民以食為天，食飯也食肉,，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位越來越重要,。像抓糧食一樣抓畜牧業(yè)，并不意味著要套用推動糧食生產(chǎn)的手段來推動肉蛋奶生產(chǎn),，而是要提高重視度,；并不是說要攀比政策扶持力度，而是說要從食物安全的角度正視其地位,。

　　當(dāng)前,，畜牧領(lǐng)域有兩件大事引人關(guān)注。一是國家推動運(yùn)豬轉(zhuǎn)向運(yùn)肉,，二是增強(qiáng)牛羊肉供給能力,。經(jīng)國務(wù)院同意，自5月1日起,，全國劃為5個大區(qū)實(shí)施分區(qū)防控,。除種豬、仔豬等外,，其他生豬不向大區(qū)外調(diào)運(yùn),，即運(yùn)豬轉(zhuǎn)向運(yùn)肉。此外,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》,，未來牛羊肉供給能力將得到提升。這兩件事表明,，要從重要農(nóng)產(chǎn)品保障的高度,、農(nóng)牧結(jié)合的角度、種養(yǎng)循環(huán)的深度,，來思考如何推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　民以食為天，食飯也食肉,，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位越來越重要,。畜牧業(yè)是農(nóng)村改革的先行領(lǐng)域，較早實(shí)現(xiàn)了市場化,。如今,，我國多數(shù)畜產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,，主要畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖率比2000年提高了30多個百分點(diǎn),，畜牧業(yè)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)占比約一半,，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重在上升。畜牧業(yè)已從鄉(xiāng)村家庭副業(yè)成為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),。

　　值得注意的是,，最近幾年畜牧業(yè)保供給難度明顯加大。與糧食連年豐收,、價格穩(wěn)定不同,，畜牧業(yè)年度產(chǎn)量差異較大，價格周期波動明顯,。2014年,，生豬價格振蕩下降，雞蛋價格跌至低點(diǎn),，家禽業(yè)嚴(yán)重虧損,。2020年，多數(shù)畜產(chǎn)品已是不同光景,。近年來,，豬禽生產(chǎn)的階段性過剩和階段性緊缺交替，一旦供應(yīng)緊張,、價格上漲,，社會反應(yīng)就很強(qiáng)烈。這說明,，抓好畜產(chǎn)品供給不是一件簡單的事,。如何避免生產(chǎn)大起大落，亟待從發(fā)展機(jī)制上尋求突破,。

　　同時,，廉價畜產(chǎn)品進(jìn)口沖擊日益嚴(yán)重，牛羊肉,、乳品,、豬肉等進(jìn)口量都在增長。這是畜產(chǎn)品競爭力不強(qiáng),，國內(nèi)外價格倒掛所致,。競爭力不強(qiáng)突出表現(xiàn)在勞動生產(chǎn)率、畜禽生產(chǎn)力,、飼料轉(zhuǎn)化率不高,。以生豬為例，我國年場均出欄僅幾十頭,，而美國年場均出欄約1700頭,。我國每頭母豬可提供出欄肥豬15頭,，而養(yǎng)豬強(qiáng)國丹麥可達(dá)22頭至26頭。

　　目前,，我國人均動物蛋白日攝取量超過了世界平均水平,，但遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平；人均奶類占有量不到世界的1/3,、亞洲的一半,；肉牛肉羊養(yǎng)殖方式落后,，牛羊肉供求矛盾突出,。隨著生活水平的提高，人們對畜產(chǎn)品的要求越來越高,。預(yù)計(jì)今后5年,，我國每年還有80萬噸肉類、100萬噸奶類的消費(fèi)增量,。盡快提升畜牧業(yè)發(fā)展水平,，已成當(dāng)務(wù)之急。

　　縱觀全球,，凡是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家,，畜牧業(yè)大多也很發(fā)達(dá)。我國人均耕地面積小,，種植業(yè)受規(guī)模限制突出,。人們常說守住18億畝耕地紅線，很多人沒有意識到,，我國草原面積有55億畝,，占國土面積的2/5，是發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,。相對而言,，畜牧業(yè)資金密集度更高，技術(shù)集約化優(yōu)勢更明顯,，在經(jīng)營規(guī)模上更容易突破,。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，畜牧業(yè)可以率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,。

　　從歷史看,，我國自古偏重種植業(yè)，畜牧業(yè)一直是輔助部門,，得不到應(yīng)有的發(fā)展,。而歐洲一直重視畜牧業(yè)，13世紀(jì)時畜牧業(yè)和種植業(yè)就已平分秋色,。從地理看,，打開地圖,，從黑龍江黑河到云南騰沖的“胡煥庸線”，是典型的農(nóng)牧分界線,，這條線往東往南是主要的農(nóng)區(qū),，往西往北則是主要的牧區(qū)。從大農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)上看,，糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)不合理,，種養(yǎng)比例不協(xié)調(diào)，農(nóng)牧結(jié)構(gòu)不科學(xué),，制約著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。

　　像抓糧食一樣抓畜牧業(yè)，并不意味著要套用推動糧食生產(chǎn)的手段來推動肉蛋奶生產(chǎn),，而是要提高重視度,；并不是說要攀比政策扶持力度，而是說要從食物安全的角度正視其地位,。畜牧業(yè)和種植業(yè)不一樣,，有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變以往“抓產(chǎn)業(yè)就是抓產(chǎn)量”的思路，多在體制機(jī)制上尋突破,，多在質(zhì)量效益上下功夫,，多從整個國土資源上做文章，下好畜牧業(yè)與種植業(yè)的融合發(fā)展棋,。唯有如此,，才能跳出畜牧來發(fā)展畜牧，形成我們的比較優(yōu)勢,。