一項重要任務(wù),，也是政協(xié)委員運用提案履行職責(zé)的著力點。比如,，關(guān)于建立健全擴大內(nèi)需長效機制,、支持中小企業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展、鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,、實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、加快實施國家科技重大專項,、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)等提案,，為有效應(yīng)對國際金融危機、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用,。[03-03 15:56] [萬鋼]關(guān)于將云南建設(shè)成為我國面向西南對外開放的橋頭堡,，支持新疆和廣西等民族地區(qū)發(fā)展，加強大小興安嶺等生態(tài)功能區(qū)保護和建設(shè),，促進中央蘇區(qū)和武陵山,、大別山、六盤山等地區(qū)發(fā)展,，推動長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略平臺建設(shè),，合理調(diào)控城鎮(zhèn)化推進速度，加快民航業(yè)發(fā)展等提案,，中央和有關(guān)部門高度重視,，在制定和實施“十二五”規(guī)劃或部門、行業(yè)重點專項規(guī)劃中予以吸納,。[03-03 15:57] [萬鋼]關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè),、增加各類保障性住房供應(yīng)、加強保障性住房后續(xù)管理等提案,，承辦單位認真采納,，推動住房保障工作取得新進展。關(guān)于加強草原生態(tài)保護,、實施區(qū)域大氣污染防治,、加強農(nóng)村環(huán)境保護、加強流域綜合治理,、防治機動車PM2.5污染等提案,，有力推動了相關(guān)工作。[03-03 15:58] [萬鋼]關(guān)于災(zāi)害防范,、應(yīng)急救援,、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的提案，對于建立健全應(yīng)急救援工作機制,、促進災(zāi)區(qū)的發(fā)展振興發(fā)揮了重要作用,。[03-03 15:59] [萬鋼]圍繞教育、科技,、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和就業(yè),、社會保障,、收入分配、食品安全等事關(guān)民生的重要問題,，委員們積極建言獻策,，促進了一些重點難點問題的解決,。比如，關(guān)于實現(xiàn)財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例2012年達到4%,、深化科技體制改革,、提高自主創(chuàng)新能力、推進國家創(chuàng)新體系建設(shè),、加強大運河文化遺產(chǎn)和荊州古城墻保護,、對湖北省四湖流域?qū)嵤┭谰C合治理、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn),、加快公立醫(yī)院改革,、完善國家基本藥物制度、實施重大節(jié)假日免收高速公路通行費政策等提案,，委員們連續(xù)多年提出,，對于促進社會事業(yè)發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用。[03-03 16:00] [萬鋼]關(guān)于創(chuàng)新食品安全監(jiān)管體制機制,、加大食品安全違法行為懲處力度等提案,，有關(guān)部門在編制《“十二五”期間國家食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃》時充分吸納，采取多項舉措凈化食品安全環(huán)境,。[03-03 16:00] [萬鋼]關(guān)于促進農(nóng)民工和城市困難群體就業(yè),、鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等提案，為制定實施更加積極的就業(yè)政策,、建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)體系提供了重要參考,。關(guān)于盡快出臺《養(yǎng)老保障法》、將養(yǎng)老事業(yè)納入基本國策,、多渠道構(gòu)建養(yǎng)老保障體系等提案,，有力促進了我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。[03-03 16:01] [萬鋼]圍繞促進社會和諧和實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,，委員們充分發(fā)揮優(yōu)勢,，通過提案提出了許多有價值的意見建議。比如,，關(guān)于加強城市民族工作,、推動民族地區(qū)雙語教育發(fā)展、解決宗教教職人員社會保障問題,、重視職業(yè)病維權(quán),、保護女職工勞動權(quán)益、加強困難勞模幫扶工作等提案,，有力促進了相關(guān)政策的出臺,。[03-03 16:02] [萬鋼]關(guān)于加強農(nóng)業(yè)保險、海島保護,、彩票管理等立法工作,，制定精神衛(wèi)生法,、社會救助法，修改個人所得稅法,，將醉酒駕駛機動車等違法行為納入《刑法》等提案,，有關(guān)部門在制定或完善相關(guān)法律法規(guī)時認真采納。[03-03 16:03] [萬鋼]關(guān)于改進領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作,、推動政務(wù)公開,、規(guī)范公款消費、減少鋪張浪費,、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等提案,，對于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。[03-03 16:03] [萬鋼]關(guān)于深化內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作,、保障澳門及珠江三角洲地區(qū)供水安全,、加大兩岸青少年交流力度等提案，為加強兩岸三地交流合作,、維護香港澳門長期繁榮穩(wěn)定提供了有益參考,。[03-03 16:03] [萬鋼]十一屆政協(xié)以來，中共中央,、國務(wù)院對政協(xié)提案工作的支持力度不斷加大,。2012年4月，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對重要提案批示120余次，有關(guān)部門認真辦理落實,，有效促進了提案作用的發(fā)揮和提案工作的發(fā)展,。[03-03 16:04] [萬鋼]各地區(qū)、各部門把辦理政協(xié)提案作為重要職責(zé),，更加注重突出辦理重點,、加強溝通協(xié)商、采納提案建議,、解決實際問題,。許多單位的主要負責(zé)同志親自部署提案辦理工作，參與重點提案辦理,，審核簽發(fā)辦理復(fù)文,。經(jīng)過各方面努力，提案反映的許多問題已經(jīng)解決或列入部門工作計劃,。一些綜合性,、全局性、前瞻性較強的提案，雖然暫時不具備采納落實的條件,，但通過溝通協(xié)商增進了理解和共識，為黨政部門科學(xué)民主決策提供了重要參考,。[03-03 16:05] [萬鋼]二,、十一屆政協(xié)期間，常委會按照“圍繞中心,、服務(wù)大局,、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針,，解放思想,，開拓創(chuàng)新，提案工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展,、活躍有序的良好局面,。[03-03 16:06] [萬鋼](一)明確發(fā)展方向，努力提高提案工作科學(xué)化水平[03-03 16:07] [萬鋼]2010年召開了全國政協(xié)第六次提案工作座談會,，以提高提案工作科學(xué)化水平為主題,，提出了恪守服務(wù)大局的科學(xué)原則，著力服務(wù)于科學(xué)發(fā)展,；堅持以質(zhì)量求發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向,，不斷提高提案工作實效；健全協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機制,，切實形成整體合力,；弘揚與時俱進的科學(xué)精神，扎實推進提案工作創(chuàng)新等四項要求,，對于明確新形勢下提案工作的發(fā)展方向,，推動提案工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用,。[03-03 16:07] [萬鋼](二)堅持以質(zhì)量求發(fā)展,，努力夯實提案工作基礎(chǔ)[03-03 16:07] [萬鋼]質(zhì)量是提案工作的生命。常委會堅持把提高提案質(zhì)量作為一項重要的基礎(chǔ)工作,，通過舉辦國家部委工作情況通報會,、向委員發(fā)送提案參考選題、向網(wǎng)民征集提案線索,，不斷拓寬委員知情渠道,。通過舉辦委員學(xué)習(xí)研討班、召開港澳委員提案工作座談會,、加強平時提案征集,、規(guī)范提案審查處理工作，不斷增強提案的針對性和可行性。通過加強黨派團體和政協(xié)專委會提案工作,、開展優(yōu)秀提案評選表彰,、報送《重要提案摘報》，有效發(fā)揮典型示范作用,。[03-03 16:08] [萬鋼](三)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，努力形成提案工作整體合力[03-03 16:08] [萬鋼]提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作。常委會充分發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢,，逐步形成了全國政協(xié)副主席領(lǐng)銜督辦,、政協(xié)辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各專委會分工負責(zé),，政協(xié)委員,、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)廣泛參與的提案督辦工作機制。積極推動提案工作與委員視察,、專題調(diào)研,、大會發(fā)言、反映社情民意信息工作有機結(jié)合,。五年來,，全國政協(xié)辦公廳、九個專委會開展重點提案督辦活動90余次,，督辦重點提案480余件,，提案工作整體合力初步形成，提案辦理成效明顯增強,。[03-03 16:10] [萬鋼](四)健全制度體系,，努力為提案工作發(fā)展提供保障[03-03 16:10] [萬鋼]常委會堅持把推進提案工作制度化、規(guī)范化,、程序化作為重要保障,，在總結(jié)各級政協(xié)組織經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，修訂了提案工作條例,，制定了提案審查處理,、重點提案遴選和督辦、優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰等實施辦法,。以學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》為契機，推動各地區(qū)各部門和各級政協(xié)組織總結(jié)經(jīng)驗,、完善制度,、規(guī)范工作，為提案工作發(fā)展提供保障,。[03-03 16:11] [萬鋼](五)適應(yīng)時代要求,，努力推進提案工作創(chuàng)新發(fā)展[03-03 16:11] [萬鋼]常委會堅持把搞好提案辦理協(xié)商作為完善社會主義協(xié)商民主制度的重要內(nèi)容,，通過多種方式豐富協(xié)商內(nèi)容，增強協(xié)商實效,。五年來,，召開重點提案辦理協(xié)商會58次，八個民主黨派中央和全國工商聯(lián),、政協(xié)各專委會的多位負責(zé)同志,、政協(xié)委員代表及110余位中央和國務(wù)院部委負責(zé)同志參與提案辦理協(xié)商活動，在協(xié)商中交換看法,、形成共識，共同推動合理建議的采納和進入決策,。通過在互聯(lián)網(wǎng)上公開提案全文和辦理復(fù)文,、舉辦提案工作成果展、與網(wǎng)民進行在線交流,、邀請網(wǎng)民參與提案工作,，有效發(fā)揮了提案辦理協(xié)商在擴大公民有序政治參與中的作用。五年來,，提案工作取得了一定成績,。但是，在如何發(fā)揮好政協(xié)界別和專委會優(yōu)勢,、進一步提高提案質(zhì)量,，加強對提案督辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、切實增強辦理實效,，擴大提案工作的社會參與度和公開度等方面,，還需要著力加強和改進。[03-03 16:13] [萬鋼]三,、中共十八大描繪了全面建成小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，把健全社會主義協(xié)商民主制度作為堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革的重要內(nèi)容,。做好提案工作,，對于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、深入推進社會主義民主政治建設(shè),、凝聚各方面智慧和力量,、實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益、提升決策科學(xué)化民主化水平,，都具有十分重要的意義,。我們要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神貫穿于提案工作各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮好提案工作的優(yōu)勢和作用,。[03-03 16:14] [萬鋼]緊緊圍繞十八大確立的目標(biāo)和各項任務(wù)建言獻策,，不斷提高提案質(zhì)量。從自身比較熟悉、有專長的領(lǐng)域著手,，關(guān)注民生,，精心選題，深入調(diào)研,，形成有價值有分量的提案,。加強閉會期間提案征集、發(fā)揮黨派團體和政協(xié)專委會優(yōu)勢,、探索開展界別提案工作,，切實使提案成為人民政協(xié)富有特色的智力庫和信息庫。[03-03 16:15] [萬鋼]深化提案辦理協(xié)商,，充分發(fā)揮提案辦理協(xié)商在健全社會主義協(xié)商民主制度中的作用,。推動承辦單位加強與提案者的溝通，把協(xié)商作為辦理工作的必要環(huán)節(jié),，建立健全承辦單位,、提案者、政協(xié)組織三方辦理協(xié)商機制,。認真總結(jié)各級政協(xié)組織開展提案辦理協(xié)商的經(jīng)驗,，規(guī)范內(nèi)容，完善程序,，豐富形式,，擴大社會參與度，推進提案辦理協(xié)商廣泛,、多層次,、制度化發(fā)展。[03-03 16:16] [萬鋼]深入貫徹落實中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,，全面提高提案工作科學(xué)化水平。加強與黨政部門的協(xié)調(diào)配合,，發(fā)揮政協(xié)專委會的優(yōu)勢,，切實形成整體合力。統(tǒng)籌全國政協(xié)和地方政協(xié)兩支力量,，吸納社會研究機構(gòu)參與,，加強提案工作理論研究。加強提案工作隊伍建設(shè),，提高素質(zhì),、增強能力。建立健全提案工作考核評價,、深化提案辦理協(xié)商,、加強重點提案跟蹤督辦,、公開提案內(nèi)容和辦理復(fù)文等制度，逐步形成完備配套,、科學(xué)管用的制度體系,。[03-03 16:18] [萬鋼]各位委員，時代賦予了我們光榮的任務(wù)和崇高的使命,，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍,，同心同德，再接再厲,，為推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,、實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)貢獻力量！[03-03 16:18] [俞正聲]各位委員,，今天會議的各項議程進行完畢,，休會。[03-03 16:18] |