經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月16日訊（記者 魏金金）新時(shí)代，我國已由高速增長階段逐漸轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。十九大報(bào)告中提出,，深化投融資體制改革,，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。對此,，全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席周漢民近日在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的作用,，前提是要做好營商環(huán)境，讓市場在資源配置中起決定性作用,。

資料圖片 周漢民委員

　　新時(shí)代,，新理念,，新思路。不難看出，十九大報(bào)告對固定資產(chǎn)投資的作用和定位重新做出了調(diào)整,，以前側(cè)重強(qiáng)調(diào)發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵性作用,，今年則更加重視投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了投資補(bǔ)短板,、增后勁的功能。周漢民認(rèn)為,，通過投資來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其背后的深層邏輯仍在于使市場在資源配置中起決定性作用,。

　　無論是政府投資，還是民間投資（主要是民間投資）,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即要優(yōu)化有吸引力的投資導(dǎo)向,�,！八^投資對經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用就是這個(gè)產(chǎn)業(yè)本身是否具有發(fā)展?jié)摿�,，是否具有吸引力。沒有吸引力的導(dǎo)向,，再優(yōu)化也是資源浪費(fèi)，所以我們不能倒過來,，簡答地說是通過投資來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，而是投資的產(chǎn)業(yè)本身需要具備優(yōu)化結(jié)構(gòu)的幾個(gè)基本條件,，比如有巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，或者從長遠(yuǎn)來看,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過調(diào)整可以實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,�,！敝軡h民接著談到,，例如，一些科創(chuàng)企業(yè)往往非常有發(fā)展?jié)摿�,，在發(fā)展早期對資金的需求也比較大，但投資周期長,，成本較大,，因?yàn)殚_始的時(shí)候不被看好,，好多人就不會去投資，所以市場上的大資金更傾向于投資企業(yè)發(fā)展的后期,，從而導(dǎo)致單體規(guī)模普遍較小。

　　放大到整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中,，一旦投資滯后,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將相應(yīng)延期,。周漢民表示，在這種情況下,，政府就要在先期通過設(shè)立一定規(guī)模或數(shù)量的種子基金,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金來引導(dǎo)投資,，但最終還是要靠市場,，靠企業(yè)，包括個(gè)人投資,。“當(dāng)前,，國人將很多消費(fèi)花在了國外,，用在了奢侈品消費(fèi)而不是必需品上,，應(yīng)當(dāng)加以引導(dǎo),。個(gè)人投資往哪里引？創(chuàng)業(yè)投資就是一個(gè)很好的方向,。其實(shí)購買相關(guān)科技企業(yè)的股權(quán)就是一種金融消費(fèi)，這種消費(fèi),，本質(zhì)上于個(gè)人而言是理財(cái),，于企業(yè)而言則是雪中送炭,，眾人拾柴火焰高，這也是一種消費(fèi)理念”,。

　　周漢民進(jìn)一步指出，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)不能單靠市場行為,，需要將政府引導(dǎo)與市場機(jī)制結(jié)合起來,，“政府首先要做出一定的改革舉措,，現(xiàn)在不僅要把基礎(chǔ)設(shè)施建造或改造好，還要把營商環(huán)境搞好,。而營商環(huán)境不僅是包含基礎(chǔ)設(shè)施，還有相當(dāng)數(shù)量的政策法規(guī),，包括法制環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等等”,。

　　周漢民認(rèn)為，營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。好的營商環(huán)境應(yīng)由穩(wěn)定清明的政治環(huán)境,、活躍有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、包容大氣的文化環(huán)境,、公平正義的社會環(huán)境以及健全完善的法治環(huán)境等共同來構(gòu)成的。