隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)積極推進(jìn),，輔助服務(wù)作為重要的交易品種，亟需從國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)范,、統(tǒng)籌推進(jìn),。近日，國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家能源局發(fā)布《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）,，引導(dǎo)更多電力輔助服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)。

　　電力輔助服務(wù)是指除正常電能生產(chǎn),、輸送,、使用外，發(fā)用兩側(cè)主體提供的系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù),，是保持系統(tǒng)穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”,。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)電力輔助服務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了2006年以前無(wú)償服務(wù),、2006—2014年計(jì)劃補(bǔ)償,、2014年至今部分品種市場(chǎng)化3個(gè)階段。隨著新能源裝機(jī)比例不斷提升,，電力系統(tǒng)靈活性需求激增,、調(diào)節(jié)能力不足，需要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步挖掘系統(tǒng)調(diào)節(jié)潛力,。

　　“各地結(jié)合實(shí)際情況,，逐步探索建立調(diào)峰、調(diào)頻,、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)化品種,，實(shí)現(xiàn)輔助服務(wù)從計(jì)劃到市場(chǎng)、從發(fā)電側(cè)到多元主體的轉(zhuǎn)變,。截至目前共有16個(gè)省建立調(diào)峰市場(chǎng),，15個(gè)省建立調(diào)頻市場(chǎng),，2個(gè)省建立爬坡市場(chǎng)，6個(gè)區(qū)域分別建立調(diào)頻,、備用,、調(diào)峰等市場(chǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)有效提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,。電力輔助服務(wù)市場(chǎng)在維持系統(tǒng)穩(wěn)定,、保障電力供應(yīng)、促進(jìn)新能源消納和推動(dòng)煤電轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮重要作用,�,！眹�(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　《規(guī)則》明確了輔助服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體范圍,。據(jù)介紹,，輔助服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體包括發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè),、電力用戶和新型經(jīng)營(yíng)主體,。特別明確了儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠,、智能微電網(wǎng),、車網(wǎng)互動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體地位，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體參與調(diào)節(jié),。

　　同時(shí),，《規(guī)則》規(guī)范了輔助服務(wù)交易品種設(shè)立流程。由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行需要,，提出電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)需求并擬定分析報(bào)告,，報(bào)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)價(jià)格、能源主管部門,。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)價(jià)格,、能源主管部門組織論證需求合理性，制定實(shí)施方案報(bào)國(guó)家能源局,，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委同意后實(shí)施,。設(shè)立新品種時(shí)，應(yīng)依序開(kāi)展模擬試運(yùn)行,、結(jié)算試運(yùn)行,、正式運(yùn)行相關(guān)流程。

　　價(jià)格方面,，明確按照“誰(shuí)受益,、誰(shuí)承擔(dān)”原則，結(jié)合電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)情況，建立輔助服務(wù)費(fèi)用傳導(dǎo)機(jī)制,。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行的地區(qū),，符合規(guī)定的調(diào)頻、備用等電力輔助服務(wù)費(fèi)用,，原則上由用戶用電量和未參與電能量市場(chǎng)交易的上網(wǎng)電量共同分擔(dān),。

　　國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將密切關(guān)注電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行情況,，充分發(fā)揮國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)作用,，督促市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)范組織交易、各類經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范參與市場(chǎng),，對(duì)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管,。