近些年，隨著食品行業(yè)的發(fā)展和公眾對(duì)食品安全水平要求的不斷提升,，我國(guó)的食品安全監(jiān)管體系也在不斷變革,，力求緊跟行業(yè)發(fā)展需求,，提升食品安全監(jiān)管質(zhì)量,。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授羅云波認(rèn)為,，近些年,，我國(guó)食品安全管理體系最顯著的變化,，就是監(jiān)管機(jī)構(gòu)逐步集中�,！笆聦�(shí)上,，從2009年第一部《食品安全法》頒布以來，食品安全監(jiān)管體系一直在變化,�,？傮w來說，過去是多部門共同監(jiān)管,，現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)逐步集中化,。多部門監(jiān)管有其局限所在，部門與部門之間的空白太多，權(quán)責(zé)不清,，執(zhí)行任務(wù)時(shí)具體任務(wù)不清楚,，出了問題時(shí)責(zé)任認(rèn)定不清楚。第一部《食品安全法》出臺(tái)后,，依據(jù)其總則,，把衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政,、質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門確立為5個(gè)主要監(jiān)管主體,，但是其他一些部門也會(huì)有一些食品安全的工作要做,，所以這時(shí)候的監(jiān)管還是相對(duì)比較分散的。黨的十八大以后,，監(jiān)管主體更加集中,，成立了食品藥品監(jiān)督管理總局，形成農(nóng)業(yè)和食品藥品監(jiān)督管理總局兩段式監(jiān)管,，這是監(jiān)管主體最為顯著的變化�,！绷_云波說,。

　　由于食品安全涉及面眾多，擁有有效的協(xié)調(diào)機(jī)制十分重要,。對(duì)此,，羅云波表示，第一部《食品安全法》出臺(tái)后,，依據(jù)其規(guī)定,，設(shè)立了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，但是這時(shí)候需要協(xié)調(diào)的部門太多,，協(xié)調(diào)難度較大,。第二部《食品安全法》出臺(tái)后，委員會(huì)要協(xié)調(diào)的部門主要就是農(nóng)業(yè)部門和食藥監(jiān)總局,，協(xié)調(diào)效率得到了提升,。

　　此外，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心的設(shè)立,，也是我國(guó)食品安全監(jiān)管體系的重要改變,。“食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)有的放矢,，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,，對(duì)整個(gè)監(jiān)管體系做統(tǒng)籌安排。過去以事件作為導(dǎo)向來進(jìn)行監(jiān)管，現(xiàn)在通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理,，使食品安全事件盡可能少發(fā)生甚至不發(fā)生。目前的監(jiān)管體系,，是建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上的防御性食品安全監(jiān)管體系,，做到了重心前移�,！绷_云波說,。

　　那么當(dāng)前的食品安全監(jiān)管體系還有哪些不足？羅云波認(rèn)為,，中央層面的監(jiān)管體系已經(jīng)基本理順,，但是很多地方的監(jiān)管體系還沒有落實(shí)到位。盡管很多地方按照中央政府格局進(jìn)行改革,，但是落實(shí)效果并不理想,，部門精簡(jiǎn)遇到很多障礙，如何讓地方的食品安全監(jiān)管體系改革和中央相協(xié)調(diào),、相統(tǒng)一,，是一個(gè)重要問題。

　　消費(fèi)者對(duì)于食品安全的要求不斷提升,，作為生產(chǎn)主體的企業(yè)來說,，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？“食品行業(yè)企業(yè)也應(yīng)該積極推進(jìn)供給側(cè)改革,，最重要的就是夯實(shí)基礎(chǔ),，重心前移。就是從農(nóng)業(yè)原料出發(fā),，提升質(zhì)量,，這是食品安全的基礎(chǔ)。當(dāng)然,，提升安全保障至關(guān)重要,。”羅云波說,。

　　食品安全事件一旦發(fā)生,，影響極其深遠(yuǎn)�,！叭�聚氰胺事件”便是這樣一個(gè)典型案例,。很多人處于對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉安全性的顧慮，至今選擇從國(guó)外購(gòu)買奶粉,。羅云波認(rèn)為,，要改變這種局面,，首先是企業(yè)要吸取教訓(xùn)，嚴(yán)把產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān),。此外,，中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)應(yīng)該更加團(tuán)結(jié)，不能互相詆毀拆臺(tái),�,！皯�(yīng)當(dāng)說，各個(gè)企業(yè)對(duì)奶粉質(zhì)量都很重視,，近些年我國(guó)的奶粉質(zhì)量提升很多,。也有很多消費(fèi)者逐漸購(gòu)買國(guó)產(chǎn)奶粉，但要徹底消除事件帶來的影響,，讓公眾完全信任國(guó)產(chǎn)奶粉,，是一個(gè)更加長(zhǎng)久的過程�,！保ń�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 袁 勇）