湖南省人民政府副省長  何報翔

 

　　科技要發(fā)展，計量須先行,。計量發(fā)展水平是國家核心競爭力和綜合實力的重要標志,。近日,，國務(wù)院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），為今后一段時期計量事業(yè)擘畫了宏偉藍圖,，指明了發(fā)展方向和路徑,。《規(guī)劃》的出臺，是黨中央,、國務(wù)院著眼計量事業(yè)長遠發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策,，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是促進地方政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政的重大戰(zhàn)略舉措,，必將對計量事業(yè)發(fā)展全局,、高質(zhì)量建設(shè)大局產(chǎn)生深遠影響。

　　湖南省委,、省政府高度重視計量工作,，始終把計量擺在經(jīng)濟社會發(fā)展突出位置來謀劃和推進�,！笆�三五”期間,，全省計量事業(yè)得到快速發(fā)展，計量在全省國民經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用日益凸顯,。一是計量基礎(chǔ)不斷夯實,。全省各級法定計量檢定機構(gòu)累計投入1.2億元用于設(shè)施和設(shè)備的改善，新增,、改造實驗室面積1.35萬平方米,，較好解決了部分市、縣法定計量技術(shù)機構(gòu)實驗室環(huán)境和配套設(shè)施落后問題,。二是創(chuàng)新能力持續(xù)提升,。開展計量科研項目153項，其中國家級科研項目19項,、省部級科研項目134項,，研制戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的標準物質(zhì)3種，新制定修訂地方計量技術(shù)規(guī)范31項,。三是服務(wù)發(fā)展能力有效加強,。累計建立覆蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域的省級最高社會公用計量標準256項,，計量檢定和校準服務(wù)能力累計超過1047項,，全省各級法定計量技術(shù)機構(gòu)取得國際互認檢測校準能力909項，基本滿足經(jīng)濟社會量值傳遞和溯源需求,。四是監(jiān)管成效更加明顯,。引導(dǎo)并培育了3121家誠信計量示范單位，查處計量違法案件1318起,，下達責(zé)令整改通知書1371份,，嚴厲打擊利用計量器具作弊、坑害消費者利益的違法行為,，全省醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境監(jiān)測,、行政執(zhí)法等領(lǐng)域的在用計量器具強制檢定平均合格率為96.6%，國家重點管理計量器具受檢率為97.1%,，定量包裝商品凈含量總體抽檢平均合格率為92%,，計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查平均合格率為98.6%。

　　當前,，湖南正積極貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，全面履行省級政府職責(zé),，推動《規(guī)劃》落地見效,，開啟計量事業(yè)發(fā)展新征程。下一步,，將著重從以下五個方面發(fā)力：

　　一是提升計量基礎(chǔ)能力,。加快建立一批與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的先進計量標準，滿足經(jīng)濟社會,、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對量值傳遞溯源的需要,。支持企業(yè)建立適用的現(xiàn)代測量管理體系，為法制計量管理提供技術(shù)準則,，為前沿科學(xué),、產(chǎn)業(yè)升級、社會活動等提供計量技術(shù)支撐,。完善計量科技服務(wù),、產(chǎn)業(yè)計量測試體系、區(qū)域計量支撐體系與檢驗檢測技術(shù)服務(wù)體系協(xié)同發(fā)展,，形成與實現(xiàn)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，推進高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)先進制造業(yè)和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合,。

　　二是完善計量法制體系,。以貫徹落實《中華人民共和國計量法》為核心，厘清政府和市場,、政府和社會的關(guān)系,，構(gòu)建我省計量政策法規(guī)體系。加快完善計量技術(shù)規(guī)范,，優(yōu)化計量技術(shù)規(guī)范的供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)高效的技術(shù)規(guī)范體系,。以保障國家計量單位制統(tǒng)一和量值準確可靠為核心,，深化計量監(jiān)管體制改革，建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威高效的現(xiàn)代化計量監(jiān)管體系,。圍繞老百姓日常生活中的計量痛點,、難點,，強化全省民生領(lǐng)域計量監(jiān)管，嚴厲打擊計量作弊,、缺斤短兩,、凈含量不準等計量違法違規(guī)行為。大力宣傳計量相關(guān)政策法規(guī),，擴大民生計量影響力,，增強社會公眾計量維權(quán)意識。強化市場主體責(zé)任,，堅守計量安全底線,，以風(fēng)險監(jiān)管為核心，強化涉及人民生命財產(chǎn)安全的計量監(jiān)管,。完善全省重點行業(yè)安全用計量器具監(jiān)督管理制度,，建立覆蓋監(jiān)測、預(yù)警,、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的計量風(fēng)險管理機制,。

　　三是加強計量科技協(xié)同創(chuàng)新。加強計量基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)的原始創(chuàng)新,，研究智能制造,、生物醫(yī)藥、新材料,、新能源,、軌道交通、工程機械,、航空航天等產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)領(lǐng)域所需要的精密計量和測量技術(shù),，攻克高端計量測試儀器設(shè)備核心關(guān)鍵部件和技術(shù)，推動關(guān)鍵計量測試設(shè)備本土化,。推進新型量傳溯源技術(shù)創(chuàng)新,，適應(yīng)國際單位制量子化變革發(fā)展和數(shù)字化、扁平化量值傳遞溯源新要求,，研究復(fù)雜條件下的計量溯源技術(shù),、計量遠程溯源、數(shù)字計量等共性技術(shù),。推進面向重大需求和重點領(lǐng)域關(guān)鍵計量技術(shù)創(chuàng)新,，圍繞工程機械、軌道交通,、航空航天等先進制造業(yè),，開展生產(chǎn)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心計量技術(shù)攻關(guān)，突破制約先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的計量瓶頸技術(shù),，解決計量與制造業(yè)深度融合的共性關(guān)鍵技術(shù),。推進高端計量測試儀器設(shè)備和軟件創(chuàng)新,，研究計量核心器件、核心敏感元件,、核心控制算法和核心溯源技術(shù),，攻克計量標準裝置和高精度計量測試儀器關(guān)鍵技術(shù)，推動新計量方法和技術(shù)在高端儀器中的應(yīng)用,，提升重要儀器核心技術(shù)國產(chǎn)化率,，促進湖南儀器儀表產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是提升計量應(yīng)用服務(wù)能力,。服務(wù)國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè),，圍繞全省先進制造業(yè)集群建設(shè)要求構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計量體系，實現(xiàn)計量技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈融合發(fā)展,，提升產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)能力和水平，推動產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)現(xiàn)代化,。服務(wù)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)，圍繞全省重點行業(yè),、產(chǎn)業(yè)的重點實驗室及工程技術(shù)中心,，建設(shè)計量協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)體系，實現(xiàn)計量技術(shù)與重點科技計劃,、重大項目測量需求對接,，增加計量對科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的貢獻率。服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè),，圍繞長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、長株潭兩型社會綜合試驗區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，集聚區(qū)域優(yōu)勢計量資源,，強化區(qū)域計量科技創(chuàng)新合作,，持續(xù)提升計量服務(wù)保障和科技創(chuàng)新能力。服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),，在全省開展工業(yè)節(jié)能,、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能和公共機構(gòu)節(jié)能等重點領(lǐng)域關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用,。完善能源,、資源環(huán)境計量服務(wù)體系，加強能源,、資源環(huán)境計量中心建設(shè),。服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟同計量發(fā)展深度融合，建立涵蓋數(shù)據(jù),、服務(wù)和工具符合“可找尋、可訪問,、可交互和可再用”原則的數(shù)字化計量技術(shù)服務(wù)體系,。

　　五是提升計量文化軟實力。加強計量文化體系建設(shè),，弘揚“度萬物,、量天地、衡公平”的中國計量價值體系,、挖掘計量歷史文化資源內(nèi)在價值,、開展計量歷史溯源及計量對經(jīng)濟社會發(fā)展作用機理和影響研究，充分展現(xiàn)計量促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,。加強計量誠信體系建設(shè),，把計量誠信體系建設(shè)納入制度化、法制化建設(shè)軌道,，在全省形成經(jīng)營者自我承諾,、政府部門推動、社會各界監(jiān)督的三位一體的誠信計量運行機制,。加強計量科普宣傳,，充分開發(fā)利用現(xiàn)有的博物館、科技館,、展覽館等場館以及計量實驗室開展計量科普宣傳,，建立面向社會開放的計量科普場館，大力傳播計量文化,、弘揚計量精神,，提升全民計量科學(xué)素養(yǎng)。開發(fā)計量題材的影視,、圖書作品和文創(chuàng)產(chǎn)品,，促進計量科普知識進教材、進課堂,、進企業(yè),、進社區(qū)，將計量理念融入生產(chǎn)生活,，為打造計量品牌和推動計量工作科學(xué)發(fā)展營造良好氛圍,。