10月11日,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會在昆明開幕,。長期以來,,特別是黨的十八大以來,中國在促進人與自然和諧共生方面作出了不懈努力,,是全球生物多樣性保護的強有力參與者,、支持者和貢獻者。
加強法制建設,,將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略
“黨的十八大以來,,在習近平生態(tài)文明思想引領下,中國頒布和修訂了森林法,、草原法,、野生動物保護法等20多部法律法規(guī),為生物多樣性保護與可持續(xù)利用提供了堅實法律保障,;修訂調(diào)整了國家重點保護野生動植物名錄,,為拯救珍稀瀕危野生動植物、維護生物多樣性奠定了基礎,�,!眹伊謽I(yè)和草原局副局長李春良說。加強生物多樣性法制建設,,是中國將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略的一個組成部分,。
《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》(2011—2030年)從建立健全生物多樣性保護與可持續(xù)利用的政策與法律體系等領域?qū)訌娚锒鄻有员Wo進行有力指導;“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確將實施生物多樣性保護重大工程,、構筑生物多樣性保護網(wǎng)絡作為提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重要內(nèi)容,。
建立起各類生態(tài)系統(tǒng)、物種的監(jiān)測觀測網(wǎng)絡,。中國構建了涵蓋2376個縣級行政單元,、樣線總長超過3.4萬公里的物種分布數(shù)據(jù)庫,,建立物種資源調(diào)查及收集信息平臺,基本掌握生物多樣性總體情況,,為加強生物多樣性保護奠定了科學基礎。自2015年起建立的中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度,,逐步覆蓋31個省份和國務院有關部門,、部分中央企業(yè),圍繞生物多樣性保護,、應對氣候變化,、長江十年禁漁、海洋生態(tài)環(huán)境保護等重大任務開展了督察,。
以建設美麗中國為目標,,完善和創(chuàng)新生物多樣性保護體系和機制
“中國的生物多樣性保護以建設美麗中國為目標,積極適應新形勢,、新要求,,不斷加強和創(chuàng)新生物多樣性保護舉措,持續(xù)完善生物多樣性保護體系,,形成了政府主導,、全民參與、多邊治理,、合作共贏的機制,,推動生物多樣性保護取得了舉世矚目的成效�,!鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長趙英民說,。
生態(tài)保護紅線是中國國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境體制機制改革的重要制度創(chuàng)新。中國劃定35個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域,。其中,,32個陸域優(yōu)先區(qū)域總面積276.3萬平方公里。
中國近年來實施了一批生態(tài)保護修復重大工程,。自然資源部總工程師張占海說,,以“十三五”期間為例,中央財政投入500億元,,在祁連山,、賀蘭山等重點生態(tài)功能區(qū),開展了25個山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點,。在長江經(jīng)濟帶,、黃河流域等重要流域和區(qū)域開展了歷史遺留廢棄礦山治理修復,全國治理礦山修復面積約400萬畝,�,!笆濉逼陂g,,全國整治修復海岸線1200公里、濱海濕地34.5萬畝,。
積極推進“愛知目標”,,為全球生物多樣性保護貢獻寶貴經(jīng)驗
2010年《生物多樣性公約》第十次締約方大會制定了2011—2020年全球生物多樣性保護目標——“愛知目標”。但是,,“愛知目標”全球?qū)崿F(xiàn)情況總體不夠理想,,全球生物多樣性喪失趨勢還沒有根本扭轉(zhuǎn)。
作為生物多樣性最豐富的國家之一,,中國認真落實“愛知目標”,,明確各項任務和責任,目標執(zhí)行取得積極成效,。20個“愛知目標”當中,,3個目標進展超越預期,13個目標取得關鍵性進展,,4個目標取得階段性成績,。“愛知目標”執(zhí)行總體情況好于全球平均水平,。
趙英民認為,,中國在生物多樣性保護方面為全球貢獻了寶貴經(jīng)驗:一是堅持尊重自然、保護優(yōu)先,,穩(wěn)步實施天然林保護恢復,、退耕還林還草還濕等一大批生態(tài)保護與修復工程。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,;二是堅持綠色發(fā)展、持續(xù)利用,,將生物多樣性保護和扶貧開發(fā),、鄉(xiāng)村振興相結合,不斷探索生物多樣性保護和脫貧攻堅雙贏的新路子,;三是堅持制度先行,、統(tǒng)籌推進,強化生物多樣性保護頂層設計,;四是堅持多邊主義,、合作共贏,積極參與全球生物多樣性治理進程,,為推進實現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景貢獻中國力量,、中國方案。