近日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（以下簡稱《意見》）,，明確在北京、上海、重慶,、杭州、廣州、深圳6個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點。在國新辦19日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,，國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長盧向東介紹,，《意見》共提出10方面,、百余項改革舉措，堅持把創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式作為重中之重,，不搞政策洼地,，而是要著力打造制度創(chuàng)新的高地。

　　記者了解到,，《意見》提出的改革試點舉措主要包括進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制,；健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機制,；持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度,，支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展；進一步提升跨境貿(mào)易便利化水平,；優(yōu)化外商投資和國際人才服務(wù)管理,；加強和改進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法；進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管,，健全事前事中事后全鏈條全流程監(jiān)管機制,；依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益；進一步優(yōu)化涉企服務(wù)等,。

　　“這些改革舉措的共同特點是比較精準(zhǔn)務(wù)實,，針對性和普惠性較強，直接回應(yīng)市場主體期盼,、直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、直接助力經(jīng)濟民生�,！北R向東表示,，開展試點不是為了“栽盆景”，而是要多育良種,、移植全國，促進我國營商環(huán)境不斷邁向更高水平,。在具體實施中,，將把握好改革的時序、節(jié)奏和步驟,，確保改革平穩(wěn)有序推進,，取得實效。

　　作為試點城市之一，《意見》提出的改革舉措對北京市力爭率先建成國際一流的營商環(huán)境具有重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,�,！爸饕�體現(xiàn)在聚焦制度創(chuàng)新，為北京市進一步深化改革提供堅實的制度保障,；聚焦綜合授權(quán),，賦予北京市更大自主改革空間；聚焦痛點難點,，解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)中的急難愁盼問題,。這些政策的落實，必然會對北京市企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)便利度等方面帶來積極的更大變化,�,！北本┦懈笔虚L王紅指出。

　　另一個試點城市上海,，近年來優(yōu)化營商環(huán)境的成效體現(xiàn)為政務(wù)服務(wù)更加便利高效,，企業(yè)服務(wù)更加貼心到位，重點領(lǐng)域改革更加深入突破,，市場監(jiān)管更加公平審慎,。上海市委常委、副市長吳清透露,，上海將依托營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作,，推動更多涉企高頻事項“一網(wǎng)辦、一窗辦,、一次辦”,；實現(xiàn)更多惠企政策便捷兌現(xiàn)，優(yōu)化包括“免申即享”在內(nèi)的一系列服務(wù),；圍繞投資和貿(mào)易便利化,、政府誠信、法治保障等推出更多改革舉措,；繼續(xù)探索新型監(jiān)管模式,，多元共治，提升監(jiān)管效能,。

　　廣州對照試點目標(biāo),、任務(wù)、清單,，將從四方面確保改革落地見效,。“一是研究構(gòu)建改革落實體系,，確保有章有法,、有序有力,。二是研究數(shù)據(jù)賦能審批流程再造，健全數(shù)字化政務(wù)服務(wù),。三是制定完善事前事中事后監(jiān)管舉措,，守住改革風(fēng)險底線。四是拿出地方特色改革硬招實招,，鑄造‘廣州品牌’,。”廣州市委常委,、常務(wù)副市長張勇說,。

　　《意見》中涉及投資審批、招標(biāo)投標(biāo),、信用體系建設(shè)等的方方面面都需要大力協(xié)調(diào),。談到如何讓改革盡快落地，國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔表示,，要突出利企便民,，著力深化投資審批制度改革；突出公平高效,，著力深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,；突出權(quán)益保護，著力健全信用修復(fù)機制,。

　　近年來,，我國持續(xù)推進商事制度改革，大幅降低市場準(zhǔn)入門檻,，方便了市場主體投資創(chuàng)業(yè),。國家市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦介紹，目前,，我國已建成全國統(tǒng)一的市場主體電子營業(yè)執(zhí)照庫,，1.5億市場主體都生成了電子營業(yè)執(zhí)照。市場主體可使用電子營業(yè)執(zhí)照在線登錄多部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng),，辦理社保,、公積金、不動產(chǎn)登記,、報稅等事項,，省去了反復(fù)填寫信息和提交材料的煩瑣。市場監(jiān)管總局將以此次創(chuàng)新試點為依托,，繼續(xù)推動電子營業(yè)執(zhí)照的跨區(qū)域,、跨層級、跨領(lǐng)域應(yīng)用,，拓展應(yīng)用場景,，完善應(yīng)用服務(wù)體系，將電子營業(yè)執(zhí)照打造成便利市場主體營商的工具,，為深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境提供有力的支持。

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